城步县推进“一件事一次办”升级版 打造工改“轻松办”政务服务品牌

近年来，城步县以打造“一件事一次办”升级版攻坚行动为契机，以工程建设领域改革审批工作（以下简称“工改”）为切入点，聚焦工改审批流程不畅的“堵点”，部分审批程序繁、时间长的“痛点”，部门信息壁垒的“难点”，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，不断提升“一网通办”能力、擦亮“一件事一次办”品牌，持续优化营商环境。

一、聚焦流程再造，“一站式办理”优化便企服务。按照“全面、集约、实用、便民”的原则，对办理事项实行首接负责、接到即办、限时办结，打通服务企业“最后一米”。一是全流程“一次告知”。全面推行工改项目审批全流程“一次性告知”，企业在项目立项咨询时，一次性告知企业办理全部事项所需提供的资料、符合的条件、办理程序、办理时限等内容，避免企业报建“来回跑”“重复跑”“多次跑”。推行告知承诺办理施工许可，企业提交材料由原来的6项减少到3项。二是多业务“一窗通办”。设立工程建设项目审批服务专区，专设5个受理窗口，并将发改、住建、自然资源、水、电、气等19个部门的52项工改审批事项全部纳入，实行“一窗受理、全科办理、一口出证、集成服务”，为企业提供咨询200余件，彻底解决企业“多头问”“多窗跑”的问题。三是多事项“一次办好”。梳理项目实施过程中，水电气报装涉及的供水、排水、通信、广播电视、低高压电、供气等7项并联审批事项，整合为“水电气”一个事项，实行一份办事指南、一套材料、一次申请、一次办好，供水报装事项仅需企业提供组织机构代码证件1份材料即可进行申报。同时，企业供水报装办理时限由原来的4个工作日压缩至2个工作日办结。

二、深化数字赋能，“一平台受理”畅通服务渠道。利用工改系统智能化、信息化手段，形成一个平台统一管理、各种手段综合服务新模式。一是“模块化”管理。推动与投资项目审批监管平台、政务服务网、“一张蓝图”、市政共用服务、中介服务超市等业务专网系统互联互通，实现要一个平台受理。目前，已通过系统为512个工程建设项目办理业务1206件，网办覆盖率达到100%。二是“共享式”办理。实现工改系统与自然资源部门多规审核系统数据共享，依托“一张蓝图”，在线开展空间选址协调和建设条件协同服务，确定办理流程及事项清单，明确建设条件要求和审查要点，整合施工图审查、施工许可、招投标等5个领域的审批数据，企业提交材料由8项减为4项，项目无需踏勘，实现项目审批信息互联互通、共享共用、高效便捷。三是“保姆式”服务。围绕“企业投资项目备案”“水土保持方案审批”“施工许可证办理”等47项首批审批服务事项，通过“政务+互联网+邮政”的方式，推行以“在线认证、远程申报、自寄到付、网上办理、快递送达、在线评价”为主要内容的全链条“零见面”审批服务，打造网购式政务服务新体验。目前，已办理业务400余件。

三、开展下沉服务，“一体化运行”提升服务质效。聚焦项目审批过程中的难点、痛点、堵点，开展企业需求摸排，强化审管并联互动，提供个性定制服务，实行“一盘棋”整体运作，确保服务质效最大化。一是精准摸排企业需求。企业工改系统申请立项成功后，立即组织“帮代办”队伍工作人员对项目进行全量回访，线上线下深度融合，实行清单式管理、专业化跟进、及时性回复，全面了解企业现实需求。目前，累计摸排企业63家，收集各类需求和意见建议28条。二是建立快速协调机制。依托工程审批系统推行“线上能办不见面、大厅免费邮寄办、必要见面错时办、服务全程帮代办”，保证了重点项目、重点工程顺利推进。今年以来，累计为新时代建设项目、城区供水管网项目等在内的52个工程项目完成审批事项260项。三是精心提供定制服务。针对企业反馈的问题，逐个定制事项清单，由“项目专员”包靠负责，开展全流程跟进服务。为实现“交房即交证”，推行“6+N服务”联合验收，组织国土、住建、人防、气象等单位对项目进行分栋验收，确保建设项目按时交房。