邵阳：弘扬法治精神 推进依法治市

——“壮丽70年·奋斗新时代”邵阳市庆祝新中国成立70周年新闻发布会之十三

邵阳市公共法律服务中心为群众提供普惠精准及时有效的法律服务

        （记者 程懿 晏彬彬 银玉兰）9月24日上午，“壮丽70年·奋斗新时代”邵阳市庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会第十三场——法治邵阳建设专场举行。邵阳市司法局党委书记、局长李新华发布新闻。相关负责人就有关问题回答了记者提问。

        新中国成立70年来，邵阳市拼搏奋进、锐意进取，在法治邵阳建设的里程碑上刻画出一道道亮丽的风景线。特别是党的十八大以来，邵阳坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进全面依法治市，充分发挥行政立法、行政执法、刑事执行和公共法律服务职能，为维护邵阳社会和谐稳定，加快建设“二中心一枢纽”营造了良好的法治环境。

宪法进学校

        法治建设实现新发展

        建立健全全面依法治市机制，邵阳市成立市委全面依法治市委员会，构建了高起点、多层次、全方位的全面依法治市工作体系。

        今年3月29日，市委全面依法治市委员会第一次会议审议通过了《中共邵阳市委全面依法治市委员会工作规则》《中共邵阳市委全面依法治市委员会协调小组工作规则》《中共邵阳市委全面依法治市委员会办公室工作细则》。各县市区也成立了相应领导机构和办公室，全市法治建设迈入了新阶段。

        落实“谁执法谁普法”责任制，不断推动法治邵阳建设向纵深发展。以市（村）民法治学校为平台、以法治创建活动为载体，加强基层依法治理，隆回、绥宁、城步、新邵等荣获“全国法治创建先进单位”称号，市司法局“创新普法平台管理改革”获评首届“全市改革创新奖”。

市司法局“创新普法平台管理改革”获评“全市改革创新奖”

        法治制度体系日益完善

        2018年1月1日，邵阳市第一部地方性法规《邵阳市城市公园广场管理条例》正式实施；2019年1月1日，《邵阳市城市绿化管理条例》正式实施。邵阳市建立规范性文件统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”制度，规范了文件制发程序，源头防范风险。严格落实市政府规范性文件合法性审查、县（市）区规范性文件备案审查以及规章和市政府规范性文件备案等制度。坚持定期清理政府规章和每年度清理规范性文件，有力维护法制统一。

《邵阳市邵水河保护条例》听证会

        行政执法效能不断提升

        邵阳市采取强力措施，完成权力清单、责任清单、负面清单编制，深入推进“放管服”改革。2018年，全市6859项权力事项审核清理后保留2681项，精简率60%，并实行动态管理；向邵阳经开区下放经济管理权限232项，同时全市不再保留非行政许可审批事项。

        按照精简统一效能原则，整合职能相近机构，解决部门各自为政和职能交叉问题，将住建、规划、环保、工商、公安、水务、食药监管等单位的部分行政处罚权调整给市城管局行使；将市城管局的11项行政处罚权按“执法重心下移”和“属地管辖”的原则，调整给市辖三区城管局行使。常态开展行政执法通用法律知识和专业知识培训，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理，目前市直部门共有3000名行政执法人员实行持证上岗。

双清区社区矫正中心大厅

        维护安全稳定水平不断提升

        市、县两级在司法行政部门成立了社区矫正机构，公检法司联合出台了《邵阳市社区矫正工作衔接管理规定》《邵阳市未成年人刑事案件社会调查暂行办法》等规定，全市形成了党委、政府统一领导，司法行政部门具体实施，相关部门协调配合，村（社区）基层组织和社会力量参与的社区矫正工作体制机制。

        截至今年8月底，全市累计接收社区服刑人员18160人，累计解除矫正14830人，现在册社区服刑人员3330人，社区服刑人员重新犯罪率控制在0.2%以内，为维护社会稳定做出了积极贡献。市强制隔离戒毒所改扩建工程于9月上旬开始施工，收治规模将达1200人。

司法所工作人员走访排查矛盾纠纷隐患

        公共法律服务实现新突破

        公共法律服务平台实现全覆盖，邵阳将法治宣传、律师、公证、司法鉴定、法律援助、人民调解等法律服务职能整合到公共法律服务中心，为市民提供“窗口化”“一站式”便民法律服务。全市办理法律援助案件4209件，免费咨询6883人次，挽回经济损失近亿元。积极推行仲裁制度，主动服务市内重要工程、重大投资项目和重点企业，今年受理仲裁案件85件，案件总标的额2亿8千万元。

        新时代新征程，邵阳市司法行政工作将推进“一个统筹、四个职能”的布局，不忘初心、牢记使命，努力开拓，再创佳绩。