2023年，双清区工商联深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和重要指示批示精神，牢牢坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，着力营造亲商、扶商、安商、富商的良好环境，推动全区民营经济实现高质量发展。现将我单位2023年度部门整体支出绩效自评结果报告如下：

一、机构设置及决算单位构成

    1、内设机构设置。本单位无内设机构。

    2、决算单位构成。本单位2023年部门决算汇总公开单位构成包括：编办核定编制数是3人，全部为行政编制，政法编制0人，事业编制0人，工勤编制0人，实有人数为4人，其中在职人员3人，离休人员0人，退休人员1人。

三、财政资金对账情况

1、财政拨款核对情况

（1）单位本年度实际收到的一般公共预算财政拨款收入71.76万元，财政部门拨款对账单71.76万元，差额0万元。（2）单位本年度政府性基金预算财政拨款收入0万元，财政部门拨款对账单0万元，差额0万元。（3）单位本年度国有资本经营预算财政拨款收入0万元，财政部门拨款对账单0万元，差额0万元。

2、绩效目标管理情况

（1）预算编制情况。严格按照预算编制方案科学合理编制本单位预算，提前做好情况摸底、数据收集、填报绩效目标、细化专项预算，按照人员经费逐人核定编制，公用经费按定额编制；根据“总量控制、计划管理”的要求从严控制机关经费，严格编制“三公经费”预算，压缩公业务费，科学编制项目支出，编制部门预算项目绩效目标，按时完成预算编制报送工作。

（2）绩效目标填报、监控管理、评价情况。在项目资金管理方面，单位建立和健全项目资金管理制度和管理办法。严格资金的使用和划拨流程，确保资金使用安全、公平、合理。项目资金做到了专款专用，及时支付。资金的支付均通过对公账户，直接支付到供应商,切实保障了资金使用的准确性和安全性。在绩效目标评价方面， 根据区财政局相关要求，我联成立了自评工作小组，组织实施本单位2023年度绩效管理自评工作。

三、指标完成情况

（一）聚焦民营经济党建引领，提升思想政治素质。2023年以来，聚焦党建引领，召开党组会议研究党建工作2次，开展主题党日活动12次。扎实抓好意识形态工作，党组会专题研究意识形态工作2次。双清区用活用好红色基地，在八路军驻湘通讯处、邵阳县塘田战时讲学院组织开展民营经济人士理想信念教育和社会主义核心价值观教育活动4次，完善民营经济人士教育培训体系，年内完成民营经济代表人士4次，8月24日，组织民营企业家在友谊大酒店参加党的二十大精神学习和法律知识培训；11月21日，组织双清区统战委员以及40余名企业代表在八路军驻湘通讯处开展廉政警示教育，通过法律风险能力防范和诚信合规建设专题培训，进一步强化诚信合规建设意识、筑牢廉洁思想防线，助力营商环境优化。三是组织非公经济人士学习党的二十大精神，以强化廉政意识为抓手，积极改善政治生态环境。12月5日，区工商联组织民营企业家在邵阳移动公司广场，开展以“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”为主题的宪法宣传活动。制作了《民法典》、《宪法知识宣传》等各类展板，悬挂宣传横幅20余条，并现场发放《中华人民共和国宪法》《国家宪法日宣传册》《公平竞争审查政审宣传明白纸》等宣传资料共15000余份，此次宣传活动，为企业家普及企业合规体系建设内容，防范化解企业合规风险的应对处置举措，为企业促发展保驾护航，助力优化法治化政商环境。

（二）聚焦优化营商环境，促进民营企业发展。一是强化组织保障。引导非公有制经济人士自觉把自身企业的发展与国家的发展结合起来，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，优化营商环境，促进非公有制经济同质量发展。成立以区委书记、区长为双组长的优化经济发展环境工作领导小组，建立由6位分管区级领导负总责、9个牵头单位协调推进、26个责任单位各负其责、共同推动营商环境12项评价指标提升的“1+1+N”工作机制，并成立11个工作专班。11月，双清区成立了2023年营商环境主观评价工作专班，由工商联牵头，区直部门和乡镇（街道）参加，对7000余家市场主体开展2023年营商环境主观评价工作，及时完成有效问卷填报工作，并取得全省排名第7的优异成绩。二是构建亲清政商关系。建立健全区级领导联系企业制度，以走访调研、召开座谈会、现场办公会、“早餐会”、民企业沙龙等多种形式加强和民营企业的常态化联系服务。根据重点产业企业需求，积极协调解决各方诉求。如：通过“企业提需求，政府搭桥梁，专家来解决”的方式，积极对接湖南农大、省蔬菜研究所等院所，扎实开展新品种、新技术引进和推广，为更祥种植农民合作社社员提供阳光玫瑰新品种苗木2000株，在地丰农业、天宇农业等公司及合作社进行黑皮吊冬瓜、湘研辣椒、松茸等新品种栽培试验及新技术应用6项，支持9家企事业单位开展创新项目研究，以及技术帮扶等，解决技术难题10余项，带动投资200余万元，为智迩康、天香生物公司争取省级科技特派员创新创业项目资金共20万元，等等。三是高位推动招大引强。11月7日，双清区召开2023年招商引资推进大会，强调要精准对接抓招商，大力开展招商引资“大比拼”活动。通过精准敲门招商、重点项目突破、招商能力强基、平台载体扩面、营商环境优化五大专项行动为抓手，始终坚持把招商引资作为“一号工程”，“港恰周”期间在深圳分别到东莞邵阳商会和深圳邵阳商会座谈并颁发了“双清区湘商回归和返乡创业联络服务站。积极对接在手在谈项目—双清区新能源充电桩项目，分别到深圳亿家亿桩新能源有限公司和深圳市车电网络有限公司参观学习考察洽谈。2月23日，区委副书记、区长江韬同志带队一行赴中国物流股份有限公司湖南分公司就商贸物流产城融合示范区及国际陆港铁路物流事宜召开座谈会。为加快推进双清皮革产业发展，落实区委区政府布置的相关事项，4月11日-13日，由区委副书记带队赴安徽临泉皮革园考察。举办双清区湘商回归项目集中签约暨返乡创业洽谈会。4月7日，双清区湘商回归项目集中签约暨返乡创业洽谈会举行，4个湘商回归项目集中签约，总投资24.75亿元。此次签约的项目有短陂桥村田园综合体项目、智能农业产业合作社项目、50亩育秧及优质水稻基地项目、宝威汽车4S综合楼建设项目，总投资24.75亿元，涉及农业产业化、第三产业等方面。1-6月新引进签约项目7个，新引进过亿元签约项目6个，湘商回湘投资签约项目3个，湘商回湘投资新注册企业1家，湘商回湘投资累计到位资金15.99亿元。

（三）聚焦非公经济，引导代表、委员参政议政。一是建立民营经济代表人士数据库，涵盖双清区工业、商贸、农业、建筑等产业，总计会员成员43名；二是组织非公经济代表人士担任市、区两级人大代表和政协委积极参政议政,提出议案和提案。如:在今年区政协六届三次会议上湖南子哥文化传媒有限公司的朱振宇委员提出的“关于加强乡镇（街道）基层商会建设的建议”等提案为工商联加强乡镇（街道）基层商会工作提出了好的意见和建议。工商联高度重视，多次走访调研，确定高崇山镇为乡镇商会建设试点单位。三是着力培育壮大市场主体。落实《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，制定了《邵阳市双清区优化营商环境促进市场主体高质量发展实施方案（2022—2025年）》要求，任务层层分解，全面压实责任，让更多市场主体立起来、活起来、强起来。截至12月25日，全区实现了突破市场主体3万户的目标，实有经营主体32548户，其中企业9650户，今年新增经营主体3914户，其中企业1379户。落实促进民营经济发展“六个一”工作，其中我区荣获省级“新湖南贡献”荣誉，其中个人奖项1人，先进集体3个。积极推动完成“五好”工商联申报。

（四）聚焦发挥商会作用,助力乡村振兴。双清区工商联通过走访调研，了解辖区的乡镇（街道）商会组织和会员企业的实际情况，因地制宜、创新途径开展乡村振兴，积极帮助村民创业就业、增收致富。致力于服务乡村振兴战略，引导会员参加产业就业帮扶。全区安排产业帮扶资金171.02万元、就业帮扶资金1752.44万元，引导15家民营企业参加“万企兴万村”活动，产业帮扶1137人，就业帮助686人。如天宇农业科技解决就业30余人，委托帮扶120余人；天香生物科技种植紫薯20余亩，带动周边农户增收。振兴花卉苗木合作社建设精品水果基地300余亩和花卉苗木基地40余亩，产业帮扶140余人。

（五）聚焦宣传报道，推动工商联工作开展。今年以来，为更好的推动工商联工作的开展，培育企业家精神，对优秀民营企业和企业家典型积极宣传报道，工商联加强宣传报道力度，分别在央级、省级、市级、区级媒体发表14篇宣传报道，其中《服务双清：坚持责任上全链条进一步优化营商环境》等发表中国网等央级媒体。依托潇湘要素大市场邵阳分市场、中小企业服务平台等技术转移转化服务机构，建强技术经济人才队伍，积极做好政策宣传及服务工作，培育了一批科技型中小企业，全区技术合同登记246件，成交额达到36亿元，同比增长491.11%。积极推送民营经济代表隆柏兰参加双清区“诚实守信”道德模范申报。

二、短板和不足

一是全面完整准确落实市委统战部决策部署和市非公有制经济工作要求不够；二是服务党委政府中心大局不够。表现在服务双清区与经开区融合发展不够；服务现有经营主体提质增效不够；服务扩大经营主体增量不够，促进经营主体个转股，股升规，规上市不够；服务招商引资不够；服务湘商回归不够；服务签约企业落地，要素保障不够；服务双清区老工业基地振兴不够；为经营主体提供法律服务不够；服务清廉民企、法制民企建设不够；增强工商联的凝聚力感召力不够。三是民营经济工作经费亟待纳入财政预算。我区民营经济发展迅速，成立了区民营企业服务中心、乡镇（街道）商会建设大力推进，民营经济工作经费严重缺乏制约为民营企业提供优质服务，亟待增加并纳入财政预算。

三、下一步工作安排

全面贯彻落实省委、市委、区委的决策部署，严格对照市委统战部要求，紧盯重点工作、重点项目、重点任务，坚持统筹兼顾，积极对接，保质保量完成目标任务。

一是持续优化营商环境。推进优化营商环境三年行动计划，强化牵头单位作用，压实单位和工作人员责任，提高专班机制运行效能，实现政务环境不断优化、市场环境不断规范、法治环境不断净化、重商亲商氛围不断浓厚。坚持问题导向，深刻剖析原因，精准措施，逐类整改提升，实现部分短板指标突破，以实际行动优化我区营商环境。

二是不断完善服务机制。完成民营经济服务中心设立任务，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的高价值知识产权创造体系。加强重点区域、重点产业服务布局，强化需求和资源整合对接，充分发挥服务中心统筹协调作用，加大对“走出去”企业、民营企业、中小微企业、个体工商户等重点对象的权益指导、诉求交办、跟踪督办。

三是推进“五好工商联”建设。着力开展好“引老乡、回故乡、建家乡”招商引资活动。积极和省、市工商联衔接，推进“五好工商联”建设。参加好省市组织的各种招商引资活动，促进湘商邵商以及广大在外发展的双清同胞、海外侨胞实现五大回归，即总部回归、产业回归、资本回归、人才回归、公益回归。

四是强化非公经济人才培育。加大非公有制经济人士的培养与推荐力度，推荐更多的非公有制经济人士进入省市区三级“两代表一委员”资源人选范围。提升已当选“两代表一委员”的非公有制人士参政议政能力水平，发挥好工商联界别作用，为全区民营经济增动力、提效能、上台阶贡献智慧和力量。