一、部门基本概况
(一)职能职责
1、贯彻落实国家、省、市、区有关科技和工业信息化的方针政策和法律法规;起草科技创新、工业、信息化领域的地方性法规、规章草案并对相关法律法规的执行情况进行监督检查。
2、贯彻创新驱动发展战略和创新引领开放崛起战略,拟订全区科技发展、引进国外智力规划和政策并组织实施;统筹推进全区创新体系建设和科技体制改革,会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设,推动企业科技创新能力建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策;拟订全区基础研究规划、政策和标准并组织实施,推动科研条件保障建设和科技资源开发共享。
3、编制区级科技项目计划并监督实施,统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术颠覆性技术研发和创新。
4、组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施;指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设;指导全区科技保密工作。
5、会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策,组织实施科技人才计划;组织开展区域科技合作与科技人才交流,指导相关部门和地方对外科技合作与科技人才交流工作;负责引进国外和国内智力工作。
6、拟订并组织实施工业、信息化发展规划、计划及产业政策;研究提出推进产业结构调整、工业与相关产业融合发展及管理创新的政策建议;指导科技和工业信息化领域加强安全生产、质量管理和应急管理工作;会同有关部门做好全区维护企业稳定工作。
7、负责全区科技和工业信息化领域的日常经济运行调节,编制并组织实施近期科技和工业信息化领域的经济运行调控目标、政策和措施;监测分析近期科技和工业信息化领域的经济运行态势,统计并发布相关信息,统筹协调解决经济运行中的突出矛盾和问题并提出政策建议。
8、拟订全区制造强区发展战略,协调解决有关重大问题;推进信息化和工业化融合,推进高新技术与传统工业改造结合,推进全区国民经济和社会信息化。
9、负责科技和工业信息化领域的国防动员有关工作;指导科技和工业信息化领域技术进步、技术创新;推进工业行业体制改革和管理创新,推进产学研结合和科研成果产业化;编制和组织实施技术改造规划,提出科技和工业信息化固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资)。
10、负责中小企业和非公有制经济发展的宏观指导;制订全区中小企业和非公有制经济中长期发展规划并组织实施;推进中小企业服务体系建设和全民创业;协调解决有关重大问题。
11、参与拟订能源节约和资源综合利用规划;拟订并组织实施工业能源节约和资源综合利用政策;承担工业企业的节能考核和监察工作;组织推进清洁生产工作;组织协调相关重大示范工程和相关新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。
12、统筹推进经济和社会领域信息化工作;推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享;推进全区信息化建设;协调全区公用通信网、互联网、广播电视网和其他专用通信网的规划和建设,促进网络资源共享;负责推动软件业和信息服务业的发展,协调解决重大问题;推动软件公共服务体系建设,推进软件服务外包;指导、协调技术开发和相关产业发展;协调指导全区工业领域信息安全发展战略、规划、指导、协调信息安全保障体系建设;指导监督工业领域重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作,协助处理网络与信息安全的重大事件。
13、完成区委和区政府交办的其他任务。
(二)机构设置
我单位共有内设机构6个:党政综合办公室、科学技术股、运行监测分析股、产业政策与法规股、电子信息产业股、中小企业发展服务股所属事业单位有双清区现代农业科技示范园区管理委员会,核定编制人数15人(其中行政编12人,事业编制3人),实有人数30人,其中在职人员15人,离休人员0人,退休人员15人。
二、部门预算单位构成
邵阳市双清区科技和工业信息化局部门只有本级,没有其他预算单位,因此本部门预算仅含本级预算。
三、部门收支总体情况
(一)收入预算:包括一般公共预算、政府性基金、国有资本经营预算等财政拨款收入,以及经营收入、事业收入等单位资金。2023年本部门收入预算321.7万元,其中,一般公共预算拨款收入321.7万元,政府性基金预算拨款收入0万元,国有资本经营预算拨款收入0万元。收入较去年减少3.48万元,主要原因是人员异动、项目资金减少。
(二)支出预算:2023年本部门支出预算321.7万元,其中:科学技术支出177.23万元;社会保障和就业支出117.39万元;卫生健康支出12.54万元;住房保障支出14.55万元。支出较去年减少3.48万元,主要原因是人员异动,项目资金减少。
四、一般公共预算拨款支出
2023年本部门一般公共预算拨款支出预算321.7万元,其中:科学技术支出177.23万元,占55.09%;社会保障和就业支出117.39万元,占36.49%;卫生健康支出12.54万元,占3.9%;住房保障支出14.55万元,占4.52%。具体安排情况如下:
(一)基本支出:2023年本部门基本支出预算283.3万元,主要是为保障部门正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费。
(二)项目支出:2023年本部门项目支出预算38.4万元,主要是部门为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出,包括有关事业发展专项、专项业务费、基本建设支出等,其中:一般行政管理事务支出38.4万元,主要用于科工信业务、科技三项等方面。
五、政府性基金预算支出
2023年本部门无政府性基金安排的支出。
六、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费:2023年本部门机关运行经费支出16.46万元,比上年预算增加0.98万元,增长6.35%,主要原因是办公费用增加。
(二)“三公”经费预算:2023年本部门“三公”经费预算数为1.35万元,其中,公务接待费1.35万元,公务用车购置及运行费0万元(其中,公务用车购置费0万元,公务用车运行费0万元),因公出国(境)费0万元。2023年“三公”经费预算较2022年减少3.65万元,主要是公务接待人数、批次减少。
(三)一般性支出情况:2023年本部门会议费预算0万元,我单位2023年度无会议支出;培训费预算0万元,我单位2023年度无培训费支出;拟举办0场节庆、晚会、论坛、赛事等活动,经费预算0万元,无相关活动计划。
(四)政府采购情况:2023年本部门政府采购预算总额0万元,其中,货物类采购预算0万元;工程类采购预算0万元;服务类采购预算0万元。
(五)国有资产占用使用及新增资产配置情况:截至2023年12月底,本部门共有公务用车0辆,其中,机要通信用车0辆,应急保障用车0辆,执法执勤用车0辆,特种专业技术用车0辆,其他按照规定配备的公务用车0辆;单位价值50万元以上通用设备0台,单位价值100万元以上专用设备0台。2023年拟新增配置公务用车0辆,其中,机要通信用车0辆,应急保障用车0辆,执法执勤用车0辆,特种专业技术用车0辆,其他按照规定配备的公务用车0辆;新增配备单位价值50万元以上通用设备0台,单位价值100万元以上专用设备0台。
四、部门整体支出绩效情况
2023年支出决算651.10万元,其中:基本支出333.42万元,项目支出317.68万元。2023年度财政拨款基本支出331.83万元,其中工资福利支出225.14万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、住房保障支出、医疗费、抚恤费、退休人员奖金、奖金、遗属生活补助、伙食及其他工资福利等支出;公用经费支出106.68万元,主要含办公费、水电费、差旅费、会议费、培训费等机关运行经费,是为保障单位正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出;项目支出317.68万元,主要科技三项经费、原神风动力单身宿舍工作经费。
2023年三公经费支出为0.25万元,其中:因公出国(境)费0.00万元,公务用车购置及运行费0万元(其中:购置费0.00万元、运行费0万元),公务接待费0.25万元。
2023年我局所有财政性资金、专项资金都纳入绩效管理的范围。为加强财政资金支出绩效管理,提高财政资金使用效益,我局在使用各项资金时严格按照有关规章制度和工作流程,按照事前设定目标,事中跟踪监控目标实现过程,事后评价目标完成情况的科学可行的原则,保证各项财政资金使用安全、高效。年终时对本单位2023年财政资金的拨付、分配、使用和管理情况、建设进度以及资金使用效率等情况进行了全面综合评价,形成了部门整体支出绩效和专项资金绩效自评报告,接受社会监督。
五、主要困难和问题
(一)对于绩效评价的认识不够深入,把预算绩效简单等同于工作目标、工作考核和业务管理。
(二)绩效目标和指标往往根据项目实际完成情况制定,对项目执行过程有效约束不够,存在一定的偏差。
(三)在绩效考评指标的设计上,部分特色指标缺乏数据支持和可行的分析测评,绩效指标体系有待完善。
六、改进措施和有关建议
加强绩效评价管理制度和流程的建设,进一步深化、完善绩效管理体系,建立全过程的预算绩效管理机制,促进绩效管理工作向广度和深度延伸。规范绩效评价管理资料的收集整理,确保相关信息完整、可靠,客观公正地反映项目资金实际使用和产生的绩效状况,为今后该项目实施方向及管理方式的改进提供指导。