2023年，今年以来,双清区委统战部在区委、区政府的坚强领导下,在上级的指导支持下,紧紧围绕区委、区政府中心工作,以党的十九大和十九届历次全党的二十大精神为统领,认真履行统战工作职责，全力推进机关绩效考核，切实履行职责。现将我单位2023年度部门整体支出绩效自评结果报告如下：

一、财政收入执行情况

双清区委统战部2023年度财政拨款支出286万元。2023年度一般公共预算支出286万元，其中：人员经费139.13万元，占基本支出的48.65%；公用经费146.87万元，占基本支出的51.35%。

二、2023年主要工作开展情况

（一）以思想政治引领为团结奋斗凝心聚力。一是将学习贯彻党的二十大精神作为主线贯穿统战工作始终。持续做好思想政治引领工作，精心搭建同心大讲堂、读书分享会等平台载体，常态化开展学习交流活动，教育引导全区统一战线成员忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。发动全区统一战线多形式学习贯彻党的二十大精神，在各领域开展各具特色的主题教育活动，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。二是持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，形成全面从严治党的强大合力。推进“清廉单位”建设，开展一系列清廉活动，以“清廉课堂”“清廉茶话会”等活动方式,进一步强化党员干部廉洁从政意识。组织非公经济人士学习党的二十大精神，以促进依法保护企业产权和企业家权益为重点，以强化廉政意识为抓手，积极改善政治生态环境。

（二）以统战中心优势为经济发展蓄势赋能。坚持把中心所需与统战工作结合起来，更加广泛地把各方面资源力量动员起来、组织起来、利用起来，努力推动党的二十大确定的各项任务落地见效。一是实施参政议政“金点子”工程。用好“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实、督查反馈”工作机制，在务求精准、搭建平台、提高质量上下功夫，组织非公经济代表人士担任人大代表和政协委员积极参政议政,提出议案和提案。二是助力优化营商环境促进民营企业发展。引导非公有制经济人士自觉把自身企业的发展与国家的发展结合起来，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，优化营商环境，促进非公有制经济同质量发展。建立健全区级领导联系企业制度，以走访调研、召开座谈会、现场办公会、“早餐会”、民企业沙龙等多种形式加强和民营企业的常态化联系服务，帮助解决实际困难。三是创新途径发挥商会作用服务产业就业帮扶。引导15家民营企业参加“万企兴万村”活动，产业帮扶1137人，就业帮助686人。如天宇农业科技解决就业30余人，委托帮扶120余人；天香生物科技种植紫薯20余亩，带动周边农户增收。振兴花卉苗木合作社建设精品水果基地300余亩和花卉苗木基地40余亩，产业帮扶140余人。四是引导会员参与社企共建。服务“帮扶千村·破零倍增”计划，力为实业、湘莲工贸、海哥食品、华商置业、豫湘工贸、岸琪食品、小白豚洗涤、和畅农业、渡头桥农业、众牧蛋白饲料等10家企业与百合村、紫薇社区等10个村社区结对，以“项目创富”“结对带富”“抱团帮富”等方式发展壮大集体经济、增加低收入群体收入。五是推动新阶联等统战组织规范化运行。2023年2月，在区委统战部的精心指导下，在民政局及有关部门、企事业单位和社会各界的大力支持下，双清区新社会阶层人士已成立，会员数共有53人，并在民政局登记注册，7月份召开成立大会，会长、副会长、理事长建议人选全部到位，创建了“邵阳市双清区新阶联”的公众号对新阶联的相关知识进行宣传，建立新阶联章程、定期走访制度，新的社会阶层人士联谊会的成立，为双清区做好新时代党的统一战线工作搭建“新”的平台，为助推双清经济高质量发展凝聚“新”的力量。

（三）以守正创新为区域强基固本全面发力。从党和国家事业发展全局的高度，把党的二十大对统战工作的部署要求转化为双清统战工作的具体思路和实际行动，推动各类规划向党的二十大精神聚焦、各项建设向党的二十大精神聚合、各项举措向党的二十大精神聚力。打造新的社会阶层人士统战工作实践创新基地、基层联络服务站、专家名家工作室等阵地，把党外知识分子和新的社会阶层人士有效组织起来，鼓励支持他们建功立业。以乡镇（街道）基层扁平化治理改革为抓手，充分发挥宗教工作“三级网络、二级责任制”作用，组织区直相关成员单位和乡镇街道开展非法宗教活动及抵御境外基督教渗透摸底排查工作用，将我国宗教中国化的双清实践推向深入。

（四）以有形有感为民族工作提质增效。在开展民族团结进步创建工作中，深学笃行习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，突出主题主线，积极探索民族团结进步跨省结对共建“8+N”新模式，推动铸牢中华民族共同体意识工作落实落地。国家民委网站、人民网、中国网、湖南日报等中央、省内媒体875次报道我区民族团结进步工作。一是建立高位推进。双清区今年6次学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，3次常委会专题研究“8+N”结对共建工作。书记、区长亲自谋划、亲自部署，其他区级领导人人领任务，分别带队赴外省座谈交流。区财政安排60万元专项工作经费。二是实施“派单制”。精准选择结对共建对象后，区委统一战线领导小组制定方案，明确结对共建的“时间表”、“任务书”及牵头单位、配合部门，以清单下派。三是健全调度考核。定期召开参与部门的联席会议，调度解决存在的问题，今年已召开会议10次。构建“考、奖、罚”三位一体机制，将民族团结进步创建与跨省结对共建作为年度绩效考核、党委统一战线述职评议的重要内容。对工作开展情况定期下发通报，对工作不力的及时约谈提醒，并与干部年终考核、提拔使用相挂钩。四是建立分层联络。书记、区长及统战部长定期与结对地区沟通，协调解决民族团结进步、文化旅游交流、助推招商引资中的困难。明确一名专职联络员常态化联络沟通。五是实现资源共享。借助长沙市携手双清区结对共建契机，在“民族八省区”结对地区建立16所中小学校结对帮扶基地校，在长沙举办与结对地区专场招商大会，整合长沙市与结对共建地区的教育、经济、人才资源，放大共建成效。截至目前，全区已有20家单位与“8州”省区建立结对共建关系，制定结对共建实施方案。区检察院、党校、税务局等20余个单位，与西藏山南市贡嘎县检察院、云南西双版纳州党校、新疆五家渠市税务局等单位开展线上线下活动10余次，研究教学课题50余个。区政府与国家电投西藏能源集团成功签约5亿元光伏项目，与安徽临泉县开展皮革合作，引进资金6亿元，创造300余个就业岗位；区政协组织政协委员向四川凉山州喜德县捐赠7万余元爱心物资，首批结对帮扶10名学生；共举办群众性宣传活动199场次。

（五）以依法合规为宗教事务持续有效治理。一是依法规范化管理。定期组织召开全区宗教工作联席会议，对整治非法宗教活动及抵御境外基督教渗透工作进行分析研叛，对存在的风险隐患问题提出切实可行的解决方案，并建立风险隐患排查整治台账落实问题整治到位。二是依法打击处置力度。对非法宗教治理工作，建立与公安、民政、网信等部门的联动协作机制，加强和指导乡镇（街道）、村（社区）对辖区内非法宗教活动的摸排和管控，做到及时发现，及时处置，努力将问题解决在萌芽状态。三是持续整治消除隐患。着力盯住二个方面抓好整治：1、持续深化宗教活动场所“五进五好”和社会主义核心价值观教育，开展“崇俭戒奢”专题教育，密切关注社会热点，建立应急处置预案，确保不出问题。2、紧盯场所自身安全，开展宗教场所自建房屋消防安全排查整治，今年7月2日全省宗教活动场所消防应急演练将放在玉清宫进行，通过此次消防应急演练将进一步提高我区宗教活动场所消防安全应急处置能力。

（六）以倾心服务维护侨益不断夯实侨务基础。区委统战部积极发挥统一战线联系广泛、人才荟萃、智力密集的作用，在我区开展助侨企稳增长促发展行动。紧紧围绕“为侨服务”这一根本宗旨，立足在“联”字上做文章，在“情”字上下功夫。一是切实服务侨企为侨纾困。认真落实市委、区委经济工作暨产业发展大会精神，深入推进涉侨企业的帮扶工程，2023年4月，在区委统战部的指导下，在邵阳市华盛家用产品科技开发有限公司成立了双清区第一家侨企服务站，目前，在我区2家涉侨企业均建立企业服务站，重点协调相关部门优化企业发展环境，帮助企业解决融资难、用地难、人才难等问题，全力支持企业做大做强。春节等重大节假日期间专门组织为贫困侨界群众及时送去慰问，华侨、侨眷人员家庭遇红白喜事，都前去祝贺或慰问，上半年共走访慰问港澳台侨胞9人，解决和处理好涉侨信访接待工作，今年接待来访人员4人次，协助港澳台侨在邵双清人士解决困难和问题4起，为3名“三侨考生”进行了身份认定，充分维护了涉侨人员合法权益。打通侨企法律服务“绿色通道”，助侨企稳增长促发展行动提出了“法律安企”措施，为侨企打通法律服务的“绿色通道”。措施包括护企法律服务，聘请湖南天戟律师事务所律师周桅为法律顾问，积极开展法律咨询、知识产权、金融保险等法律服务，帮助企业防范经营风险，维护企业合法权益。二是及时掌握侨情新变化。扎实开展“四明白四清楚”调研活动，以调研活动为抓手，深挖我区侨界优势资源，以侨引侨，扩大我区优势侨资源。以双清区第一次归侨侨眷代表大会为契机，在全区开展一次大规模侨情摸底，摸清底数，更新数据，掌握侨情动态，为第一次归侨侨眷代表大会顺利召开提供参考数据，让更多的优势侨资源为侨服务。同时在侨资源相对优势的村社区成立“侨胞之家”。 

二、存在的问题及建议

一是干部队伍建设有待加强。由于干部人员调动频繁，空缺人员没有配备到位，“五好工商联”等相关建设工作滞后，干部创新开展工作和精气神还不够，导致工作上创新思维不新，开展工作的方法不多。建议在明确原则要求、任务举措的基础上，结合我区民族宗教、侨联、新阶联、工商联等工作的不同特点和具体情况，把各项业务工作具体化，将切实解决我区推进大统战工作格局中存在干部队伍结构不合理的问题整改提上日程，从而有效解决我区推进统战工作中存在的简单化、形式化、表面化问题。

二是工作经费亟待纳入财政预算。我区目前共有华人华侨516人，主要分布在美、英、法、日、加等20多个国家和地区，归侨、侨眷549人，分布在全区12个乡镇（街道）及区直各战线。为充分利用市侨商会侨界代表人士资源优势，助推双清经济发展，目前已申报成功“侨胞之家”项目，第一次归侨侨眷代表大会目前正紧密筹办，2024年侨联将会定期开展联络联谊、培训、座谈、考察、侨法宣传教育和助力乡村振兴等活动，亟需相关财政支持。

三、2024年工作计划

1.在推动构建相互嵌入式的社会结构和社区环境的同时，高度重视重点区域、重点部位群防群控，组织各族群众积极参与社会治理，增强维护民族团结、社会稳定的使命感和责任感。进一步细化落实宗教工作区乡村三级网络和乡村两级责任制的具体办法，建立乡镇（街道）办领导联系宗教场所制度，及时了解和掌握区乡村三级宗教活动场所和重点人员的真实情况，确保宗教活动有人管、管得住、管得好。    

2.建立各项工作经费保障机制和基层统战工作干部考核激励机制，加大对工作人员编制、经费预算、干部使用等方面的倾斜力度，为统战各项工作更好地开展工作、发挥作用提供强有力的保障。

3.牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条主线，在中央、省委和市委的全面领导下，进一步发挥民族团结进步示范单位的引领作用，推进文化旅游助力民族团结进步跨区域合作，抓好青少年铸牢中华民族共同体意识“筑基”工程，全区上下同心协力，突出重点、打造亮点，推进我区新时代党的民族工作高质量发展。

4．坚持高质量“引进来”和高水平“走出去”，贯彻落实党的侨务政策，用好海内、海外“两个平台”，把侨的资金、技术、人脉等优势和资源充分调动起来、发挥出来，将心系桑梓的深厚感情转化为现代化建设的火热实践，更好展现新时代侨胞的责任和担当。充分调动本区资源，用好侨胞之家、侨企服务站等平台优势，积极与邵阳市侨商会对接，组织开展侨商招商引资，召开侨眷、侨企等座谈会；与双清区法院成立涉侨矛调解中心，

5. 建立党外干部“选育用管”全生命周期培养模式，制定完善党外干部中长期发展规划，将党外干部配备纳人绩效考核，党外干部培养、交流、使用力度持续加大，务实推动“有意识地把一部分优秀人才留在党外”等政策的落实，推动各领域统战工作在继承中创新、在创新中发展。