一、单位基本情况

（一）机构构成

党政综合办公室、基层党建办公室、经济发展办公室、城市管理办公室、公共服务办室、公共安全办公室、街道政务服务中心、街道文化综合服务中心、街道网格化综合服务中心、退役军人服务站。

（二）单位主要职责

党政综合办公室。主要负责街道机关事务性工作;负责机关文电、机要、保密、信息与网络安全、会务、档案、督办、政务公开、后勤保障等工作;负责重要事项的综合协调和重要文稿的起草审核;负责培训、管理和绩效考核工作;承担街道党工委、办事处交办的其他工作。基层党建办公室。主要负责基层党的建设、宣传思想、意识形态、统一战线(民族宗教)等工作;组织协调辖区内群团组织开展工作;负责机构编制、组织人事、离退休人员的服务管理等工作;负责机关干部队伍建设和精神文明建设等工作;承担街道党工委、办事处交办的其他工作。经济发展办公室。主要负责城市发展、道路交通建设的相关工作;负责产品质量、食品药品安全、市场监管工作;负责动物检疫防疫工作;负责辖区内社区财务管理指导工作;承担社会经济调查统计等工作;协调与发展经济相关的其他工作;承担街道党工委、办事处交办的其他工作。城市管理办公室。主要负责市、区关于辖区发展重大建设规划的落实;组织实施和统筹协调城市综合管理工作，负责职责范围内的文明创建、规划建设、市容环卫、生态环境保护等工作;承担街道党工委、办事处交办的其他工作。公共安全办公室。主要负责辖区内社会治安综合治理、应急管理、信访等工作，维护辖区安全稳定\;指导辖区内网格化综合管理工作，承担街道党工委、办事处交办的其他工作。街道政务服务中心(加挂街道党群服务中心牌子)主要负责与群众、驻区单位相关政务服务事项的办理工作、力强街道政务服务大厅建设，充分发挥综合便民服务工作，进一步拓展服务党组织和党员群众的功能。街道网格化综合服务中心。主要负责网格化综合管理的事务性、辅助性工作，为网格化管理的巡查、指挥、调度、督办等工作提供技术支撑;负责群众有关社会治安、矛盾纠纷方面的求助、投诉联动受理、处理、反馈，组织开展法制宣传教育。退役军人服务站。主要负责协助落实就业创业、优抚帮扶、权益保障、数据信息采集等有关政策措施，组织实施退役军人适应性培训和职业教育、技能培训;协助做好本级辖区内单位退役军人组织关系、行政关系、供给关系转接和档案移交，退役军人党员摸排登记等工作，协助基层党组织做好党员教育管理服务工作;协助做好退役军人和其他优抚对象来访接待、来信办理、网上信访和电话信访，上级领导、部门交办信访事项，落实信访事项首办责任，依法及时就地化解矛盾问题，有条件的地区可开展心理疏导、法律服务等工作;搭建政策咨询、沟通联系、学习交流等活动场所，多渠道筹措资金，针对性、常态化开展精准帮扶援助、化解矛盾和思想稳定工作，党和政府的关怀温暖传递给每一个退役军人;全面摸清、动掌握、及时报告有关政策落实、工作开展，以及辖区内退役军人和其他优抚对象思想状况、家庭生活情况;当好退役军人的服务员、宣传员、信息员、联络员，就近听取诉求，突出面对面、个性化、一对一服务，主动登门入户宣讲政策、解决问题，送立功喜报、悬挂光荣牌;结合“八一”、春节等节日，以及退役军人和其他优抚对象出现重大变故等情况，及时开展走访慰问;完成区退役军人事务局交办的其他事务性工作。 

二、一般公共预算支出情况

2023年度，邵阳市双清区渡头桥镇人民政府总收入4877.74万元，其中一般公共预算收入3123.33万元、政府性基金预算收入50.0万元、其他收入1704.4万元，支出3691.06万元，其中基本支出3417.05万元，项目支出274万元。

三、政府性基金预算支出情况

政府性基金预算收入50万元，预算支出30万元。

四、国有资本经营预算支出情况

邵阳市双清区渡头桥镇人民政府无国有资本经营预算支出。

五、社会保险基金预算支出情况

邵阳市双清区渡头桥镇人民政府无社会保险基金预算支出预算支出。

六、部门整体支出绩效情况

（一）部门绩效目标的设立情况

邵阳市双清区渡头桥镇人民政府2023年部门绩效目标紧紧围绕履职效益明显、预算配置科学、预算执行有效、预算管理规范等主要方面设定全面支出绩效目标。

部门绩效总目标：保证街道及辖区内各社区的正常运转，保证街道在职在编人员、临时人员、社区组干部等社区人员工资发放，致力做好各级安排的任务、履行自身岗位职责、服务辖区内群众；保证提升人居环境工作人员及保洁员工资发放，为不断提升人居环境打牢基础；致力抓好经济工作，积极招商引资；做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接；积极探索壮大村集体经济新模式；扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，确保耕地数量和质量；做好辖区内综治维稳工作；全面落实各项民生保障工作；深化巩固党建工作，做到街道和社区深度融合。

部门绩效具体目标：

①履职效益明显方面：配合区直各部门完成好辖区内各项社会事业工作，服务好群众，为辖区内群众提供具体的安全感、归属感生活环境；促进辖区内经济平衡快速增长、做好协税护税工作，增加财政收入；不断提升辖区内人居环境质量，为努力创造园林城市做贡献，建立宜居宜人的良好生态环境；全心全意、尽心尽力服务群众，让群众对辖区内人居环境、经济文化发展、精神文明建设充满信心。

②预算配置科学方面：科学编制预算，足额保障基本支出，确保重点支出安排，严控“三公经费”支出。

③预算执行有效方面：严格预算执行，严控结余结转资金，项目组织良好，“三公经费”节支增效。

④预算管理规范方面：不断完善单位财务管理制度，规范内控制度，强化资金监督，增强部门统筹资金能力；及时完整公开预决算信息；健全资产管理制度，提高资产使用效率，做到账实、账表、账账相符，防止国有资产流失。

（二）部门预算管理制度建设情况

除遵守《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《行政单位财务规则》等国家法律法规外，还结合财务具体工作实际情况，制定并实施了《办事处预决算管理制度》、《政府采购活动内部控制管理办法》等内部管理制度，部门预算管理制度健全并有效执行。

（三）绩效完成情况

（一）实干为要，党建引领聚合力。

一是加强组织建设。扎实开展了2022年度民主生活会和党委班子成员“一岗双责”述职会议、村社区书记“双述双评”会议，树牢主责主业意识。通过党务清查工作“回头看”、村社区涉黑涉恶专项行动、届中分析，及时全面掌握了当前班子运行情况、干部思想动态等，及时将相关情况汇总成数据分析并呈报党委。继续依托党建工作平时考核制度为抓手，坚持党建工作季度检查排名，年通报奖励，切实将党建日常工作从实从严从细抓好。开展党员档案整理工作，尤其是对回归三村的党员档案进行整理归档，进一步规范党员档案管理工作。发展党员4名，共发展积极分子8名，储备村级后备干部人才15名，为乡村振兴提供了人才保障。6月30日召开庆祝中国共产党成立102周年暨“两优一先”表彰大会，现场为3名优秀老党员代表颁发“光荣在党50年”纪念勋章。渡头桥社区5月20日搬至刚装修完工的新办公大楼办公，彻底解决办公场地租用的问题。

二是强化学用结合。坚持将党的理论、方针纳入党委理论学习中心组学习，按照年初制定的计划已完成理论中心组学习11次。坚持“三会一课”制度，扎实开展“一月一课一片一实践”，利用学习强国APP、红星云等线上平台，《铭记九一八》《百炼成钢》《八百矿工上井岗》等20余部红色教育影片，组织80场次，观看人数达400人，党员观后感想、感悟30篇。基层党支部送学上门20余次，向在外流动党员邮寄课件18次，微信群坚持每月送学，共计80余次，确保基层党员通过各式各样的方法完成学习任务。坚持以“五网四员三机制”为抓手,开展村居民代表联系服务群众开展实践活动共30余次，党员志愿服务活动共16次，村居民代表解决矛盾纠纷68起。

三是抓好主题教育。分级分类做好机关党支部、基层党支部、政法党支部等主题教育指导，以寄学、送学上门等途径实事求是推动主题教育落实；对年老体弱、行动不便的党员采取送学上门的形式，对流动党员采取邮寄学习课件和通过微信群线上送学等方式。在主题教育培训上灵活运用讲授式、研讨式、互动式等教学方法，增强主题教育培训的吸引力、感染力。坚持问题导向、目标导向，充分发挥党建引领作用，将主题教育结合乡村振兴、“幸福敲门、平安到家”、民情恳谈、人居环境整治等工作开展实践活动4次，把以上工作一系列治理中的痛难点问题作为主题教育实践的主要内容。

四是把握政治大局。严格落实意识形态责任制，将意识形态工作纳入党委重要议事日程，召开党委会专题研究意识形态工作2次。强化网络管理，召开党委会专题研究意识形态研判工作2次。结合本镇实际，对网络安全方面薄弱环节进行自查自纠，推进网络安全防护体系建设；及时处置网络舆情，共回复10余次。紧扣“铸牢中华民族共同体意识”主题，做好创民工作。截止目前，全镇共报送新闻报道信息和线索150余条，在各类新闻媒体和网站上刊登120余条，同时按上级要求及时开展了非法宗教摸排、国家安全风险隐患分析研判、信息报送、档案归档管理、保密、未巡先改、退役军人优抚等工作，切实做到了守土有责、守土负责、守土尽责。

（二）项目带动，经济发展提质效。

一是经济运行稳中有进。全年预计完成固定资产投资1.1亿元，分别为姚喆故居红色生态旅游一期扩建项目，计划投资8000万；地丰农业科技开发有限公司，计划投资3000万。7月中旬已启动姚喆故居文物保护性修缮工作，目前正在进行封闭式施工中。5月顺利与第一批42户安置户签订交付协议，完成“三所一中心”一期安置地的交付。

二是强化企业服务保障。深入开展“三送三解三优”活动，不定期走访辖区内企业，及时掌握企业诉求和发展问题，按时按上级要求上报收集的问题。妥善处理市长热线转办事项98件。

三是谋深做实重点项目。坚持把服务保障重点项目作为一把手工程来抓，2023年重点项目共2个，分别是区级重点项目众牧养猪场及新渡蔬菜基地种养相结合一体化项目、姚喆故居红色生态旅游一期扩建项目，目前2个项目正在有序推进。

（三）精准施策，乡村振兴迸活力。

一是完善组织+人才振兴。坚决守牢不发生规模性返贫的底线。定时对省防返贫监测与帮扶管理平台的风险数据进行核实处理，分两批次开展防止返贫集中排查共已排查农户近5010户，通过集中排查纳入监测对象9户25人；今年来累计纳入监测户共计11户28人，消除风险对象5户10人。用好衔接政策巩固拓展成果。春季雨露计划申报54人次。10月对2024年拟入库到村到户项目进行研究，同意申报拟入库项目45个，涉及金额3771万元。完成省里致富带头人培训两批两人次。有效开展资产清查。对2022年以来各级各类扶贫资金投入形成的资产进行了全面清查登记，镇村均建立了资产确权管理台账。全镇项目资产共24个，资金总额901万元；公益性资产20个，资金总额806万元；到户类资产4个，资金总额95万元。建强人才骨干队伍。分类建立台账，打造本镇人才资源库。深挖各村“土专家”“田秀才”型人才，对种植高手、养殖能人、农民企业家等乡土能人进行筛选、登记。邀请湖南农业大学教授专家对本地优秀党员、致富青年进行对口培训，普及黄桃、大棚蔬菜种植技术，提升了各领域人才的专业化水平。

二是大力推进生态振兴。持续优化人居环境。1月11日召开双清区农村人居环境整治提升“百日行动”现场会，我镇作为先进代表发言。开展城乡环境整治提升周活动，期间共出动人工1200余次，机械70余次，清理垃圾死角240多处、垃圾70余吨,为建设美丽宜居乡村积蓄发展动能。5月以来，我镇多次在全市农村人居环境实地考核排名中取得优异成绩，评为十佳乡镇。持续推进改厕工作。按上级要求做好农村户厕问题摸排整改再“回头看”工作，改厕信息系统已录入6939户，问题厕所189座已全面整改到位。推进环境污染防治。坚决扛起政治责任，积极开展饮用水水源地保护，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。持续推进“河长制”，严格落实“林长制”，巡林覆盖率达到100%，深入推进森林防灭火、秸秆禁烧等工作。严厉打击非法电鱼毒鱼等违法行为。拆除违法捕捞船只4艘，收缴河道地龙760余米。对于122栋C、D级危房销号，按照上级要求均采取了管理措施和工程措施。

三是优化文化+产业振兴。抓牢粮食生产底线。严格落实耕地保护制度，深入推进农村乱占耕地建房整治行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。今年来，春苗行动图斑整改任务数71.93亩，耕地恢复任务数43.71亩，已全部土地复垦到位并落实耕种。核实上级交办疑似抛荒图斑总面积17.98亩23块，其中有8块图斑不属于抛荒地，其余15块图斑已完成整改。上级分三次下发“非粮化”图斑17.79亩9块，目前已全部销号。针对下半年开展的土壤普查，已完成17个点位的土地取样工作。探索发展特色文旅。因地制宜发展“一村一品”，进一步壮大黄桃、无花果、大棚蔬菜的种植规模、延伸产业链条，切实壮大村级集体经济。抓住发展机遇，发展红色乡村旅游产业。结合我镇黄桃、无花果、甲鱼等特色农产品，利用好姚喆故居这一红色文化资源，于今年7月28日-30日在姚喆村内成功举办“渡头桥镇第一届黄桃龙虾烧烤节”，在打响知名度的同时拓宽了辖区内老百姓增收渠道。今年全镇村集体收入114.28万元。

（四）改善民生，群众福祉强保障。

一是扎实推进温暖民心行动。组织有就业意愿的返乡人员参加招聘会，完成招聘50人。按季度开展农民工就业信息核实工作，核实脱贫人口587人信息，农民工新增就业130人，城镇新增就业60人。完成困难残疾人家庭无障碍改造10户。

二是全力做好保障救助工作。全镇农村低保保障197户417人，城镇低保20户38人，累计发放低保金153.7944万元；特困供养115人，发放资金77.3412万元；民政临时救助125人次，发放资金10.7万元；残疾人两项补贴442人，发放资金8.32万元；孤儿及事实无人抚养儿童16人，发放基本生活补助资金9.12万元，筑牢兜底根基。

三是持续提升政务服务水平。2023年申报计生特别扶助12人，建立计生特困家庭健康档案，开展计生特困家庭志愿者活动。开展农村妇女“两癌”筛查，完成率100%。接待群众咨询622余人次，新办理农村养老保险160余份，新农保认证3700余人次，办理生育服务证98人次，加盖行政印章300余件次，发放宣传资料5000余份。

四是稳步推进文明创建工作。建立健全创文长效机制，持续推进新时代文明实践所（站）建设，每个新时代文明实践站每月开展文明实践活动不少于8次；在辖区范围内制作包括创建文明城市、公民道德建设、志愿服务等内容的宣传展板、墙体公益广告和横幅宣传400余处（条），让创文工作深入人心。按要求完成前三季度网报任务，并及时对问题进行整改。6月29日双清区围绕乡村振兴主题在我镇开展读书分享活动暨人居环境整治志愿服务活动。

（五）共建共享，社会治理固根基。

一是平安建设持续推进。开展宪法民法典、4.15国民安全教育等普法活动,加强防范处理邪教组织工作，发放宣传资料3000余份。健全常态化排查调处机制，发挥好镇、社区两级调解组织和调解员作用，维护社会和谐稳定。今年来，我镇完成系统录入29起，化解老案积案3起，签订息访协议3起，一站式社会矛盾纠纷调处化解中心共调解化解17起，群众幸福感满意度不断攀升。积极开展扫黑除恶、国家安全、防范养老诈骗等各类学习宣传。持续深入推进移风易俗，丧事活动落实三天办结率100%。扎实开展城乡困难群体法律援助民生工程，司法所协助申请、办理法律援助案件6件，解答法律咨询和接待群众来访30余人次。组织在册6名社区矫正对象每月参加线上+线下教育学习、进行公益活动，有序推进社区矫正工作，未发生脱管漏管现象。积极开展社会化戒毒工作，落实了“五位一体”的帮教措施。与鸡笼派出所紧密配合，全面共打击反电诈案件5起，劝返缅北窝点5人。加强未成年人保护，对留守儿童等重点人员进行全面摸排、开展走访入户，同时配合“法制副校长”进行法制宣传学习未成年人保护法等相关法律法规共7场次，发放相关资料3000余份，切实维护未成年人合法权益，推进“利剑护蕾”工作。

二是生产安全常抓不懈。全年共开展交通安全、校园安全、食品安全、消防安全等各类专项督查检查30余次。6月开始在全镇范围内开展为期一月的交通问题顽瘴痼疾集中专项整治行动，进行集中执法攻坚，以实现降事故、保安全、保畅通，带帽率保持在85％以上的目标。不定期对辖区内的3个烟花爆竹经营点、1个液化气经营点、一个加油站业主的经营资质、警示标志、消防装备、物品摆放、安全通道进行拉网式检查，共检查单位30余次，排查整治一般安全隐患20余处。汛期重点排查全镇马路沿线、桥梁、全面排查辖区内地质灾害及隐患情况，落实并进一步培训巡逻人员按时进行整治或上报灾害情况并对风险隐患点建立安全警示标志让隐患点附近群众充足知晓、注意防范。

三是扎实开展文化宣传。圆满完成送戏下乡民生工程项目，11月3号区双拥办联合省祁剧院走进渡头桥镇东城村开展“拥军优属拥政爱民”送戏下乡活动。有计划地组织开展春节送春联、元宵节敬老院送爱心、端午节等形式多样的文体活动80余场。各村新时代文明实践站和农家书屋每日坚持开门，开门率100%，极大程度满足村民日常精神文化需求。3月8日开展“中华民族一家亲、各族群众共庆‘三八’妇女节”联谊活动，10月23日开展2023年重阳节敬老爱老主题活动。

七、存在的问题和整改情况

绩效管理中存在问题：一是对绩效工作认识不到位，重视度不够高，特别是项目实施部门；二是街道工作繁琐，年初预算无法科学设定绩效指标体系，细化考核指标量化难以实现；三是绩效考核结果运用不到位。

八、下一步改进措施

改进措施：一是加强绩效业务人员培训力度；二是建立健全绩效管理制度；三是进一步使加强项目实施部门及相关人员对绩效管理工作的重视；四是进一步科学细化绩效指标体系。

九、绩效自评结果应用情况

通过对2023年部门整体支出绩效在投入、过程、产出、效果方面的自评结果的分析，我单位将在今后加快资金支付进度、按照结余结转资金相关文件，严控结转结余资金，根据法律法规及现实操作不断健全各项制度，保证会计信息真实，会计资料完整，同时，总结历年预决算公开产生的新问题、重点问题，不断完善公开内容，并且根据下年我单位的重点工作、专项工作所需达到的目标，合理安排经费，科学设置绩效目标。根据部门整体支出绩效评价指标评价，从预算配置与执行、预算管理与资产管理、职责履行、履职效益等方面进行综合评价：2023年绩效指标设置符合部门履职和相关管理规定，各项履职工作实施顺利，并达到了年初设定的各项工作目标。2023年部门整体支出绩效评价得分97.56分，等级为“优”。

部门整体支出自评结果按照政策要求，随预算公开年初绩效目标、随决算公开整体绩效自评。

邵阳市双清区渡头桥镇人民政府

                      2024年9月15日