一、单位概况

（一）机构组成

邵阳市双清区高崇山镇人民政府内设机构4个，分别为：分别是党政办公室、党建办公室、经济发展办公室、平安法治和应急管理办公室；设置1个综合行政执法大队和4个直属事业单位：综合行政执法大队、社会事务综合服务中心、生态事务中心、农业综合服务中心、退役军人服务站。

（二）机构职能

高崇山镇人民政府是行政单位性质的单位，上级部门是双清区人民政府。主要职责包括：

（一）党政办公室。主要负责镇机关事务性工作；负责机关文电、机要、保密、信息与网络安全、会务、档案、督办、政务公开、后勤保障等工作；负责重要事项的综合协调和重要文稿的起草审核；负责培训、管理和绩效考核工作；承担镇党委、政府交办的其他工作。

（二）党建办公室。主要负责基层党的建设、宣传思想、意识形态、统一战线(民族宗教)等工作；组织协调辖区内群团组织开展工作；负责机构编制、组织人事、离退休人员的服务管理等工作；负责机关干部队伍建设和精神文明建设等工作；承担镇党委、政府交办的其他工作。

（三）经济发展办公室。紧扣城乡基层治理，聚焦乡村振兴、新型城镇化等重点工作，承担经济发展规划的制定和落实，第一、二、三产业的指导、管理；负责城镇发展、道路交通建设的相关工作；负责移民开发、精准扶贫等工作；负责产业发展、乡镇企业、民营企业、招商引资、推进科技普及工作；负责产品质量、食品药品安全、市场监管工作；负责农村经济、乡镇农业发展、水利工作；负责动物检疫防疫工作；承担农民负担监督管理、农村土地承包管理、集体资产与村级财务管理指导、农民专业合作组织指导和管理；承担社会经济调查统计，协调与发展经济相关的其他工作；承担镇党委、政府交办的其他工作。

（四）平安法治和应急管理办公室。负责平安法治、维护社会稳定、群众工作和应急管理工作；承担人民来信来访、综治维稳、司法、人民调解、治安联防等工作；协调政法综治、群防群治、安全文明创建等工作；负责宣传贯彻安全生产有关法律、法规、政策；负责安全生产综合监管和打非治违、禁毒工作；负责突发公共事件(如火灾、洪灾、旱灾、地震等自然灾害、事故灾难、公共卫生事件，社会安全事件等)的应急管理和处置工作。

财政所管理体制维持原状不变，负责预算编制管理、乡镇居民补贴资金发放、财政性资金监督管理、国有资产和乡镇债权债务管理、组织协调收入征收以及乡镇单位财务管理等工作。

依法依章程依规定设置纪检监察、人大、人民武装等机构和工会、共青团、妇联等组织。

(五)综合行政执法大队。根据有关法律法规规定及授权，以镇政府名义开展执法工作，并接受有关主管部门的业务指导和监督；负责统筹协调派驻机构等基层执法力量开展联合执法；负责与执法工作相关日常巡查、综合检查、接受投诉举报、协助调查取证等工作。

(六)社会事务综合服务中心。为群众提供社会事业公共服务。负责宣传贯彻相关政策方针；负责劳动就业、残疾人事业和基本养老、医疗、工伤、失业等社会保险相关事务性工作；为群众文化生活提供服务；组织群众文化活动，繁荣群众文化生活，协助管理文化市场等工作；负责网格化综合管理的事务性、辅助性工作，为网格化管理的巡查、指挥、调度、督办等工作提供技术支撑；负责证照办理、信息咨询、非涉密文件查询等便民服务事项；负责便民服务窗口的日常工作；负责传播正能量、弘扬社会主义核心价值观；组织辖区内文化讲座、展览等活动，丰富群众的文化生活；组织辖

区内群众参与志愿服务活动；组织开展各类文明创建活动，引导群众遵守社会公德、家庭美德、个人品德，营造良好的社会风尚等工作。完成镇党委、政府交办的其他工作。

(七)生态事务中心。负责辖区内生态环境保护日常巡查、检查、监管等事务性工作；负责环保督察交办和其他生态环境问题整改等事务性工作；负责农村人居环境整治、畜禽养殖污染防治、农村面源污染治理及秸秆、垃圾禁烧与综合利用等事务性工作；负责农村生活污水处理设施运维工作；协助开展辖区内饮用水水源地综合整治、入河排污口整治、黑臭水体治理等事务性工作；负责辖区内环境信访问题的调查处理，协助处置辖区内突发环境事件和生态环境舆情事件；统一培训、指导辖区内的村级环保网格员，协助考核村级生态环境保护工作；负责乡镇总体规划、集镇建设规划和村庄建设规划编制的前期事务性工作；负责村镇建设管理、农村建房管理等事务性工作；负责村民住宅、乡村企业、乡村公共设施和公益事业等建设项目选址、用地和建设的审核报批前期事务性工作；负责农村宅基地、林权、土地承包经营权等不动产登记申请、现场察看、资料上传和发放等工作；负责村镇规划建设档案管理工作；负责组织和督促村镇各项基础设施的维护与管理等事务性工作；负责地质灾害隐患排查、监管等事务性工作；参与调处各类土地、矿产、林

权等权属矛盾纠纷工作；负责耕地保护、矿产资源开采、各类用地行为的日常巡查，对巡查中发现的土地、矿产资源违法行为及时制止并上报；负责耕地“非农化”、“非粮化”治理的事务性工作；负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等事务性工作；完成镇党委、政府交办的其他工作。

（八）农业综合服务中心。为农村农业发展、提高农民科技文化水平提供保障和服务。负责宣传贯彻相关法律、法规、政策；负责农业技术推广应用与指导，农作物病虫害监测与防治，农产品质量监管服务；负责水利基本建设规划与实施，水利设施防洪保安与开发利用，防汛抗旱；负责保护森林资源，推广林业科学技术，加强林区生态建设、森林防火与病虫害防治；做好其他相关社会服务等工作；负责动物防疫事务工作；负责乡镇农村集体经济组织审计事务性工作；完成镇党委、政府交办的其他工作。

高崇山镇农业综合服务中心为财政全额拨款的正股级公益一类事业单位，核定事业编制3名，设主任1名。

（九）退役军人服务站。宣传贯彻退役军人有关政策法规，协助做好保障退役军人合法权益落实工作；做好信访接待、资料建档归类工作；开展常态化走访慰问、帮扶解困、化解矛盾和思想教育工作；收集退役军人的意见和建议，并

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及时上报；主要负责协助落实就业创业、优抚帮扶、权益保障、数据信息采集等有关政策措施，组织实施退役军人适应性培训和职业教育、技能培训。协助做好本级辖区内单位退役军人组织关系、行政关系、供给关系转接和档案移交，退役军人党员摸排登记等工作，协助基层党组织做好党员教育管理服务工作。协助做好退役军人和其他优抚对象来访接待、来信办理、网上信访和电话信访，上级领导、部门交办信访事项，落实信访事项首办责任，依法及时就地化解矛盾问题，有条件的地区可开展心理疏导、法律服务等工作。搭建政策咨询、沟通联系、学习交流等活动场所，多渠道筹措资金，针对性、常态化开展精准帮扶援助、化解矛盾和思想稳定工作，把党和政府的关怀温暖传递给每一个退役军人。全面摸清、动态掌握、及时报告有关政策落实、工作开展，以及辖区内退役军人和其他优抚对象思想状况、家庭生活情况。当好退役军人的服务员、宣传员、信息员、联络员，就近听取诉求，突出面对面、个性化、一对一服务，主动登门入户宣讲政策、解决问题，送立功喜报、悬挂光荣牌。结合“八一”、春节等节日，及退役军人和其他优抚对象出现重大变故等情况，及时开展走访慰问。完成区退役军人事务局交办的其他事务性工作。

二、财政资金总体情况

（一）镇政府财政资金整体收支情况

2024年预算安排支出5378.74万元，基本支出2125.7万，项目支出3253.04万元，其中一般公共服务支出1167.43万元、社会保障与就业支出205.66万元、卫生健康支出59.25万元。农林水支出461.43万元、住房保障支出92.73万元、教育支出2.36万、节能环保支出15万、城乡社区支出7万、交通和运输支出44万、其他支出3323.88万元。

（二）镇政府预算编制及绩效目标设定情况

镇政府预算编制精心细致严谨，将有限的资金安排到关系民生提高人民幸福获得感、保障社会稳定、促进辖区经济发展、保障机构正常运转等方面。主要目标包括：1.保障辖区环境卫生质量；2..合理运用社区公共服务保障资金，为辖区居民做好公共服务；3.保障办事处基本运行与各项工作的顺利开展；4.保障基层各级党组织的健全运转；5.做好做细城市管理。

三、预算管理情况

（一）预算执行情况

1、总体执行进度：本单位当年预算支出完成率为100%。

（二）“三公”经费管理

“三公”经费支出总额0万元，其中：

（1）无因公出国（境），年初无预算，与上年决算数持平。

（2）公务用车运行维护费0万元。

（3）公务接待费0万元，较上年决算增加0万元。

（三）绩效管理情况

根据镇政府实际情况实施绩效管理，按规定组织和开展绩效评价，工作内容包括本部门的自评、完成本部门绩效评价报告与佐证、对各项目都进行了绩效评价，积极加强绩效管理与落实。通过加强绩效评价工作的指导和督导，提高了资金使用的效率和效益，让工作留下了痕迹，同时也产生了许多宝贵的经验。

四、镇政府整体绩效情况

一是配足配强改革工作力量。成立由镇党委书记牵头，各科室及村社区参加的镇全面深化改革工作领导小组，统筹全面深改工作；制定镇全面深化改革工作方案，明确任分工；建立月分析、季汇总的工作机制，抓好任务推进。二是强化中央、省、市、区委重要改革部署及要求。组织镇全面深化改革工作动员部署会1次，按照要求组织相关人员学习4次，围绕干部关心激励、税收等6个方面组织调查研究并形成调研成果；分管副书记每月召集会议强化工作推进。三是注重优化举措，积极推动辖区改革创新工作，形成工作亮点。

五、评价结论及自评得分情况

整体绩效评价总分100分，自评得分99.5分。

1.“数量指标”总分20分，自评得分20分。

2.“质量指标”总分10分，自评得分10分。

3.“时效指标”总分10分，自评得分9.5分。

4.“经济效益指标”总分0分，自评得分0分。

5.“社会效益指标”总分10分，自评得分10分。

6.“生态效益指标”总分0分，自评得分0分。

7.“可持续影响指标”总分15分，自评得分15分。

8.“服务对象满意度指标”总分15分，自评得分15分。

9.“经济成本指标”总分10分，自评得分10分。

10.“社会成本指标”总分10分，自评得分10分。

11.“生态环境成本指标”总分0分，自评得分0分。

12.“全年预算执行率指标”总分0分，自评得分0分。

    六、建议

将降低单位运行成本作为财务工作的一项重要任务，重点抓好报销标准的审核、日常办公费用的节约以及严控不必要的项目支出，力争通过行之有效的制度，将全年预算编制整体筹划好、执行过程把控好。

 自评表

双清区高崇山镇人民政府

                            2025年10月15日