2025年，我局在县委、县政府和上级自然资源主管部门的正确领导下，在县司法局的具体指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央全面依法治国决策部署以及县委全面依法治县工作安排，围绕自然资源工作和法治政府建设目标，推进行业管理体制改革，加强行政执法队伍建设，加大行政执法监督力度，不断深化法治自然资源建设，推进自然资源各项工作逐步纳入法治轨道，法治自然资源建设成效明显。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、履职工作开展情况

（一）加强党的政治领导，夯实法治政府建设基础

1.强化党的领导，认真履行法治建设工作职责。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，成立了法治政府建设工作领导小组，由局党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，局二级单位和各内设股室主要负责人为成员，全面推进自然资源法治政府建设工作，定期研究和听取工作汇报。

2.科学谋划部署，夯实法治政府建设基础。对年度重点任务进行安排部署，将各项职责完成情况作为领导干部考核和年度效能目标考核的重要依据。

（二）完善法规体系建设，确保自然资源工作合法

1.高度重视合法性审查工作。一是在各项重大行政决策文件的制定过程中，严格按照调查研究、征求意见、合法性审查、集体讨论等程序制定政策文件。二是建立法律顾问制度，聘请2名法律顾问，提供自然资源管理活动全过程的专业法律服务，有效防范决策风险。

2.落实公平竞争审查工作。按照国家和省市县关于公平竞争审查的要求，建立健全本部门公平竞争审查内部工作程序，明确审查范围和标准，对自然资源局牵头制定的涉及市场主体经济活动的规范性文件、其他政策性文件以及具体措施，均启动公平竞争审查程序，防止出台排除、限制竞争的政策措施。

（三）强化法治政府意识，推进依法行政落地见效

一是制定并落实年度学法计划，严格落实领导班子集体学法制度，带头深学细悟法治思想。全年参加旁听庭审12次，参加上级和本级各类法治培训10次。二是认真开展执法工作，全面落实行政执法“三项制度”，在执法过程中严格执行公示制度、全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，规范执法文书和办案流程，确保事实清楚、证据确凿、程序合法，规范督察执法。三是开展执法案件评查工作，对全年所有的行政处罚、行政许可案卷各抽取3件进行评查，针对抽查过程中存在的问题一一指出并进行整改，2025年参加省厅和市局的5本案卷中，其中优秀案件1件，其余均为良好。四是加强法治宣传引导。结合“6·25”全国土地日、“8·15”全国生态日、政务公开主题日、新修订的《中华人民共和国矿产资源法》实施等重要节点时期，采取线上+线下的方式，广泛开展自然资源法律法规和政策宣传，努力营造珍惜资源、依法利用的良好社会氛围。 五是加强执法队伍建设，选送执法人员10批次到县市省参加业务培训，全面提升我局行政执法人员的政治、法律和业务素质。“八五”普法考试合格率为100%，自然资源大讲堂参与人数达100余人次。六是全年参加行政复议、行政诉讼10次，其中行政诉讼6件，行政复议4件，行政应复应诉率为100%。七是我局高度重视涉企行政检查工作，根据相关工作要求，我局以本部门权责清单为基础，认真梳理自然资源领域法律法规和省政府规章，形成《新邵县自然资源系统涉企行政检查事项清单》11项，实施抽查计划4项，抽查结果均为合格。八是认真办理人大建议。2025年共接到人大建议4件，其中重点建议2件，答复满意率100%。

二、存在问题

1.法治队伍建设有待加强，专业能力存在短板，随着自然资源领域的法律法规不断更新，监管任务日益繁重，现有的执法监督力量相对薄弱。部分执法人员专业知识更新不及时，对新的法律法规理解不透彻，导致在执法过程中存在文书制作不规范、证据收集不完整等问题。此外，部分领域执法精细化、规范化水平仍需加强，执法力量严重不足，与任务匹配度有待提高。

2.普法宣传的针对性和实效性有待增强，全社会自然资源法治意识培育需持续发力，另外利用新媒体开展以案释法、互动式普法的力度不够。

3.行政处罚、许可案卷的制作水平有待进一步加强，全年抽查的案卷不同程度地存在缺项现象，制作入卷还不够规范，与省厅的制作标准有较大差距。

4.2025年，行政复议纠错率超过全省平均水平，执法工作需提高业务水平。

5.法治思维和法治意识有待进一步提高。

三、整改举措

2026年，自然资源局将继续认真履行推进法治建设第一责任人职责，继续坚持以法治思想为指引，锚定法治政府建设目标，团结带领自然资源局全体干部职工，锐意进取，扎实工作，不断提升自然资源管理法治化水平，为谱写现代化新新邵提供更加坚实的自然资源法治保障。

（一）深化理论武装，完善依法决策机制。将深入学习法治思想作为长期政治任务，进一步增强领导干部和全体职工的法治素养和依法履职能力。进一步健全重大行政决策程序，强化合法性审查刚性约束，提升决策科学化、民主化、法治化水平。

（二）严格规范执法，夯实法治工作基础。一是全面落实行政执法“三项制度”，加大重点领域执法力度，提升执法队伍专业素质和执法装备保障水平。加强法治工作机构和队伍建设，加大普法宣传力度，营造更加浓厚的自然资源法治氛围。二是强化法制机构的审核职能，明确审核范围、标准和责任。建立疑难复杂案件集体讨论制度，完善法制审核工作制度。三是定期开展案卷评查工作，对评查中发现的问题进行通报并限期整改，形成有效的内部监督制约，从源头上减少瑕疵案件和违法行政行为。

（三）优化法治环境，有效化解矛盾问题。持续深化自然资源领域“放管服”改革，简化审批流程，提高服务效能，激发市场主体活力。健全多元化解机制，畅通权益救济渠道，依法妥善处理自然资源领域信访问题和行政争议。

（四）加强应复应诉，确保“三率”工作两降一升。一是开庭前组织相关股室与法律顾问对行政诉讼、行政复议案件进行深入研讨分析，由局法规信访股对答辩状严格把关审查，降低行政诉讼案件的败诉率和行政复议案件的纠错率，另外确保行政机关负责人出庭应诉率在90%以上。二是加强与复议机关、审判机关的沟通协调，尊重并自觉履行复议决定和司法裁判，有效化解行政争议。

新邵县自然资源局

2026年3月31日