湖南省普通国省道交通标志调整工程（邵阳地区）施工招标公告
1．招标条件
本招标项目湖南省普通国省道交通标志调整工程（邵阳地区）已由湖南省交通运输厅以湘交批【2018】203号文件批准，项目业主为邵阳市公路管理局。建设资金来自财政资金，出资比例为100%，招标人为邵阳市公路管理局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：邵阳市境内；
2.2建设规模：本项目交通标志调整工程里程为1455.466km；
2.3计划工期：9个月（其中国道项目开工后3个月完成），缺陷责任期24个月，保修期60个月；
2.4本次招标范围：本项目全线的交通标志调整工程（具体内容详见施工图设计文件）；
2.5本次招标项目共划分为3个标段，其标段划分和主要工程内容见下表：
|
标段号 |
路线 |
主要工程内容 |
投资金额 |
|
A1 |
G207、S226、S236、S240、S242 |
单柱、悬臂式、附着式标志牌（具体内容详见施工图设计文件） |
1386.19万元 |
|
A2 |
G241、G320、S248、S342、S576 |
单柱、悬臂式、附着式标志牌（具体内容详见施工图设计文件） |
1309.61万元 |
|
A3 |
G356、S232、S243、S322、S336、S341 |
单柱、悬臂式、附着式标志牌（具体内容详见施工图设计文件） |
1228.29万元 |
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备独立法人资格，持有有效的营业执照，安全生产许可证，湖南省交通运输厅发布的公路养护工程综合一类甲级或专项养护资质（交安甲级），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2投标人最近5年（递交投标文件截止之日前一日回溯5年）主包完成过1个合同金额在1000万元及以上、技术等级为二级公路及以上、独立的交通安全设施工程施工业绩。投标人在交通运输部或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统填报的具体工程量信息必须按以上的业绩要求予以明确体现，并提供类似业绩在法定媒体发布的招标公告和中标公示网上打印页（招标公告和中标公示内容必须与交通运输部或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统网上查询的结果相一致），具体有关要求详见湘交基建[2011]478号文。
3.3本次招标不接受联合体投标。
3.4每个投标人最多可对 1 个标段投标。
3.5与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关人），不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.6招标人不接受存在《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）“投标人须知”第1.4.3项和第1.4.4项情形之一的投标人或被湖南省交通运输厅评为最近第一年度（2017年，下同）D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级、连续三年（最近第三年～最近第一年）评为B级及以下信用等级的投标人报名。
3.7招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人报名。
4. 评标方法
本次招标采用技术评分最低标价法。
5. 招标文件的获取
5.1招标文件的获取时间：2019年1月8日至2019年1月12日每日上午 9 时～12时，下午15时～17时（北京时间，节假日不休息，下同）。
招标文件的获取方式：
（1）投标人法定代表人或授权委托人持单位介绍信和经办人身份证原件和下述资料加盖单位公章的复印件：①企业法人营业执照副本；②养护资质许可名录表；③企业安全生产许可证副本；④业绩证明材料；⑤经办人二代身份证在中科高盛咨询集团有限公司（地点：邵阳市大祥区双拥路16号宝中旅游5楼）购买招标文件。
（2）投标人自行在邵阳市公共资源交易网（ggzy.shaoyang.gov.cn/index.html）进行网上下载/获取招标文件及工程量清单、图纸。通过网络下载，其招标文件具有同等法律效力。
5.2招标文件每套售价人民币1000元，图纸每个标段售价人民币3000元（工本费）。通过（1）方式获取招标文件等资料的投标人一律现场现金支付；通过（2）方式获取招标文件等资料的投标人在下载资料时通过CA平台缴纳，售后不退。
6.投标文件的递交及相关事宜
6.1招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会，有意参加投标者可自行到现场进行踏勘。
6.2投标人递交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）为2019年1月28日上午9时30分，投标人应于当日8时30分至90时30分将投标文件第一信封（商务及技术文件）和投标文件第二信封（报价文件）递交至邵阳市公共资源交易中心开标室（地址：邵阳大道市行政中心附楼邵阳市公共资源交易中心二楼开标室，具体开标室见一楼大厅电子显示屏）交招标人签收，招标人在投标截止的同一时间，同一地点举行开标仪式。通过网上下载招标文件等资料的投标人需同时提交网上购买招标文件等资料的缴费凭证，否则招标人将拒收投标文件。
6.3 逾期送达、不按照招标文件要求密封或者未送达指定地点或采用邮寄等方式送达的投标文件，招标人将予以拒收。
6.4 投标保证金的递交
投标保证金的金额：每个标段人民币贰拾万元整。
缴纳方式：银行转账（必须是从投标人基本账户转出）或银行保函。
投标保证金具体要求详见本项目招标文件规定。
7.投标文件第二信封（报价文件）开标事宜
7.1在投标文件第一信封（商务及技术文件）评审完成后，招标人将及时通知投标人投标文件第二信封（投标报价）开标时间。
7.2招标人按程序对投标文件第二信封（报价文件）开标。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网（www.bidding.hunan.gov.cn）、邵阳市公共资源交易网（ggzy.shaoyang.gov.cn/index.html）、邵阳市交通运输局网（http://jtj.shaoyang.gov.cn/Default.html）、邵阳市公路管理局（http://glj.shaoyang.gov.cn/Default.html）上发布。
9.附件
附件1：投标意向函格式
附件2：利益相关企业声明函格式
附件3：资格审查条件（资质最低要求）
附件4：资格审查条件（财务最低要求）
附件5：资格审查条件（业绩最低要求）
附件6：资格审查条件（信誉最低要求）
附件7：资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
附件8：评标办法
10.联系方式
招标人：邵阳市公路管理局
招标人地址：邵阳市双清区昭陵西路10号
联系人：章先生
电 话：0739-5229970
监督部门：邵阳市交通运输局
地 址：邵阳市大祥区西湖路562号
电 话：0739-5391220
招标代理机构：中科高盛咨询集团有限公司
招标代理机构地址：邵阳市大祥区双拥路16号宝中旅游5楼
联系人：谢先生
电 话：0739-5182616
2018年1月8日
附件1 投标意向函格式
（招标人名称）：
我方参加湖南省普通国省道交通标志调整工程（邵阳地区）投标意向为：
|
工程类别 |
总计标段数 |
拟申请标段号 |
|
交安工程 |
3 |
|
投 标 人：（全称） （盖单位章）
法定代表人： （签字）
地址：
网址：
电话：
传真：
电子邮箱：
邮政编码：
年 月 日
注：
此投标意向函原件需由企业法定代表人签名并加盖企业单位章在现场获取招标文件时递交给招标人（招标代理机构）工作人员。
附件2 利益相关企业声明函格式
（招标人名称）：
我方声明：
我方没有具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子(分)公司，或同一母公司的子(分)公司，或法定代表人为同一人的两个或两个以上法人报名参加湖南省普通国省道交通标志调整工程（邵阳地区）施工招标的利益相关情况。
与我方有投资参股关系的关联企业 （公司全称）、（公司全称） ，或与我方具有直接管理和被管理关系的母子(分)公司 （公司全称）、（公司全称） ，或同一母公司的子(分)公司 （公司全称）、（公司全称） ，或法定代表人为同一人的两个或两个以上法人 （公司全称）、（公司全称） ，没有报名参加湖南省普通国省道交通标志调整工程（邵阳地区）施工招标的投标申请申请。
若在投标评审期间发现我方声明与实际情况不符，招标人有权否决我方投标申请;若在招标文件评审期间发现我方声明与实际情况不符，招标人有权否决我方投标，并没收我方投标保证金。同时招标人有权视我方上述行为为招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为。
特此声明。
投 标 人：（全称） （盖单位章）
法定代表人： （签字）
地址：
网址：
电话：
传真：
电子邮箱：
邮政编码：
年 月 日
注：
此声明函原件需由企业法定代表人签名并加盖企业单位章在现场获取招标文件时递交给招标人（招标代理机构）工作人员。
附件3 资格审查条件（资质最低要求）
|
施工企业资质等级要求 |
|
具备独立法人资格、持有有效的营业执照，安全生产许可证、湖南省交通运输厅发布的公路养护工程综合一类甲级或专项养护资质（交安甲级）。 |
注：1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.1项的要求在“投标人基本情况表”后附相关证明材料。
2.公路养护从业单位资质以《湖南省交通运输厅关于下达2016年养护资质从业单位资质许可的通知》湘交函〔2017〕51号文件、《湖南省交通运输厅关于公布湖南省2017年度公路养护资质准入认定审查结果的通知》湘交函〔2018〕88号文件及《湖南省交通运输厅关于公布湖南省2018年度公路养护资质准入认定审查结果的通知》湘交函〔2018〕443号文件中的湖南省公路养护资质企业名录表为准。
附件4 资格审查条件（财务最低要求）
|
财 务 要 求 |
|
1、2017年净资产不少于1000万元； 2、2017年资产负债率不高于75%； 3、最近连续三年每年均为盈利。 |
注：投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.2项的要求在“财务状况表”后附相关证明材料。
附件5 资格审查条件（业绩最低要求）
|
业 绩 要 求 |
|
最近5年（递交投标文件截止之日前一日回溯5年）主包完成过1个合同金额在1000万元及以上、技术等级为二级公路及以上、独立的交通安全设施工程施工业绩。
|
注：1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.3项的要求在“近年完成的类似项目情况表”后附相关证明材料。
2.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
附件6 资格审查条件（信誉最低要求）
|
信 誉 要 求 |
|
投标人不得存在以下情形之一： （1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； （2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； （3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单； （5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单； （6）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形； （7）被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级、连续三年（最近第三年～最近第一年）评为B级及以下信用等级。 |
注：1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”前附表附录4和“投标人须知”正文第1.4.4项规定，逐条说明其信誉情况。
2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.4项的要求在“投标人的信誉情况表”后附相关证明材料。
附件7 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
|
职 位 |
职 称 |
建造师证 |
安全生产 考核合格证 |
工作经验要求 |
数量 （人） |
|
项目经理 |
工程师 |
二级注册建造师注册证书（公路工程专业），须注册在投标人处。 |
省级及以上交通主管部门核发的安全生产考核合格证书（编号为B类） |
最近5年（递交投标文件截止之日前一日回溯5年），担任过一个公路工程的交通安全设施工程施工项目的项目经理或副经理。 |
1 |
|
项目总工 |
工程师 （公路工程相关专业） |
/ |
省级及以上交通主管部门核发的安全生产考核合格证书（编号为B类） |
最近5年（递交投标文件截止之日前一日回溯5年），担任过一个公路工程的交通安全设施工程施工项目的项目总工或副总工。 |
1 |
注：1.投标人应根据招标文件要求在“拟委任的项目经理和项目总工资历表”应附项目经理和项目总工的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件，建造师注册证书、安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图复印件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工的2018年6月-11月社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料复印件。“拟委任的项目经理和项目总工资历表”还应附项目发包人出具的项目经理和项目总工担任类似项目职务的相关业绩证明材料复印件。
2.项目经理和项目总工不得处于暂停执业处罚期内，且未被取消资格。
3.未在投标文件中填报的人员不作为评审依据。
4.投标人必须按投标文件中填报的项目经理和项目总工进场，否则招标人将取消投标人的中标资格。
附件8 评标办法
|
条款号 |
评审因素与评审标准 |
|
|
1 |
评标方法 |
评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）商务和技术得分较高的投标人优先； （2）随机摇号确定排序。 |
|
2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 d.投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金（转帐、电汇、网银）提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件和银行查询授权书，其复印件装订在投标文件中。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人以联合体形式投标时，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。（不适用）
|
|
2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”3.7.4 项规定。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）开标形式性评审， a.投标函上填写了投标总价； b.投标报价未超出招标人公布的招标人最高限价(含保险)。 c.投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 d.投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。 e.投标函、已标价工程量清单与工程量清单U盘的投标报价一致。 （2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （3）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （4）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）； （5）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （7）投标人填写了工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （8）投标文件的正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 |
|
2.1.2 |
资格评审 标准 |
（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证； （2）投标人和分包人（如有）的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的财务状况符合招标文件规定； （4）投标人和分包人（如有）的类似项目业绩符合招标文件规定； （5）投标人的信誉符合招标文件规定； （6）投标人的项目经理、项目总工资格符合招标文件规定； （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形； （8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 |
|
2.2.1 |
第一个信封评分分值构成 （总分 100 分） |
施工组织设计：35分 主要人员：30分 技术能力：20分 履约信誉：15分 |
|
2.2.3 |
第二个信封详细评审标准 |
评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价 |
|
3.2.4 |
通过第一个信封详细评审的投标人数量 |
根据投标人第一信封（商务及技术文件）详细评审商务及技术得分由高到低进行排序，推荐排名在前3名（仅适用递交投标文件的投标人数量少于或等于10家）或递交投标文件的投标人总数的前1/3名（仅适用递交投标文件的投标人数量大于10家）的投标人通过第一信封（商务及技术文件）的评审（按四舍五入原则计算，保留整数。如计算前1/3为9.4家，则通过9家；如计算前1/3为9.5家，则通过10家，以此类推。如因得分相同使得通过第一信封评审的投标人家数多于计算的家数时，全部予以通过）。招标人仅对通过第一信封（商务及技术文件）评审的投标人开启投标文件第二信封。 |
|
评分因素与权重分值 |
评分标准 |
|||||||||||||||||||
|
条款号 |
评分因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
||||||||||||||||
|
2.2.2（1） |
施工组织设计 |
35 |
项目的施工组织、现场布置 |
6分 |
根据投标人对项目的施工组织、现场布置等的方案，分档计分：优秀计5.4～6.0分，良好计4.5～5.3 分，一般计3.6～4.4分。 |
|||||||||||||||
|
劳动力、机械设备、材料供应、资金流量计划 |
4分 |
根据投标人对本项目劳动力、机械设备、材料供应、资金流量计划的措施，方案可行性等内容，分档计分：优秀计3.6～4.0分，良好计3.0～3.5分，一般计2.4～2.9分。 |
||||||||||||||||||
|
技术措施、保畅方案及进度计划等 |
10分 |
根据投标人技术措施、保畅方案及进度计划等是否合理、适合本项目，分档计分：优秀计9.4 ～10.0分，良好计8.7～9.3分，一般计8.0～7.6分。 |
||||||||||||||||||
|
质量、安全保证体系 |
5分 |
根据投标人对本项目制定的质量、安全保证体系是否完善、合理，分档计分：优秀计4.4～5.0分，良好计3.7～4.3分，一般计3.0～3.6分。 |
||||||||||||||||||
|
环境保护措施 |
5分 |
根据投标人对本项目制定的环境保护措施是否合理，能否充分保证项目要求等因素，分档计分：优秀计4.4～5.0分，良好计3.7～4.3分，一般计3.0～3.6分。 |
||||||||||||||||||
|
应急方案及其它应说明的事项 |
5分 |
根据投标人对本项目现场应急方案及其它应说明的事项是否合理，能否充分保证现场服务需求等因素，分档计分：优秀计4.4～5.0分，良好计3.7～4.3分，一般计3.0～3.6分。 |
||||||||||||||||||
|
2.2.2（2） |
主要人员 |
30 |
项目经理 |
15分 |
1、满足招标文件附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求），计11分； 2、项目经理为高级及以上职称的，加1分； 3、近5年内（指递交投标文件截止之日前一日回溯5年）每增加一个满足招标文件附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）中的业绩，加1.5分，最多加 3分。 |
|||||||||||||||
|
项目总工 |
15分 |
1、满足招标文件附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求），计11分； 2、项目总工为高级及以上职称的，加1分； 3、近5年内（指递交投标文件截止之日前一日回溯5年）每增加一个满足招标文件附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）中的业绩，加1.5分，最多加3分。 |
||||||||||||||||||
|
2.2.2（3） |
技术能力 |
20 |
业绩 |
20分 |
1、满足招标文件附录3资格审查条件（业绩最低要求）的，计15分； 2、最近3年（指递交投标文件截止之日前一日回溯3年），每增加一个满足招标文件附录3资格审查条件（业绩最低要求）的业绩加5分，最多加5分。 |
|||||||||||||||
|
履约信誉 |
15 |
财务能力 |
14分 |
1、符合附录2资格审查条件（财务最低要求）要求的计12分。 2、满足资格审查条件(财务最低条件)且最近第一年企业资产负债率≤60%的加2分，最多加2分。 |
||||||||||||||||
|
信用评价 |
1分 |
施工企业信用评价：分值为1分，具体评分分值见下附表。
注：信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程施工企业信用评价结果为准，信用评价得分为湖南省交通运输厅发布的某一施工企业最近3年信用等级得分之和。如无湖南省交通运输厅发布的公路工程施工企业信用评价等级，计0分。 |
||||||||||||||||||
注：
各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。
主办单位：邵阳市人民政府 承办单位：邵阳市数据局
湘公网安备 43050202000153号 网站标识码：4305000001
