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一、园区基本情况
(一)单位基本情况
隆回工业集中区前身为隆回县工业园,成立于2005年8月,2006年11月,更名为隆回县工业经济开发区,2012年11月晋升为省级工业集中区,更名为隆回工业集中区,2013年经省编办批准晋升为“副处级单位”,2017年成功转型升级为“省级高新技术产业开发区”,并被评为“全省第一批绿色园区”。设置中共隆回工业集中区工作委员会、隆回工业集中区管理委员会,合署办公,分别为中共隆回县委、县人民政府派出机构。隆回工业集中区远期控制区域面积10平方公里,目前已开发建设面积6 平方公里,由城东南工业主园区和城南食品工业区组成,以建材、轻工制造业和以金银花为主的富硒农产品加工为主导产业。
(二)2017年的重点工作
1.征地拆迁快速推进。2017年,园区管委会严格执照县委、县政府的征地拆迁创新模式,与桃洪镇征地拆迁指挥部密切配合,妥善调处群工矛盾,扎实搞好征地拆迁工作,实现园区征地拆迁零投诉、零上访,确保了园区和谐稳定。完成工业路二期房屋拆迁50座,签订迁坟协议356份,迁坟336棺。完成环城南路园区段及城东南工业园第九期面积2400多亩征地协议签订工作,确保了园区建设和发展用地需要。
2.招商选资成效显著。园区管委会依托湘商产业园区平台,扎实开展招商服务和项目推介。出台《隆回县人民政府关于鼓励和扶持小微企业入驻隆回大众创业园的若干规定》(隆政发〔2017〕9号),鼓励入园企业进驻大众创业园生产经营。共引进中民筑友房屋科技、惠电科技、三百运动用品等23个入园企业,投资规模过亿元的3个,签约金额10.8亿元。
3.项目建设亮点纷呈。隆回县湘商产业园建设指挥部严格按照市、县委和政府的有关要求,发扬五加二、白加黑精神,扎实开展“奋战五个月、喜迎十九大、建设新隆回”重点项目建设劳动竞赛活动,加快推进湘商产业园区重点项目建设,取得了良好的成效。在全县重点项目建设指挥部季度考核、半年考核和年终考核中,湘商产业园建设指挥部均名列第一;在全市湘商产业园季度、半年和年终督查考核中,隆回县湘商产业园建设荣获市二等奖,并在全市做经验介绍。
二、部门整体支出管理及使用情况
2017年隆回县工业集中区全年预算安排资金7510.7705万元。具体支出如下:
(一)基本支出情况
公共预算财政拨款基本支出396.4605万元,是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及公务车运行、公务接待费、办公费、印刷费、水电费及办公设备购置等日常公用经费。
(二)项目支出情况
2017年年终项目支出决算数为7114.31万元,用于园区经济发展基础设施建设。
(三)“三公”经费情况
2017年隆回县集中区共预算“三公”经费13.356万元,决算数为3.5442万元。
1.2017年我单位人员没有因公出国(境)。
2.我单位现有公务用车2 辆,2017没有新购置车辆。公务用车购置及运行费预算为4.34万元,决算数为0元。
3.2017年我单位公务接待费预算数为9.016万元,决算数为3.5442万元。
三、部门整体支出绩效情况
2017年园区企业共完成技工贸总收入130.67亿元,同比增长18.84%;工业总产值127.45亿元,同比增长18.09%;规模工业总产值124.73亿元,同比增长18.27%;规模工业增加值39.91亿元,同比增长11.2%,占全县规模工业比重88.2%;完成固定资产投资52.32亿元,同比增长25.3%;新招商入园项目23个(其中投资规模过亿元的3个), 完成招商引资签约金额10.8亿元,同比增长增长20.05%;新增开工企业10家,新增投产企业10家,新增规模工业企业19家;完成财税收入2.79亿元,同比增长21.16%。园区管委会依托湘商产业园区平台,扎实开展招商服务和项目推介。出台《隆回县人民政府关于鼓励和扶持小微企业入驻隆回大众创业园的若干规定》(隆政发〔2017〕9号),鼓励入园企业进驻大众创业园生产经营。共引进中民筑友房屋科技、惠电科技、三百运动用品等23个入园企业,投资规模过亿元的3个,签约金额10.8亿元。湘商产业园标准化厂房建设项目全年共完成标准厂房新开工建设面积12.3万平方米,招商签约企业22家,投产企业26家。累计竣工面积42.78万平方米,投产面积37.22万平方米,签约77家,投产66家。
四、存在的问题
因防范政府性债务风险一系列政策出台,园区面临前所未有的资金压力。今年园区需偿还贷款本息2.5亿元,建设资金需5.08亿元。
五、改进措施和有关建议
1.多渠道筹措资金,缓解园区资金压力。
2.完善各项财务制度。
( 一审: 二审: 刘旭为 三审: 陈建军 邹 勇)