行政处罚事先（听证）告知书

邵市生环罚告（2）〔2024〕8号

当事人名称/姓名： 新邵县庆丰建材有限公司                                                      

法定代表人/负责人/经营者：  谢*华                                             

统一社会信用代码/身份证件号码：91430522MA*55QF2Q                                         

地址/住址： 新邵县小塘镇观音桥村3组                                                        

我局于2024年10月24日对你公司进行了调查，发现你公司实施了以下生态环境违法行为：你公司于2024年7月3日开始将固废（水泥砂浆）倾倒至观音桥村村道处，村道两边堆积大量固废（水泥砂浆），涉嫌擅自倾倒固废。

以上事实，有以下主要证据证明：

1. 新邵县庆丰建材有限公司（副本）、 谢宗华身份证复印件各1份；提取时间：2024年10月24日；提供单位：新邵县庆丰建材有限公司；证明内容：证明违法行为主体资格及身份。

2.《现场检查（勘察）笔录》1份；作出时间：2024年10月24日；作出单位：邵阳市生态环境局；证明内容：执法人员于2024年10月24日对你公司进行现场检查发现你公司存在问题有：2024年7月3日将固废（水泥砂浆）倾倒至观音桥村村道处，村道两边堆积大量固废（水泥砂浆），对周边环境造成影响的违法情形。

3.《调查询问笔录》1份；作出时间2024年10月24日；作出单位：邵阳市生态环境局；证明内容：新邵县庆丰建材有限公司2024年7月3日将固废（水泥砂浆）倾倒至观音桥村村道处，村道两边堆积大量固废（水泥砂浆），周边环境造成影响的违法情形的认可。

4.现场照片5张；作出时间2024年10月24日；作出单位：邵阳市生态环境局；证明内容：新邵县庆丰建材有限公司2024年7月3日将固废（水泥砂浆）倾倒至观音桥村村道处，村道两边堆积大量固废（水泥砂浆），对周边环境造成影响的违法情形。

你公司的上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十条“产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物”之规定。依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第七项“违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得;情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭:(七)擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物，或者未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染，有前款第一项、第八项行为之一，处五万元以上二十万元以下的罚款;有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第九项、第十项、第十一项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款;有前款第七项行为，处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算”的规定。

你公司的上述行为适用《湖南省生态环境保护行政处罚裁量权基准规定（2021版）》表13《通用裁量表》的裁量标准，因你公司处置费用不足10万元的，罚款基数按10万元计算，处罚上限为300000元，下限为100000元，裁量因素如下：1.违法行为的区域在县级行政区域内（不跨乡镇街或在园区范围内），裁量百分值为0%；2.违法行为持续时间3个月以上不足6个月，裁量百分值为5%；3.违法行为发生地点在生态保护红线区域外，裁量百分值为0%；4.环境违法次数（两年内，含本次）只有1次，裁量百分值为0%；5.对周边居民、单位等造成的不良影响（一年内）有投诉且经核实1次，裁量百分值为5%。对你公司处罚金额计算公式为：[100000/300000+(0%+5%+0%+0%+5%)×(1-100000/300000)]×300000，最后取整为：120000元（大写壹拾贰万元整）。鉴于你公司主动整改，消除环境影响，情形符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一项“当事人有下列情形之一的，应当从轻或者减轻行政处罚：主动消除或者其减轻违法行为危害后果”的规定。

经我局案审委员会研究决定，拟对你公司作出如下行政处罚：罚款人民币伍万元整

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条和《生态环境行政处罚办法》第四十四条的规定，你公司如有异议，可在接到本告知书后五个工作日内向我局提出陈述和申辩；逾期未提出陈述和申辩，视为你公司放弃陈述和申辩的权利。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条、第六十四条第一项、《生态环境行政处罚办法》第四十六条和《湖南省行政处罚听证程序规定》第七条的规定，你公司有要求听证的权利。你公司如果要求听证，应当在收到本告知书后五个工作日内向我局提出；逾期未提出的，视为你公司放弃听证。

地  址：邵阳市生态环境局新邵分局办公室1102室（新邵县农科园）                   邮政编码： 422900       

联系人： 钟文文              电    话： 0739-3661403   

        邵阳市生态环境局

2024年12月10日