主办：中共邵阳市委政法委员会
根据市委的统一部署，2024年3月7日至5月31日，市委第二巡察组对市委政法委进行了巡察。2024年7月10日，市委第二巡察组向市委政法委反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
邵阳市委政法委坚持把市委巡察整改工作作为当前重要的政治任务来抓，认真按照巡察整改建议，抓实“后半篇文章”的推进落实。一是加强学习。结合理论学习中心组学习、巡察整改专题调度会，认真学习习近平总书记对巡视工作的重要论述，学习《中国共产党巡视工作条例》等文件精神，全面掌握巡察工作相关要求，有效开展巡察整改工作。二是成立机构。成立市委政法委落实市委第二巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，领导小组下设办公室和监督办。三是强抓整改。召开会议专题研究审议巡察整改落实方案，针对巡察反馈的四个方面16个面上问题，进一步细化为33个具体问题，逐个建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任人和完成时限。集中整改期内召开三次专题会议听取巡察整改工作汇报，进一步提高思想认识，强化工作举措，明确具体要求。对重点难点问题，集体研究解决举措，确保整改任务真改、实改，坚决防止“改而又犯”的现象。驻委纪检监察组和委监督办加强日常监督，督促提醒各类问题整改推进，强化跟踪问效，举一反三。
分管日常工作的副书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，提高政治站位，积极协助市委常委、市委政法委书记抓好巡察整改工作，既抓全盘又抓分管，对巡察整改工作做到亲自谋划、亲自督导、亲自调度。一是强化思想认识。认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，传达学习市委书记在听取巡察工作汇报会上的讲话精神，认真履行党组织负责人责任，督促提醒其他班子成员严格落实整改责任，并定期召开专题会议研究巡察整改工作，带头商议组建巡察整改工作领导机构及监督机构，带头起草审核修改巡察整改落实方案和整改进展情况报告。二是强化职责使命。集中整改期内先后主持召开三次专题会议，听取巡察整改情况汇报，提出明确工作要求，强化思想认识，压实工作责任，细化工作举措，要求各条线坚持问题导向、结果导向，对巡察反馈的问题强化工作举措，不折不扣抓整改，进一步建立完善各类制度机制，安排专人负责，协同发力，力求所有问题在规定时间内全部整改到位，并举一反三，达到以巡促建、以巡促改、以巡促治，确保顺利完成各项整改任务。三是抓实巡察整改。在集中整改期内及时督促、提醒、过问各分管领导抓问题整改情况，及时过问机关党委关于巡察反馈问题的整改进展情况，全面了解掌握全委巡察整改任务推进情况。对自己分管领域问题的整改，亲力亲为，带头领办，逐项推进，取得良好成效。对全委难点、弱点等问题的整改，及时召集相关人员协商研究整改措施，攻坚克难，消除障碍，强力推进。
截止2025年4月7日，巡察反馈问题已全部完成整改，巡察移交0件信访件，巡察交办的立行立改4件，已办结4件。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）反馈问题：贯彻上级决策部署不够主动，履行主责主业存在差距
1.理论学习不规范。
具体问题1：存在“打包式”学习现象。
整改结果：完成。
整改情况：由机关党委专职副书记担任学习秘书，负责学习方案的拟定和学习资料的收集分发，坚决杜绝学习研讨“搞形式、走过场”。每次学习主题不超过3个，学习内容不超过10项，并至少提前1天将学习资料送理论学习中心组成员自学，确保学习效果。2024年理论学习中心组学习内容严格按照相关要求落实，确保了内容学习不漏项。
2.落实“牵头抓总、统筹协调、督办落实”上有差距。
具体问题2：政治督察整改效果不佳。
整改结果：完成。
整改情况：聚焦市委巡察政法领域和市委政法委政治督察过程中发现的共性问题，制定出台《市委巡察政法领域发现共性问题联动整改工作方案》，以点带面、举一反三，实行联动整改。做实政治督察整改“后半篇文章”，加强对2024年政治督察反馈问题整改工作的调度，确保政治督察反馈问题见底清零。
3.意识形态工作责任制落实不到位。
具体问题3：认识不够。
整改结果：完成。
整改情况：落实“一岗双责”责任，采取定期分析研判、定期通报等方式，及时解决发现的问题。
具体问题4：机制不完善。
整改结果：完成。
整改情况：通过建立健全市委政法委意识形态工作机制，召开专题会议调度等方式加强统筹，推动落实意识形态工作责任。
具体问题5：涉网舆情较多。
整改结果：完成。
整改情况：建立健全涉法涉稳网络舆情定期分析报告制度，完善舆情监测预警机制，及时指导处置重大敏感案事件舆情。
（二）反馈问题：全面从严管党治党不够深入，“两个责任”仍有短板
4.主体责任扛得不牢。
具体问题6：没有落实每半年至少研究1次党风廉政建设和全面从严治党工作的规定。
整改结果：完成。
整改情况：2024年严格落实了每半年召开一次专题会议研究部署党风廉政建设和全面从严治党工作，后续将长期坚持。
具体问题7：梳理排查廉政风险不深入、不全面。
整改结果：完成。
整改情况：一是扎实开展廉政风险排查。2024年6月，结合党纪学习教育开展了廉政风险隐患排查，并建立工作台账，强化防控措施。机关纪委加强日常督促检查，发现苗头隐患及时提醒纠治。二是落实廉政警示谈话。采取定期谈与随机谈相结合的方式，及时提醒警示。三是加强警示教育。采取通报典型案例、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，教育引导党员干部知纪、明纪、守纪。机关纪委每周开展“廉政微课堂·一周一警句”，每月推清政廉洁小故事，遇重大节日及时进行廉政提醒。四是开展廉政家访。加强家风建设，确保家庭的风清气正。五是建立廉政档案。及时掌握党员干部廉政情况，每年更新完善一次。
5.监督责任压得不实。
具体问题8：派驻纪检组配合市委政法委开展工作中办法不多。
整改结果：完成。
整改情况：着力强化监督举措，主动靠前监督，综合运用会议监督、谈心谈话、沟通会商、开展调研等方式，加强对市委政法委监督检查。
6.形式主义等问题依然存在。
具体问题9：为基层减负仍需发力。
整改结果：完成。
整改情况：已按照整治形式主义为基层减负相关工作要求，简化督检考内容，对“四位一体”机制的走访工作不再作硬性要求。
具体问题10：图应付的制度多，适用性不强。
整改结果：完成。
整改情况：对正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制、干警能力素质提升机制、政法干部交流轮岗等四项机制进行全面清理，对针对性、适用性不强的制度及时进行废止、修订。
（三）反馈问题：推进新时代党的建设不够有力，干部队伍建设有待加强
7.机关党建工作有短板。
具体问题11：组织生活制度执行不严格。
整改结果：完成。
整改情况：一是加强支部建设。按照“四强”党支部要求，积极打造示范党支部，2024年12月，第一党支部被评定为2024年市直机关“四强”党支部。同时机关党委及时督促各支部规范组织生活，严格落实各项制度，做到各项程序到位，不缺项不漏项。各支部每月安排1-2名党员讲微党课，2024年各支部党员讲微党课已全覆盖。二是加强督导检查。发现问题及时督促整改落实到位。
具体问题12：党务工作者业务不熟悉。
整改结果：完成。
整改情况：加强党务工作者业务培训。对支部书记、组织委员开展业务培训，学习党务知识，提升党务工作者业务能力。
8.人员编制管理存在不足。
具体问题13：机关行政编制存在空编情况。
整改结果：完成。
整改情况：通过公开选拔等方式，确保机关行政编制空编率控制在合理范围。
具体问题14：存在混岗现象。
整改结果：完成。
整改情况：及时将混岗人员退回二级机构工作。进一步严格加强对市委政法委机关和二级机构人员的管理，避免再次出现人员混岗等类似情况。
9.干部人事档案不规范。
具体问题15：少数干部档案不规范。
整改结果：完成。
整改情况：成立专门工作组进行实地调查，实事求是整改到位。
具体问题16：档案材料基础工作薄弱。
整改结果：完成。
整改情况：组织专人对干部人事档案进行规范整理，对符合专审要求的档案及时进行专审，确保档案材料完整。
具体问题17：市法学会未如期换届
整改结果：完成
整改情况：于2024年12月30日召开市法学会第六次会员代表大会，选举产生了新一届法学会常务理事会成员和常务理事。
三、下步整改工作安排
(一）进一步提高政治站位，巩固深化巡察成果。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，深入贯彻习近平法治思想和对政法工作重要指示精神，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，加强政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力，政治执行力。全面巩固深化巡察成果运用，强化巡察整改不是完成时而是进行时的思想意识，时刻坚持问题导向，举一反三，标本兼治，查漏补缺，紧盯短板弱项，强化工作举措，压实工作责任，健全工作机制，对已整改的问题持之以恒坚持好，做实“后半篇文章”，统筹抓好后续类似问题的常治长效。
（二）进一步强化担当作为，推进工作落地见效。加强统筹协调，充分发挥“牵头抓总、督办落实，填补真空，加强链接，勇于担当、较真碰硬”作用，坚持主动作为，守正创新，攻坚克难，有效解决好政法工作中的重点、难点、堵点问题，突出抓实平安建设、扫黑除恶、利剑护蕾、“五共”体系建设等政法重点工作，持续推进“法治护航”、优化营商环境，有效化解涉法涉诉信访突出问题，认真做实经常性、基础性工作，切实维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，推进政法工作走深走实。紧紧围绕推进中国式现代化邵阳新篇章、落实省委政法委“八大工程”，有效推进“平安邵阳、法治邵阳和政法工作保障”三大体系建设，争创全省平安建设先进市，以高水平安全保障邵阳高质量发展。
（三）进一步扛牢主体责任，强化自我革命意识。认真贯彻落实市委“十必严”要求，严格履行全面从严治党主体责任和监督责任，落实领导干部“一岗双责”。始终保持严的基调、严的措施、严的氛围，推进党纪学习教育常态化长效化，持续深化“两带头五整治”“明方向、立规矩、正风气，强免疫”专项整治活动成果，提升政法队伍纪律规矩意识。强化自我革命意识，加强自我剖析，自查自纠，找准症结，寻求对策，确保各项工作内化于心、外化于形。坚定政治定力，敢于较真碰硬、刮骨疗毒，真抓实干，深入开展清廉建设，严格选人用人，强化日常监督，积极锻造忠诚、干净、担当的新时代政法铁军。
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中共邵阳市委政法委员会
2025年4月7日