邵阳市2018年政府信息公开工作年度报告

邵阳市2018年政府信息公开工作年度报告

邵阳市人民政府办公室

2019年3月

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》的有关规定,特编制邵阳市2018年政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、市人大代表建议及回复情况、存在的主要问题及改进措施九部分构成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年报的电子档可在邵阳市政府网站（www.shaoyang.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与邵阳市行政审批服务局联系（地址：西湖路国土大厦南栋五楼;邮编422000;联系电话0739-5361720;邮箱：sysdzb@shaoyang.gov.cn）

    一、概述

    2018年，我市全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列部署，积极贯彻落实《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕23号）的规定，严格按照《湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省2018年政务公开工作要点的通知》的部署，始终按照“五公开”要求，坚持统筹兼顾、突出重点，不断提升政务公开的质量和实效，推动转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式，促进经济社会持续健康发展，为推进我市“阳光政务”打造“透明政府”打下坚实基础，助力建设人民满意的服务型政府。

    （一）组织领导

    邵阳市委、市政府高度重视政务公开工作，完善了“横抓部门、纵抓县市区、层层抓落实”的联动工作机制，加强政务公开工作的组织领导，成立了由市长任组长，常务副市长为副组长，市政府分管副秘书长任领导小组办公室主任的工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设市行政审批服务局，具体负责组织实施对全市政务公开工作的指导、督查与考核。

    （二）重点领域信息公开

    把公开透明作为政府工作的基本要求，紧紧围绕本级政府的重点工作和人民群众关注的问题，不断扩大公开范围，进一步深化、细化重点领域政府信息公开内容，着力推进决策、执行、管理、服务、结果的公开，抓好财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域信息公开制度的贯彻落实，突出做好中标结果公示、合同订立及履行情况、征收土地方案、征地补偿安置方案等信息的公开工作。依法做好公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息的公开工作。进一步推进精准扶贫精准脱贫、社会救助托底保障、食品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息公开，注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用。

    （三）依申请公开流程规范

    进一步规范了依申请的受理、审查、处理、答复等环节的工作规程，保证各类申请的依法受理，按期办结。按照“谁公开、谁负责答疑解惑、谁负责信息审查”的原则，各级行政机关在办理依申请公开的过程中更加注重做好解疑释惑以及协助指引工作。对于公众申请较为集中的政府信息，经审核认定可以转为主动公开的，应当主动公开，以促进信息公开与依法行政良性互动。

    二、主动公开政府信息情况

    （一）政府信息公开情况

    2018年度，我市通过各级政府网站作为第一平台主动公开政府信息，共发布政府信息 151639条，其中市本级政府网站发布信息48701条；县（市）区政府网站（含部门）发布信息102938条。

    （二）政府信息公开方式

    （1）新闻网站：政府门户网站、政府公报等。

    （2）新媒体运营：政府微信公众号、政府微博等。

    （3）其他形式：电子大屏幕、办公区域集中公告宣传栏等。

    三、依申请公开政府信息情况

    2018年，全市共收到依申请公开信息件242件，其中各县（市）区58件，市直单位184件，已全部办结。市政府收到政府信息公开申请65件，主要涉及土地征收、安全生产、环保监督等方面内容，全部依法办理完毕并根据申请人的要求及时予以答复。

    四、咨询处理情况

    2018年，我市12345便民热线电话平台受理群众呼入电话118528通，受理市民有效投诉事项51628件，热线当即答复30645件，网络转办件20963件，满意率达99.12%。“市长信箱”共收到网民来信2010件，回复1966件，回复率97.8%。在咨询处理方面，各部门单位在继续做好电话及当面咨询接待服务工作的同时，及时主动处理群众反映的各类问题，做到件件有落实，事事有回音，更好听民意、汇民智。

    五、政府信息公开的收费及减免情况

    市政府各工作部门在2018年度没有设置和发生对公民、法人和其他组织提交的政府信息公开申请的收费和减免情况。

    六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

    2018年度我市因政府信息公开被申请行政复议共2起，被提起行政诉讼和接受行政申诉共5起。

    七、市人大代表建议及回复情况

    市政府认真贯彻落实国省的要求，将全市人大代表建议及回复情况作为政府信息公开工作的重要内容，积极稳妥推进结果公开工作。2018年，在市门户网站设立“人大建议”专栏，并主动公开市人大代表建议141件，人大代表建议回复141件，全部及时公开，主动接受社会监督，回应社会关切。

    八、存在的主要问题和改进措施

    2018年，我市政务公开工作稳步推进，虽取得积极成效，但个别单位仍然存在个别单位领导对政务公开工作认识还不够到位，基层负责政务公开工作人员多数为兼职人员，一些同志兼顾多项工作，导致疲于应付；开展政策解读形式比较单一，政府信息主动公开的范围和内容仍需深化，重点领域的政府信息虽已按要求主动公开，但公开的范围仍然不够广；依申请公开办理不规范等问题。下一步，我们将结合政府机构改革以及政府网站、政务服务一体化发展要求，加强对领导干部及政府信息公开工作人员的教育培训，着力推进政务公开制度化规范化，不断提高政策把握能力、解疑释惑能力、回应引导能力、业务工作能力；二是做好政策解读工作，通过数字化、图表图解、音频、视频、动漫等多种形式予以展现，使公开形式丰富化多样化；进一步落实信息公开主体责任，完善信息公开监督检查等工作制度，强化政务公开第一平台暨政府网站的常态化监管，学习先进地区工作经验，认真谋划，保障全市政府信息公开工作有效稳步推进。