关于印发《抓紧做好疫情防控期间重要农业农村工作的若干规定》的通知（邵疫防〔2020〕31号）

邵疫防〔2020〕31号

各县市区委(邵阳经开区党工委)新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，市直有关单位：

现将《抓紧做好疫情防控期间重要农业农村工作的若干规定》印发给你们，请认真遵照执行。

                   邵阳市委新型冠状病毒感染的肺炎

疫情防控工作领导小组

                           2020年2月28日

抓紧做好疫情防控期间重要农业农村工作的若干规定

全市上下正处在全力打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的关键时期，但不失时机抓紧做好当前农业农村重要工作，保障重要农产品有效供给，尤为重要。为确保新冠肺炎疫情防控期间保民生、促脱贫、扶生产有序推进，特作如下规定。

一、农产品加工企业要尽快全面复工达产。截至2月27日，全市农产品加工企业复工率仅89%，到岗率仅62%。市、县（市、区）农业农村局班子成员要与农产品加工企业一对一全面建立定点帮扶制度，帮助企业逐条落实已出台的各项支持政策措施，推动解决企业用工、防护物资和资金问题，积极帮助拓展销售渠道。市农业农村局负责帮扶指导5家国家级农业产业化龙头企业，县（市、区）农业农村局负责帮扶52家省级和255家市级农业产业化龙头企业，确保3月10日前复工率达100%、到岗率100%。同时，每天下午六点前县（市、区）农业农村局向市农业农村局报送企业复工达产进度情况。

二、农资储备供应要确保春耕生产需要。农业、供销部门要抓紧调运储备种子、化肥、农药、兽药、饲料、农膜等农用物资，全面掌握辖区内农用物资生产经营主体购销动态，主动寻找货源，逐一建立台账，定期调度，确保农用物资储备供应在3月中旬不少于往年同期水平。积极组织农资进村入户，开展点对点销售。自3月上旬起，集中开展农资打假保春耕专项行动，针对重点区域、重点产品及近年来有失信记录的经营企业（门店），加大执法抽样检查力度。

三、早稻集中育秧面积要不误农时扩大规模。切实肩负起保障国家粮食安全的政治责任。集中精力抓好149万亩早稻计划任务的分解落地，重点抓好27万亩早稻集中育秧。邵东、新邵、隆回、洞口、武冈、新宁、邵阳县等7个产粮大县（市）要迅速明确实施规模、实施主体、技术规程、组织措施，将早稻集中育秧面积分解到各乡镇、各村组，落实到育秧主体、生产农户、具体丘块。3月6日前，7个产粮大县（市）要将早稻集中育秧实施方案上报市农业农村局备案。加大优质稻推广力度，积极引导发展专用型早稻“一企一片一种”订单生产。

四、烤烟育苗移栽工作要保质保量完成计划任务。邵阳县、新宁县、隆回县等3个烤烟主产县要在2月底之前全面完成移栽前各项准备工作，3月初启动烟苗移栽，在3月15日前全面完成烟苗移栽工作。全面启动并加快烤房建设，确保在5月中旬完成烤房建设。加大协调力度，确保银行部门及时向烟农发放农资贷款。三县烟草公司要增强服务意识，保障烟叶生产各项物资供应。各产烟乡镇要加大工作力度，及时协调处理烟叶生产中的具体矛盾。

五、农民工复工返岗要积极提供优质服务。市、县（市、区）农业农村局要按照市新冠肺炎疫情防控领导小组颁布的《组建首批招工小分队的实施方案》制定辖区内农产品加工企业招工方案。招工小分队要深入乡镇（街道）、村（社区）、组和自然院落，进行政策宣讲，做好求职者信息登记服务、统计，积极引导求职者尽快应聘复工。各乡镇（街道）、村（社区）要利用好村村响、公众号、微信群等新媒介，宣传招工政策；做好求职人员的信息摸排、联系、服务、统计等工作；结合企业未返岗人员明细表，确保企业老员工顺利返岗。对外出务工人员，人力资源、卫健、交通等部门要建立协调机制，做好检查登记、健康证明出具、返岗对接和接送服务工作，确保及早返岗复业。要充分发挥驻外办事处、驻外就业工作站点、金融服务中心、商会和劳务公司等作用，调度收集和及时发布省市内外用工需求信息，引导农民工就业。

六、农产品产销对接要多管齐下大力促进。市、县（市、区）农业农村局要通过政府网站、公众号等途径，及时发布、更新本地滞销农产品信息，统筹协调蔬菜批发市场、涉农企业种植基地、菜农，搭建起产销对接桥梁，保证“菜篮子”、“米袋子”等重要农产品出得村、进得城，遏制农产品出现“卖难”和“买难”双重困境。县（市、区）、乡镇、驻村扶贫工作队要鼓励和动员本辖区机关事业单位、企业、社会各界积极购买本地农产品，单位食堂要优先购买本地农产品。本土电商企业要加大网上促销力度，积极销售本地农产品。有条件的县（市、区）要探索建立家禽定点宰杀机制和禽类产品冷鲜供应服务体系，确定家禽定点宰杀加工企业，对活禽实行统一宰杀，“杀白”上市，促进家禽销售，保障家禽产品市场供应。

七、动物疫病防控要全覆盖无死角。自3月上旬起，全面启动动物春防，对高致病性禽流感、口蹄疫和小反刍兽疫实施强制免疫，对猪瘟、猪蓝耳病、鸡新城疫实施全面免疫，应免畜禽免疫密度要达到100%，畜禽群体免疫密度要常年保持在90%以上，免疫抗体合格率要达到70%以上，免疫证明（档案）持有率、畜禽防疫（养殖）档案建档率、牲畜免疫耳标佩带率要达到100%，5月30日前全面完成今年的春季集中免疫任务。加强动物疫病排查巡查，坚决果断处置畜禽疫情，从严管控动物疫病网络舆情。

八、生猪产能恢复要坚决抓好落实落地。我市全年480万头生猪出栏任务要确保完成，各县（市、区）要按照市里分配任务，推进生猪产业发展，认真落实用地、财政、金融、保险、生态环境等各项扶持政策，加快新（扩）建规模养猪场施工进度。享受财政补贴的2019年的生猪产能恢复建设项目要在8月底前完工投产，2020年的生猪产能恢复建设项目要在3月15日前全面开工建设，否则一律予以调整。要加快推进“生猪贷”项目，加强与市农信担保公司合作，着力解决生猪养殖企业扩产融资难融资贵问题。

九、高标准农田建设要加快推进。全市10个项目县（市、区）的170个标段的高标准农田建设项目虽已全面复工，但上工劳力不多，形象进度不快。为切实加快施工进度，市、县（市、区）农业农村局班子成员要实行项目包干责任制，项目所在地的47个乡镇要明确安排1名班子成员负责协调处理施工单位用工、用料难题，帮助施工单位及时采购体温计、口罩等疫情防控物资。所有施工单位要倒排工期，精确制定标段、单项工程完工时间。采用雨天备工备料，晴天突击施工的建设办法，力争全天候作业，确保3月31日前高质量全面完成主体工程任务。