邵阳：推动民生事业发展 增强幸福感获得感

——“壮丽70年·奋斗新时代”邵阳市庆祝新中国成立70周年新闻发布会之八

        （记者 程懿 何杰锋 朱煦东）9月17日上午，“壮丽70年·奋斗新时代”邵阳市庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会第八场——民生改善专场举行。邵阳市民政局党委书记、局长刘得正发布新闻。邵阳市民政局、人社局、住建局相关负责人回答记者提问。

        新中国成立70年来，邵阳市始终牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持民生为重、民生为先，从困难群众的安危冷暖、切身利益出发，认真履职尽责，务实开拓创新，致力于构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续、多层次的民生保障体系，民生事业发展成效明显，人民群众幸福感、获得感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

        社会保障

        社会救助体系全面完善。以城乡低保、城乡特困供养、医疗救助、临时救助为基础的新型城乡社会救助体系全面建立，救助范围不断扩大，供养和补助标准持续提高。城市低保标准由1999年制度建立初期的每人每月80元提高到目前的500元；农村低保标准由2006年制度建立初期的每人每年720元提高到目前的3720元。到2018年底，邵阳全市累计保障城乡低保对象580万人次、城乡特困供养对象63.2万人次；实施医疗救助601万人次、临时救助59.5万人次；全市累计支出社会救助资金119.87亿元；2018年，全市支出社会救助资金10.4亿元。

        社会保障水平不断提升。目前，邵阳全市参加基本养老保险570余万人、失业保险31.79万人、工伤保险53.57万人。社会保障待遇稳步提高，连续15次提高企业退休人员养老金待遇，企业退休人员月平均养老金水平从1995年的192元增长到2019年的2163元；连续4次提高机关事业单位退休人员养老金待遇，机关事业单位退休人员月平均养老金水平从2016年的3707元增长到2019年的4573元；城乡居保基础养老金最低标准由试点之初的每人每月55元提高到每人每月103元；失业保险金平均标准提高到1088元/月。

        社会住房条件大幅改善。自1998年彻底改革住房分配制度后，极大地调动了市场投资建设商品房的积极性，邵阳全市城镇人均住房面积从新中国成立初期的3㎡提高到2018年的36㎡，新建住宅小区物业覆盖率达到100%。住房保障体系日趋健全，自2008年建立城镇住房保障制度以来，全市累计改造城镇棚户区418个，19.85万户，近59.6万人因此“出棚进楼”；累计建设公租房和廉租房项目550个，9.62万套，累计发放租赁补贴37万户，3.9亿元。2009年以来全市累计完成农村危房改造24.5万户，帮助75万困难群众实现“安居梦”。

        社会福利事业蓬勃发展。到2018年底，全市建成各类养老机构209家，城乡社区居家养老服务机构设施1247个，各类养老床位总数达到4.5万张。建立了孤儿和困境儿童保障机制，全市社会散居和集中供养孤儿基本生活保障从无到有，标准分别提高到每人每月800元、1200元，在全省率先探索实践农村留守儿童关爱保护工作，经验做法被全省推介；困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴全面落实，标准提高到每人每月60元；全市12个县市区均建立了慈善会，建成经常性社会捐助站点57个，累计募集善款物共2.3亿元。