新政办函〔2021〕9号

新邵县人民政府办公室

关于印发《新邵县采（碎）石（砂）取土场使用

林地规划（2021-2022年）》的通知

各乡镇人民政府，县直各有关单位：

《新邵县采（碎）石（砂）取土场使用林地规划（2021-2022年）》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 

                          新邵县人民政府办公室

                            2021年2月23日

新邵县采（碎）石（砂）取土场使用林地规划（2021-2022年）

为进一步加强林地资源管理，合理开发利用自然资源，有效保护生态环境，遏制违法采（碎）石（砂）取土等破坏林地的行为，结合工作实际，特制定本规划。

一、规划依据

《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局35号令）《湖南省林业厅关于严格采石（砂）取土场使用林地审核审批管理的通知》（湘林资〔2017〕34号）《新邵县普通建筑材料用砂石土矿专项规划(2019-2025年）》。

二、规划范围

本规划针对全县土石资源比较丰富、具备开发利用条件的林地进行规划，土石资源主要包括已知产地的建筑用石灰岩、砖瓦用页岩、建筑用砂岩等，地域范围主要包括坪上镇、严塘镇、龙溪铺镇、巨口铺镇、新田铺镇、小塘镇、雀塘镇、迎光乡、陈家坊镇。

（一）禁采区：筱溪国家湿地公园、岳坪峰国家森林公园、白水洞国家级风景名胜区、白云岩佛教圣地省级风景区、城区、饮用水源保护区，省级以上公益林地和生态保护红线范围内林地，省级以上公路两侧以及大江大水库周围可视范围内林地，地质灾害预警点内林地，以及林地保护利用规划、矿产规划中禁止开采区域。

（二）可采区：除以上范围外，符合采（碎）石（砂）取土场使用林地条件及符合《新邵县普通建筑材料用砂石土矿专项规划(2019-2025年）》的区域。公路、铁路、通讯、电力、油气管道等线性工程和水利水电航道工程等建设项目配套的采（碎）石（砂）取土场，其使用林地按照主体建设项目使用林地范围执行，但不得使用Ⅱ级（含Ⅱ级）保护林地中的有林地和国家一级公益林；其他采（碎）石（砂）取土场只得使用符合上述要求的Ⅳ级保护林地。

三、开采规定

（一）采（碎）石（砂）取土场需办理使用林地许可，经自然资源、环保、应急、公安、水利等部门办理相关合法手续，且制订切实可行的恢复林业生产条件或复绿方案后方可开采。

（二）未依法办理审批手续的予以关停并依法查处。

（三）科学规划全县采（碎）石（砂）取土使用林地区域，依法设置准入门槛，严格控制数量，杜绝无限制的掠夺式破坏性开采。                                       

（四）弃料堆放不得影响行洪和产生安全隐患，剥离的表土应收集用于回填，以减少水土流失和确保复垦复绿效果。

四、矿山保护

（一）矿山整治。采取卫星遥感、现场调查、接受群众举报等方式，及时发现未经批准和超界占用林地的行为，责令中止违法行为，限期整改、治理恢复，依法予以处罚，达到刑事立案标准的，移送公安机关依法追究刑事责任。

（二）生态恢复。健全矿山生态建设和环境保护的政策和规章制度，完善矿山生态环境保护监督管理体系规范矿业活动，减轻矿业活动对环境的影响，加强矿山布局调整。大力开展矿山生态环境综合治理，实施矿山生态环境恢复治理工程，利用成熟经验和新技术新方法进行复垦复绿，全面改善矿山生态环境质量。

五、实施计划

为有计划地进行采（碎）石（砂）取土场取土，特制定《新邵县2021-2022年度采（碎）石（砂）取土场实施计划表》，未列入实施计划、且不属于建设项目配套的采（碎）石(砂）取土场，在计划年度内不予办理使用林地审核审批手续。

六、保障措施

（一）提高认识，加强领导。依法加强开山采石取土管理工作，有效保护生态地质环境。各有关部门要在县政府统一领导下，各司其职，各负其责，通力协作，形成政府主导、部门配合、上下联动、齐抓共管的工作机制。

（二）建立检查、报告工作制度。建立健全执行情况检查、报告工作制度，对发现的突出问题及时予以督导解决。要按照“禁采区内逐步关停，开采区内严加管理”的要求，加大禁采区矿山关停力度，强化禁采区地质环境治理措施，切实把各项工作落到实处。

附件：新邵县2021-2022年度采（碎）石（砂）取土场实施计划表

附件

新邵县2021-2022年度采（碎）石（砂）取土场实施计划表