目录

第一部分 渡头桥镇人民政府处概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分 2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项情况说明

第四部分 名词解释

第五部分 附件

一、部门职责

渡头桥镇为双清区人民政府的派出机关，主要职责包括：

1、贯彻执行党和国家的路线方针、政策以及市、区关于镇工作方面的指示，制订具体的管理镇法并组织实施。

2、指导、搞好辖区内村（居）委会的工作，支持、帮助村（居）民委员会加强思想、组织、制度建设，向区人民政府和有关部门及时反映村（居）民的意见、建议和要求。

 3、抓好村（社区）文化建设，开展文明镇、文明单位，文明小区建设活动，组织村（居）民开展经常性的文化、娱乐、体育活动。

4、负责镇的人民调解、治安保卫工作，加强对违法青少年的帮教转化，保护老人、妇女、儿童的合法权益。

 5、协助有关部门做好辖区拥军优属、优抚安置、社会救济、殡葬改革、残疾人就业等工作；积极开展便民利民的村（社区）服务和教育工作。  6、会同有关部门做好辖区内常住和流动人口的管理及计划生育工作，完成区下达的各项计划生育指标任务。  7、协助武装部门做好辖区民兵训练和公民服兵役工作。  8、负责在辖区开展普法教育工作，做好民事调解，开展法律咨询、服务等工作，维护居民的合法权益，搞好辖区内社会管理综合治理工作。  9、负责本辖区的城市管理工作，发动群众开展爱国卫生运动，绿化、美化、净化城市环境，协助有关部门做好环境卫生、环境保护工作。  10、负责本辖区的综合执法工作，维护辖区的良好秩序。  11、负责研究辖区经济发展的规划，协助有关部门抓好安全生产工作。  12、配合有关部门做好辖区内的三防、抢险救灾、安全生产检查、居民迁移等工作。  13、承镇区委、区政府交镇的其他工作。

二、机构设置及决算单位构成

 (一)内设机构设置。

渡头桥镇人民政府内设机构包括：基层党建镇、党政综合镇、社会治安和应急管理镇、自然资源与生态环境镇、经济发展镇、社会事务镇。（二）决算单位构成。

渡头桥镇人民政府是行政单位性质的单位,部门主要职责是负责本镇辖区内社会管理、公共服务等工作，渡头桥镇2019年部门决算汇总公开单位构成包括：镇事处处属机关、站所等。编镇核定编制人数53人（其中行政编制16人、政法编制0人、事业编制37人、工勤编制0人），实有人数63人，其中在职人员51人，退休人员12人。

第二部分

部门决算表

表一：收入支出决算总表

表二：收入决算表

表三：支出决算表

表四：财政拨款收入支出决算总表

表五：一般公共预算财政拨款支出决算表

表六：一般公共预算财政拨款基本支出决算表

表七：一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

表八：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

附件：2019年渡头桥部门决算公开表

第三部分

2019年部门决算

情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019年年度收、支总计1370.47万元，与2018年相比增加471.52万元，增长34%，决算经费增加的主要因为我镇2019年工资福利、住房公积金、医社保、创文、乡镇补助等经费支出。

二、收入决算情况说明

本年度收入1370.47万元，其中：财政收入564.86万元，占%，上级补助405.06万元，占%，其他收入400.55万元，占 %，事业收入0万元，占0%，经营收入0万元，占0%，附属单位上缴收入0万元，占0%。

三、支出决算情况说明

本年合计支出1370.47万元，其中：基本支出1370.47万元，占100%，项目支出0万元，占0%，上缴上级支出0万元，占0%，经营支出0万元，占0%，对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年年度收、支总计1370.47万元，与2018年相比增加471.52万元，增长34%，决算经费增加的主要因为我镇2019年工资福利、住房公积金、医社保、创文、乡镇补助等经费支出。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况结构

2019年年度财政拨款总计1370.47万元，与2018年相比增加471.52万元，增长34%，决算经费增加的主要因为我镇2019年工资福利、住房公积金、医社保、创文、乡镇补助等经费支出。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2019年年度财政拨款支出总计1370.47万元，主要有以下方面：一般服务支出564.86万元，占41.2%，社会保障就业支出51.17万元，占3.7%，住房保障支出29.35万元，占2.3%，城乡社区支出62万元，占4.6%灾害防治及应急管理支出40.43万元，占0.3%，其他支出400.55万元，占29%，卫生健康支出3万，占0.2%，农林水219.1万元，占16%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2019年年度财政拨款支出总计1370.47万元，主要有以下方面：一般服务支出564.86万元，占41.2%，社会保障就业支出51.17万元，占3.7%，住房保障支出29.35万元，占2.3%，城乡社区支出62万元，占4.6%灾害防治及应急管理支出40.43万元，占0.3%，其他支出400.55万元，占29%，卫生健康支出3万，占0.2%，农林水219.1万元，占16%。

六、一般公共预算财政基本支出决算拨款具体情况

2019年度财政基本支出969.91万元，其中：人员经费支出510.14万元，占53%，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、医疗社保、住房公积金等；公用经费支出459.77万元，占47%，主要包括镇公费、印刷费、咨询费、手续费等。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为11万元，支出决算为1.04万元，完成预算的9.5%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元。本单位未产生出国（境）费用。

公务接待预算为6万元，支出决算为0万元，本单位未产生公务接待费用。

公务用车购置费用及运行维护费支出预算为5万元，支出决算为1.04万元，完成预算的20.8%，决算数小于年初预算数的主要原因是车辆维护及油费费用减少。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待支出决算0万元，占0%，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%，公务车购置费及运行维护费支出决算1.04万元，占9.5%，其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元。全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2、公务接待支出决算为0万元，全年共接待来访团组0个、来宾0人次。

3、公务用车购置费用及运行维护费支出决算为1.04万元，其中公务用车购置费0万元，本单位更新公务用车0辆。公务用车运行维护费1.04万元，主要是油费支出，截止2019年12月31日，我单位开支财政拨款的公用车保有量为1辆。

八、政府性资金预算收入支出决算情况

2019年度本单位无政府性资金收支。

九、关于2019年度预算绩效情况说明

本单位2019来度预算绩效情况说明请看附件。

十、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2019年机关运行经费支出1370.47万元，比2018年增加了471.52万元，主要是原因工资福利、政住房公积金、医社保、基本建设、环保保护、民政、卫生、创全国文明城市经费支出。相比上年度公务车运行经费减少了0.87万元，招待开支0万元。培训费、会议费均有所下降。

（二）一般性支出情况

2019年度本单位未产生会议费用、开支培训费用等。

（三）政府采购支出情况

2019年度我单位政府采购支出0万元。

（四）国有资产占有情况

单位截至2019年12月31日底,城管镇1辆，单位无价值20万元以上的通用设备和专用设备。

第四部分

名词解释

（一） 财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。    （二）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。    （三）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员支出和公用支出。

（四）项目支出：指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。

（五）“三公”经费：指通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。其中，因公出国(境)费反映单位因公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位因公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按中央和省委省政府相关规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出

（六）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括镇公及印刷费、邮电费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、镇公用房水电费、镇公用房取暖费、镇公用房管理费、镇公用车运行维护费以及其他费用。

（七）工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

（八）商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出，不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急性物资储备等资本性支出。

（九）其他资本性支出：反映发展与改革部门以外的其他部门安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及购建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

（十）对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

第五部分

附件

2019年度渡头桥镇人民政府部门整体支出绩效评价报告

一、单位概况

（一）机构组成

渡头桥镇人民政府共设6个内设机构，基层党建镇、党政综合镇、社会治安和应急管理镇、自然资源与生态环境镇、经济发展镇、社会事务镇。镇管辖3个村，1个社区。

（二）机构职能

渡头桥镇是行政单位性质的单位，上级部门为双清区人民政府，主要职责包括：

3、贯彻执行党和国家的路线方针、政策以及市、区关于镇工作方面的指示，制订具体的管理镇法并组织实施。

4、指导、搞好辖区内村（居）委会的工作，支持、帮助村（居）民委员会加强思想、组织、制度建设，向区人民政府和有关部门及时反映村（居）民的意见、建议和要求。

 3、抓好村（社区）文化建设，开展文明镇、文明单位，文明小区建设活动，组织村（居）民开展经常性的文化、娱乐、体育活动。

4、负责镇的人民调解、治安保卫工作，加强对违法青少年的帮教转化，保护老人、妇女、儿童的合法权益。

 5、协助有关部门做好辖区拥军优属、优抚安置、社会救济、殡葬改革、残疾人就业等工作；积极开展便民利民的村（社区）服务和教育工作。  6、会同有关部门做好辖区内常住和流动人口的管理及计划生育工作，完成区下达的各项计划生育指标任务。  7、协助武装部门做好辖区民兵训练和公民服兵役工作。  8、负责在辖区开展普法教育工作，做好民事调解，开展法律咨询、服务等工作，维护居民的合法权益，搞好辖区内社会管理综合治理工作。  9、负责本辖区的城市管理工作，发动群众开展爱国卫生运动，绿化、美化、净化城市环境，协助有关部门做好环境卫生、环境保护工作。  10、负责本辖区的综合执法工作，维护辖区的良好秩序。  11、负责研究辖区经济发展的规划，协助有关部门抓好安全生产工作。  12、配合有关部门做好辖区内的三防、抢险救灾、安全生产检查、居民迁移等工作。  13、承镇区委、区政府交镇的其他工作。

二、财政资金总体情况

（一）镇财政资金整体收支情况

2019年预算安排478.79万元，基本支出478.79万元，项目支出0万元。其中一般公共预算财政拨款478.79万元，政府性基金预算财政拨款0万元。一般公共服务支出0万元，行政运行259.45万元，一般行政事务管理53.69万元，信访事务0.57万元，归口管理的行政单位离退休51.37万元，机关事业单位基本养老保险缴费51.15万元，其他优抚支出1.67万元，财政对工伤保险基金补助2.45万元，财政对生育保险基金的补助0.67万元，公务员医疗补助7.91万元，其他行政单位医疗支出19.56万元，住房公积金29.35万元，其他行政事业单位医疗支出0.95万元。

（二）镇预算编制及绩效目标设定情况

镇预算编制精心细致严谨，将有限的资金安排到关系民生提高人民幸福获得感、保障社会稳定、促进辖区经济发展、保障机构正常运转等方面。主要目标包括：1.保障辖区环境卫生质量；2..合理运用社区公共服务保障资金，为辖区居民做好公共服务；3.保障镇事处基本运行与各项工作的顺利开展；4.保障基层各级党组织的健全运转；5.做好做细城市管理。

三、预算管理情况

（一）预算执行情况

1、总体执行进度：本单位当年预算支出完成率为100%。

2、预算调整及结余结转情况。

(1)预算调整。年度执行过程中一般公共预算财政拨款调整减少8.64万元，主要用于我镇2019年工资福利、住房公积金、医社保、基本建设、环境保护、卫生、创全国文明城镇等经费支出。。

(2)结转结余情况。2019年度无结转结余。

（二）“三公”经费管理

“三公”经费支出总额1.04万元，其中：

（1）无因公出国（境），年初无预算，与上年决算数持平。

（2）现公务用车保有量1辆，2019年公务用车运行费1.04万元，相较上年决算0.17万元增加0.87万元，变动原因为是增加车辆维护费及油费。

（3）公务接待费0万元，较上年决算0万元减少0万元，变动原因为未发生招待费用。

（三）绩效管理情况

根据镇实际情况实施绩效管理，按规定组织和开展绩效评价，工作内容包括本部门的自评、完成本部门绩效评价报告与佐证、对各项目都进行了绩效评价，积极加强绩效管理与落实。通过加强绩效评价工作的指导和督导，提高了资金使用的效率和效益，让工作留下了痕迹，同时也产生了许多宝贵的经验。

四、镇整体绩效情况

一是配足配强改革工作力量。成立由镇党工委副书记牵头，各科室及社区参加的镇全面深化改革工作领导小组，统筹全面深改工作；制定镇全面深化改革工作方案，明确任分工；建立月分析、季汇总的工作机制，抓好任务推进。二是强化中央、省、市、区委重要改革部署及要求。组织镇全面深化改革工作动员部署会1次，按照要求组织相关人员学习5次，围绕干部关心激励、税收等6个方面组织调查研究并形成调研成果；分管副书记每月召集会议强化工作推进。三是注重优化举措，积极推动辖区改革创新工作，形成工作亮点。

五、评价结论及自评得分情况

整体绩效评价总分100分，自评得分95.40分。

（一）预算编制总分30分，自评得分29.87分。

1.“目标填报”总分4分，自评得分4分。

2.“目标完整具体”总分8分，自评得分8分。

3.“目标量化”总分8分，自评得分8分。

4.“预算编制准确性”总分5分，自评得分4.87分。

改进措施：加强沟通，仔细筹划，争取将预算工作做得更细更准。

5.“项目分类”总分3分，自评得分3分。

6.“预算编制报送时效和质量”总分2分，自评得分2分。

（二）预算管理总分55分，自评得分50.77分。

1.“预算调整”总分2分，自评得分1.91分。

改进措施：做好工作统筹，加强工作的计划性，减少预算调整事项。

2.“结余结转”总分2分，自评得分1.88分。

改进措施：提前做好工作开展的各项准备，资金到位后迅速展开工作，避免工作跨年。

3.“部门总体执行进度”总分7分，自评得分7分。

4.“政府采购预算执行”总分2分，自评得分1.98分。

5.“三公经费控制”总分2分，自评得分2分。

6.“管理制度健全性”总分2分，自评得分2分。

7.“资金使用合规性”总分3分，自评得分3分。

8．“资产信息系统建设情况”总分2分，自评得分2分。

9.“行政事业单位资产清查开展情况”总分2分，自评得分2分。

10.“行政事业单位资产报表上报情况”总分2分，自评得分2分。

11.“部门决算质量”总分3分，自评得分3分。

12.“决算账表一致性”总分2分，自评得分2分。

13.“预决算信息公开”总分2分，自评得分2分。

14.“遵纪情况”总分2分，自评得分2分。

15.“绩效评价工作开展”总分3分，自评得分3分。

16．“绩效指标构建”总分1分，自评得分0分。

改进措施：加强绩效指标构建的主动性，深入思考工作，构建出与单位实际情况贴切的指标，促进工作成效上台阶。

17.“评价结果报送”总分2分，自评得分2分。

18.“整改完成情况”总分4分，自评得分4分。

19.“绩效信息公开”总分3分，自评得分3分。

20.“绩效工作宣传”总分3分，自评得分0分。

改进措施：加大绩效工作宣传力度，拓宽宣传渠道，主动作为，让更多的事项参与到绩效评价工作中来，提高工作效率和效益。

（三）整体绩效总分15分，自评得分14.8分。

1.“工作任务完成”总分10分，自评得分10分。

2.“满意度”总分5分，自评得分4.8分。

改进措施：不断提高服务质量，提高工作对象的满意度。

六、建议

将降低单位运行成本作为财务工作的一项重要任务，重点抓好报销标准的审核、日常镇公费用的节约以及严控不必要的项目支出，力争通过行之有效的制度，将全年预算编制整体筹划好、执行过程把控好。

渡头桥镇人民政府

2020年9月14日