湖南省普通国省道交通标志调整工程（邵阳地区）监理招标公告
一、招标条件
本招标项目湖南省普通国省道交通标志调整工程（邵阳地区）监理已由湖南省交通运输厅以湘交批【2018】203号文件批准，建设资金来自财政资金，出资比例为100%，招标人为邵阳市公路管理局，招标代理机构为中科高盛咨询集团有限公司，现对湖南省普通国省道交通标志调整工程（邵阳地区）监理进行国内公开招标，欢迎符合资质条件的单位参加投标。
二、项目概况与招标范围
2.1招标编号：ZKGSG-ZB-20184186
2.2工程地点：邵阳市
2.3工程规模：本项目交通标志调整工程里程为1455.466km；
标段划分：本项目监理划分为一个标段；
2.4资金来源：财政资金。
2.5监理服务期：从施工准备阶段开始，经施工阶段至缺陷责任期结束。
2.6监理范围：本招标项目设计施工图范围内全部工程的施工准备阶段、施工阶段及质量保修阶段的监理，具体工作范围以合同约定为准。
2.7监理质量等级：达到国家质量验收标准合格工程。
三、投标人资格要求：
3.1 持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，有独立法人资格，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。具有行业行政主管部门颁发的工程监理综合资质或公路工程专业乙级及以上监理资质；资质证书处于有效期内。
3.2投标人近5年（指2014年1月8日至2019年1月7日）承担过1个交通安全设施工程项目（或公路生命安全防护工程）或公路工程（包含交通安全设施工程）的施工监理业绩。
3.3拟任总监理工程师须具有交通运输部核发的公路工程监理工程师证书（JGJ）和道路专业中级技术职称，其他专业监理工程师必须符合《公路工程施工监理规范》的要求。
3.4 招标人不接受存在《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）“投标人须知”第1.4.3项情形之一的潜在投标人及被湖南省交通运输主管部门评为2017年度D级、近三年内连续两年（2016年和2017年）评为C级及以下、连续三年（2015～2017）评为B级及以下信用等级的投标人投标。
3.5 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.6 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.7本次招标不接受联合体投标。
四、投标保证金
4.1投标保证金:本项目的投标保证金为壹万整；
4.2缴纳方式：银行转账（必须是从投标人基本账户转出）或银行保函。
4.3投标保证金具体要求详见本项目招标文件规定。
五、报名及招标文件的获取：
5.1招标文件的获取时间：2019年1月8日至2019年1月12日每日上午 9 时～12时，下午15时～17时（北京时间，下同）。
招标文件的获取方式：
（1）投标人法定代表人或授权委托人持本人二代身份证原件及以下证件资料原件在中科高盛咨询集团有限公司（地点：邵阳市大祥区双拥路16号宝中旅游5楼）：①法人资格证明书或法定代表人授权委托书；②企业法人营业执照副本；③企业资质证书副本（或加盖公章的扫描件）；④企业安全生产许可证副本；⑤总监理工程师的公路工程监理工程师证书（JGJ）和职称证书购买招标文件，逾期不予办理。
（2）投标人自行在邵阳市公共资源交易网（ggzy.shaoyang.gov.cn/index.html）进行网上下载/获取招标文件。通过网络下载，其招标文件具有同等法律效力。
5.2招标文件每套售价人民币1000元。通过（1）方式获取招标文件等资料的投标人一律现场现金支付；通过（2）方式获取招标文件等资料的投标人在下载资料时通过CA平台缴纳，售后不退。
六、投标截止时间、开标时间及地点：
6.1 投标文件递交的截止时间为2019年1月28日11时00分，地点为邵阳市公共资源交易中心开标室（邵阳大道市行政中心附楼邵阳市公共资源交易中心二楼开标室）。
6.2 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标注的投标文件将不予接受。通过网上下载招标文件等资料的投标人需同时提交网上购买招标文件的缴费凭证，否则招标人将拒收投标文件。
6.3参加本次投标的投标人的法定代表人或授权委托人须亲自到场参加投标，否则，招标人不予接受。
6.4 开标时间为：2019年1月28日11时00分。
七、评标办法
本项目评标办法采用“综合评标法” 。
八、发布公告的媒介
本次招标公告同时在《湖南省招标投标监管网》、《邵阳市公共资源交易网》、《邵阳市交通运输局网》、《邵阳市公路管理局》上发布。
九、行政监督
本次招标项目招标投标监督机构为邵阳市交通运输局。
十、联系方式
招 标 人：邵阳市公路管理局
地 址：邵阳市双清区昭陵西路10号
联系人：章先生
电 话：0739-5229970
招标代理机构：中科高盛咨询集团有限公司
地 址：邵阳市大祥区双拥路16号宝中旅游5楼
联系人：谢先生
联系电话：0739-5182616
附件1 资格审查条件（资质最低要求）
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监理企业资质等级要求 |
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持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照，具有交通运输主管部门颁发的工程监理综合资质或公路工程专业乙级及以上监理资质证书。
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附件2 资格审查条件（业绩最低要求）
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业绩要求 |
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近5年（指2014年1月8日至2019年1月7日）承担过1个交通安全设施工程项目（或公路生命安全防护工程）或公路工程（包含交通安全设施工程）的施工监理业绩。 |
附件3 资格审查条件（信誉最低要求）
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信誉要求 |
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投标人应进入交通运输部"全国公路建设市场信用信息管理系统( http://glxy.mot.gov.cn ) "中 的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。 在"信用中国"网站 (http://www.creditchina.gov.cn/) 中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。 招标人不接受存在《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）“投标人须知”第1.4.3项情形之一的潜在投标人及在被湖南省交通运输主管部门评为2017年度D级、近三年内连续两年（2016年和2017年）评为C级及以下、连续三年（2015～2017）评为B级及以下信用等级的投标人投标。 |
附件4 资格审查条件（总监理工程师最低要求）
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序号 |
监理岗位 |
资格要求 |
数量 |
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1 |
总监理 工程师 |
具有交通运输部核发的公路工程监理工程师证书（JGJ）和公路专业中级及以上技术职称，3年以上总监理工作经历。 |
1 |
附件5 资格审查条件（其他主要监理人员最低要求）
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人员 |
数量 |
资格要求 |
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监理工程师 |
1 |
具有公路相应专业的中级及以上职称，并取得交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书并注册在监理人处，2年以上相关专业监理工作经历。 |
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监理员 |
2 |
具有公路专业的初级及以上，并取得交通运输部颁发监理证书，2年以上相关监理工作经历。 |
附件6 评标办法
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条款号 |
评审因素与标准 |
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1 |
评标办法 |
综合评分相等时 ，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确 定中标人: (1) 评标价低的投标人优先: (2)被交通运输部评为较高信用等级的投标人优先; (3) 商务和技术得分较高的投标人优先: (4）…… |
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2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
第一个信封(商务及技术文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写 ，字迹清晰可辨: a.投标函按招标文件规定填报了项 目名称、标段号、补遗书编号 (如有 )、监理服务期限、工程质量要求及安全目标; b.投标文件组成齐全完整 ，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字 、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规 定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性 : a.投标人应提供 相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件: b.投标人仍然 满足资格预审 文件中规定的资格预审条件最低要求(资质、业绩、人员、信誉等 ); C.与所投标段的其他投标人不存在控股、 管理关系或单位负责人为同一人情况:与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 (4) 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金: a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期; b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户: c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式 、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在 递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 (5)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书 ，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名 ，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。 (6)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明 ，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (7)投标人以联合体形式投标时 ，联合体满足招标文件的要求 : a.未进行资格预审 的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人 : b.己进行资格预审 的，投标人提供 了资格预审申请文件中所附 的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的 除外。 (9) 投标文件中未出现有关投标报价的内容 。 (10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (12) 权利义务符合招标文件规定 。 a投标人应接受招标文件规定的 风险划分原则，未提出新的风险划分办法 ; b投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c投标人未提 出不同的支付办法； d投标人对合同纠纷 、事故处理办法未提 出异议； e投标人在投标活动中无欺诈行为 ； f投标人未对合同条款有 重要保留。 （13）投标文件正、 副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"第 3.7.4项规定。
第二个信封(报价文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定 的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整: a投标函按招标文件规定填报了 项 目名称、标段号、补遗书编号 (如有 )、 投标价(包括大写金额和 小写金额); b己标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减 ; c投标文件组成齐全完整 ，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托 代理人的签字 、投标人的单位章盖章齐全 ，符合招标文件规定 。 (3) 投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价 (如有 )。 (4) 投标报价的大写金额能够确定具体数值。 ( 5) 同一投标人未提交两个以上不同 的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除 外。 ( 6) 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"第3.7.4项规定 。 ...... |
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2.1.2 |
资格评审标准 |
(1) 投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证 、监理资质证书和基本账户开户许可证。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定 。 （3）投标人的类似项 目业绩符合招标文件规定 。 (4) 投标人 的信誉符合招标文件规定。 (5) 投标人的总监理工程师或驻地监理工程师资格 、在岗情况符合招标文件规定。 (6) 投标人的其他要求符合招标文件规定 。 （7）投标人不存在第 二章"投标人须知"第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 (8) 投标人符合第二章"投标人须知"第 1.4.5 项规定。 (9) 以联合体形式参与投标 的， 联合体各方均未再 以白己名义单独或参加其他联合体在 同一标段中投标 :独立参与投标的 ，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标 。 |
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2.2.1 |
分值构成（总分100分） |
第一个信封 (商务及技术文件)评分分值构成: 技术建议书:30分 主要人员 :30分 业绩:20分 履约信誉 :10分 第二个信封 (报价文件） 评分分值构成: 评标价: 10分
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2.2.2 |
评标基准价 计算方法 |
评标基准价的计算: 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定: 评标价=投标函文字报价 ( 2) 除按第二章 "投标人须知" 第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值 (如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时， 则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。 （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
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2.2.3 |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留 2 位小数 |
续上表
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评分因素与权重分值 |
评分标准 |
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条款号 |
评分 因素 |
评分因素 权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
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2.2.4（1） |
技 术 建 议 书 |
30分 |
监理大纲(或监理方案)和措施 |
20分 |
根据下述各项评价，各项目分三等计分：优（计满分）、良（计80%的分）、合格（计60%的分）。 ①、监理工作的指导思想和监理目标1分。 ②、质量控制的任务与方法4分。 ③、投资控制的任务与方法3分。 ④、进度控制的任务与方法3分。 ⑤、合同管理的任务与方法2分。 ⑥、安全、环保及文明施工管理的任务和方法4分。 ⑦、信息管理的任务与方法1分。 ⑧、组织协调的工作任务1分。 ⑨、缺陷责任期的监理方法1分。 |
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本工程监理工作的 重点与难点分析 |
5分 |
①、对本项目重点、难点分析准确，采取措施具有针对性、有效性，计4.5-5分; ②、对本项目重点、难点分析比较准确，采取措 施可行，计4-4.5分。 |
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对本工程的建议 |
5分 |
①、对本项目在质量、安全、投资、进度控制等方面提出的建议好，适合本项目建设情况，具有可操作性，计4.5～5分; ②、对本项目在质量、安全、投资、进度控制等 方面提出的建议合理可行，计4～4.5分。 |
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2.2.4(2) |
主 要 人 员 |
30分 |
总监理工程师任职资格与业绩 |
16分 |
a、总监理工程师公路专业中级或以上技术职称、具有交通运输部公路工程监理工程师资格、且已在投标人处进行岗位登记，得基本分10分 ； b、从事一个交通安全设施工程项目（或公路生命安全防护工程）或公路工程（包含交通安全设施工程）的施工监理工作得基本分3分，两个及以上加3分，最高加3分； |
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专业监理工程师 |
10分 |
a、人员资质均满足要求，得基础分7分； b、从事一个交通安全设施工程项目（或公路生命安全防护工程）或公路工程（包含交通安全设施工程）的施工监理工作加分3分，最高加3分； |
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监理员 |
4分 |
满足招标文件（监理员）要求的计4分 |
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2.2.4(3) |
评标价 |
10分 |
评标价得分计算 公式示例:
(1) 如果投标人的评标价>评标基准价， 则评标价得分= F-偏差率 x100x E1 ; (2)如果投标人的评标价≤评标基准价 ，则评标价得分=F+偏差率 x 100x E2。 其中 :F 是评标价所占的权重分值 ， E1=2、 E2=1 |
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2.2.4(4) |
其 他 因 素 |
业绩 |
20分 |
(1)满足最低业绩要求，得基本分14分; (2) 投标人最近5年（2014年1月8日至2019年1月7日）承担过1个交通安全设施工程项目（或公路生命安全防护工程）或公路工程（包含交通安全设施工程）的施工监理业绩，每增加一个加3分，最多加6分，没有不加分； |
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履约信誉 |
10分 |
达到招标文件对资格审查条件履约信誉要求的，计2分。最近一年（2017年）信用等级被湖南省交通运输厅评为AA的加4分，A的加3分,B的加2分，C的加0分；最近两年（2016年）信用等级被湖南省交通运输厅评为AA的加2.4分，A的加1.8分,B的加1.2分，C的加0分；最近三年（2015年）信用等级被湖南省交通运输厅评为AA的加1.6分，A的加1.2分,B的加0.8分，C加0分。 |
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主办单位：邵阳市人民政府 承办单位：邵阳市数据局
湘公网安备 43050202000153号 网站标识码：4305000001
