为完善新邵县住房保障体系，统筹公共租赁住房、保障性租赁住房的建设管理，根据《国务院关于规划建设保障性住房的指导意见》（国发〔2023〕14号）等文件精神，结合本县实定《新邵县配租型保障性住房管理办法》（以下简称《办法》）。现将《办法》有关内容解读如下：

一、总体概况

1.保障房类型：配租型保障房包括公共租赁住房（公租房）和保障性租赁住房（保租房），均限定面积、供应对象和租金标准。

2.保障方式：以实物配租为主、租赁补贴为辅，政府或投资主体提供住房，符合条件的承租人按标准缴纳租金或领取补贴。

3.管理原则：遵循“统筹房源、梯度保障、并轨运行”，由县住房和城乡建设局（住房保障主管部门）统筹管理，发改、财政等多部门协同配合。

二、规划与建设

1.房源筹集渠道：

- 工业项目配套用地比例提高至15%，用于建设宿舍型保租房；

- 企事业单位自有土地可建设保租房，不补缴土地价款；

- 商业办公、厂房等非居住存量房可改建为保租房（三类工业/物流用地除外）；

- 商品住宅项目按比例配建，或计提土地出让金专项用于保障房建设；

2.建设标准：满足基本居住需求，简装修并配备必要家具，水、电、气等按民用标准收费。

3.资金来源：包括中央/省市补助、财政预算、土地出让金、公积金贷款等，实行“专项管理、专款专用”。

三、申请资格与流程

（一）申请条件（分类型）

公租房：申请人年满18周岁，家庭人均收入低于本县上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍，新邵县户籍或持本县居住证，且在本县稳定就业，连续缴纳社保6个月以上，无房或人均住房≤18㎡，未享受过优惠购房政策且无房屋交易记录。

保租房：申请人年满18周岁，家庭人均收入低于本县上年度城镇居民人均可支配收入5倍，新邵县户籍或持本县居住证，且在本县稳定就业3个月以上（公益性单位人员不受就业时间限制），无房（或期房未交付）或人均住房≤20㎡，未享受过优惠购房政策且5年内无房屋交易记录。

（二）申请流程

1.社区受理（5个工作日）：提交材料→社区公示3天（同步入户核查）→录入信息并上报镇政府。

2.镇政府复审（5个工作日）：核查材料→异议调查→上报县住房保障主管部门。

3.县住房保障部门终审（10个工作日）：联合终审→公示5个工作日（通过新闻媒体/网站）→备案。

4.资格有效期：审核通过后有效期为2年，期满未享受保障需重新申请。

四、配租管理

1.配租原则：公开公平公正，实行轮候制度，综合考虑住房困难程度、收入水平、申请顺序等。

2.优先保障对象：包括残疾军人、烈士遗属、低保户、特困人员、市级以上劳模、引进人才等8类群体。

3.签约与入住：通过配租后，与运营单位签订租赁合同，一次性缴纳1年租金及履约保证金（低保户等可按3个月租金标准缴纳），持《入住通知单》办理入住。

4.放弃资格情形：无故拒选房源、逾期签约、签约后放弃等，2年内不得再申请。

五、租金标准

1.基础租金：由县发改部门会同住房保障部门按同地段商品住房市场租金确定，每2年公布一次。

2.差别化租金：

- 公租房：按基础租金的60%收取；

- 保租房：按基础租金的80%收取（承租满5年的，每超1年增加基础租金的2%）。

3.特殊优惠：五级以上残疾军人、烈士遗属等，按租金标准的80%收取。

六、动态管理

1.年度核查：每年至少一次全覆盖检查，续租需在合同期满前1个月申请，审核通过可续签。

2.退出机制：承租人收入、住房等条件超标的，需退出保障；暂无法腾退的，给予6个月过渡期（按基础租金缴纳），期满必须腾退。

3.信息申报：家庭情况（收入、人口、住房等）变化的，需30日内申报，按程序调整租金或取消资格。

七、监督与处罚

1.违规处理：

- 虚报材料骗取保障房：取消资格、收回住房、追补租金差额，5年内不得再申请，构成犯罪的追究刑事责任；

- 转租转借、拖欠租金6个月以上、空置6个月以上等：取消资格、收回住房，5年内不得再申请，构成犯罪的追究刑事责任。

2.管理职责：县住房保障部门负责日常巡查、入住退出登记、使用监督等，确保房源合规使用。

八、解读单位及解读人

政策解读单位：新邵县住房和城乡建设局

解读人：何建斌    联系电话：13973956220

咨询电话：0739-3661128（县住建局）

监督举报电话：0739-3667592（县住建局纪检组）