一、部门基本概况
(一)职能职责
1、指导全区各级妇联组织依据《中华全国妇女联合会章程》和妇女代表大会的决定、决议,开展妇女儿童工作,联系团体会员,并给予业务指导。
2、组织引导妇女学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策,用中国特色社会主义共同理想凝聚妇女。
3、团结动员妇女投身改革开放和社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,注重发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用,指导和推动全区妇女参与扶贫、乡村振兴、生态环境建设、城乡岗位建功和“文明家庭”创建,为中国特色社会主义伟大实践作贡献。
4、教育引导妇女树立自尊、自信、自立、自强的精神,提高综合素质,实现全面发展。宣传马克思主义妇女观,推动落实男女平等基本国策,营造有利于妇女全面发展的社会环境。宣传表彰优秀妇女典型,培养、推荐女性人才。
5、教育引导妇女践行社会主义核心价值观,弘扬中华优秀文化,组织开展家庭文明创建,支持服务家庭教育,传承中华民族家庭美德,树立良好家风,推动形成家庭文明新风尚。
6、维护妇女儿童合法权益,倾听妇女意见,反映妇女诉求,调查研究妇女、儿童问题,为区委、区政府决策提供依据,提出建议。代表妇女参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务,参与民主决策、民主管理、民主监督,参与社会治理和公共服务,推动保障妇女权益法律政策和妇女、儿童发展纲要的实施。
7、加强城乡基层妇女组织建设,扩大组织网络,拓宽工作领域。关心妇女工作生活,拓宽服务渠道,创新服务方式,建设服务阵地,发展公益事业,壮大巾帼志愿者队伍,加强妇女之家建设。联系和引导女性社会组织,加强与社会各界的协作,推动全社会为妇女儿童和家庭服务。
8、负责与社会各族各界妇女的联络,与民主党派、工商联和团体会员之间的联系。
9、承担区人民政府妇女儿童工作委员会办公室日常工作。
10、完成市妇联和区委、区政府交办的其他任务。
(二)机构设置
双清区妇联实有编制名额4名,实际在编人员4名,设主席1名,副主席1名,退休人员1名。内设办公室和综合部共2个机构。为财政全额拨款一级预算单位。
二、部门预算单位构成
邵阳市双清区妇女联合会部门只有本级,没有其他预算单位,因此本部门预算仅含本级预算。
三、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。2023年度本年收入103.29万元,其中:财政拨款收入103.29万元;上级补助收入 0万元;事业收入 0万元;经营收入 0万;附属单位上缴收入 0万元;其他收入 0万元。
(二)部门财政资金支出情况。2022年度支出合计103.29万元,其中:基本支出78.65万元;项目支出24.64万元;上缴上级支出 0万元;经营支出 0万元;对附属单位补助支出 0万元。
四、部门财政支出管理情况
(一)制度建设情况
1.财务制度建设情况。为切实规范资金管理,保障资金安全高效运行,区妇联制定了2021年度《机关内务管理制度》(财务管理制度)并严格执行。在资金计划、拨付、审批、支付等环节做到层层把关,确保了财政资金的安全。
2.内控制度管理情况。建立健全《双清区妇联内部控制制度》,制度涵盖预算业务管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理、合同管理五个方面业务范畴。并及时查找了风险点,完善了业务流程,使经济业务管理更规范、健康。
3.工作纪律制度建立管理情况。建立和健全《2021年度机关内务管理制度》,切实做到了按制度管人、按制度办事、按制度追责。
(二)绩效目标管理情况
1.预算编制情况。严格按照预算编制方案科学合理编制本单位预算,提前做好情况摸底、数据收集、填报绩效目标、细化专项预算,按照人员经费逐人核定编制,公用经费按定额编制;根据“总量控制、计划管理”的要求从严控制机关经费,严格编制“三公经费”预算,压缩公业务费,科学编制项目支出,编制部门预算项目绩效目标,按时完成预算编制报送工作。
2.绩效目标填报、监控管理、评价情况。绩效目标填报执行了《四川省省级财政专项资金绩效分配管理暂行办法》实施绩效分配。在项目资金管理方面,单位建立和健全项目资金管理制度和管理办法。严格资金的使用和划拨流程,确保资金使用安全、公平、合理。项目资金做到了专款专用,及时支付。资金的支付均通过对公账户,直接支付到供应商,切实保障了资金使用的准确性和安全性。在绩效目标评价方面, 根据县财政局相关要求,我会成立自评工作小组,组织实施本单位2023年度绩效管理自评工作。
(三)综合管理情况
1.政府性债务管理情况。严格执行政府性债务相关规定,我单位2023年度无政府性债务。
2.政府采购管理情况。严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等政府采购相关法律法规,严格执行单位政府采购管理制度,对纳入政府采购的项目必须实行政府采购,严格按照政府采购目录及相关规定确定政府采购组织形式与方式,加强政府采购内部监督管理,严格履行政府采购审批程序。
3.财务管理情况。严格执行《预算法》、《政府会计制度》,建立机关财务管理制度,规范账务处理,会计凭证和财务报告真实完整。加强“三公经费”管理,厉行节约,2023年度无三公经费支出。机关会议费、差旅费等严格按照财务相关规定办法执行。
4.资产管理情况。严格执行《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第 35号)文件规定,加强资产管理,建立资产管理制度,将各类资产录入国有资产管理信息系统,分类建立资产卡片,实行资产动态管理。同时根据需求制定采购计划,实行多人经办、“货比三家”,并按政府采购程序和有关规定加强采购手续,实行“谁使用、谁负责”的管理原则,及时进行资产清查盘点,确保了账账相符、账实相符。
5、信息公开情况。按照财政要求,及时在预决算批复后20日内,在双清区人民政府网站进行了信息公开,公开内容真实、完整。
6、依法接受财政、审计、纪检监察、巡察等部门的监督检查。严守财经法规,严格财经纪律,依法接受财政、审计、巡察、派驻纪检监督,按时上报各类资料。
(四)综合绩效情况
四、评价结论
从整体情况来看,我单位高度重视财政资金的支出绩效,无论在资金预算、审批、执行、支付等方面都做到了层层把关,严格按照单位预算进行整体支出,严守法律、纪律底线,严守各项财经纪律,严格执行资金管理相关规定及单位财务制度,所有资金严格按照实施方案组织实施,并加强对实施全过程的日常监督,切实做到资金专款专用,无挪用、套取、占用等违规现象。
五、存在的问题及建议
(一)存在问题
预算编制不够明确和细化,预算编制的合理性需要提高,预算执行力度还要进一步加强。因单位全额编制少,导致经费不足、与实际支出有一定差距。
(二)改进建议
一是认真做好预算的编制。严格按照预算编制的相关制度和要求全面编制预算项目,进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。二是加强财务管理。加强单位财务管理,健全单位财务管理制度体系,规范单位财务行为,严格财务审核,在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核,杜绝超支现象的发生。三是严格项目实施进度的跟踪,及时开展项目绩效评价,确保项目绩效目标完成。