本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令711号,以下简称《条例》)的规定和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求编制,由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等6个部分组成,所列数据统计期限从2022年1月1日至2022年12月31日止。
一、总体情况
(一)主动公开方面。一是不断夯实基础信息公开。坚持“以公开常态,不公开为例外”的原则,围绕《条例》、《湖南省2022年政务公开工作要点》(湘政办发〔2022〕16号)等要求法定主动公开的15类内容,通过公开专栏等形式,及时准确发布政府信息,保障好公众知情权益。2022年邵阳市人民政府门户网站共发布政府信息42690条。全面公开本市财政预算、决算、“三公”经费及部门整体绩效评估报告。大力推进重大决策与公开,征求意见稿和结果反馈在市政府门户网分阶段及时公开。二是推进重点领域信息公开。开设“邵阳市政务公开矩阵大厅”,做到政府工作部门主动公开、全市基层政务公开、全市政务新媒体三大类归集整合,共整合市本级政府工作部门法定公开子项60项、13个县市区26个重点领域信息和197个全市政务新媒体链接或二维码,方便法人与公民了解政务公开内容,有力提升政府网站与新媒体融合发展的质量和水平,切实提升人民群众获取政府信息的便捷度和满意度。
(二)依申请公开情况。严格执行《条例》有关依申请公开的规定,依法办理政府信息公开申请件。2022年收到政府信息公开申请393件,结转上年度政府信息公开申请1件,共办理完成393件,结转下年度继续办理1件;发生行政复议13件,发生行政诉讼16件。
(三)政府信息管理情况。积极完善政府信息公开制度。公开发布《邵阳市政府信息公开发布制度》《邵阳市政府信息公开保密审查制度》《邵阳市政府信息依申请公开制度》三个制度,推动我市的政务公开工作更加标准化、规范化,更好地满足社会公众对政府信息的合法、合理需求。持续完善政府规章公开工作,加强“文件库”栏目建设与管理,2022年全市共制发规范性文件293件,废止规范性文件339件,现行有效规范性文件767件。2022年市政府门户网站发布市政府规范性文件6件、市政府办公室规范性文件18件、市直部门规范性文件15件。邵阳市人民政府网运用文字、音频、图表等实行关联式解读、多形式呈现,确保正确释放政策信号,有效引导社会预期。2022年,共对39个规范性文件和30次市政府常务会议发布解读材料。
(四)政府信息公开平台建设情况。
做优做强政府信息第一公开平台——市政府门户网站,一是优化升级“文件库”,在2021年文件库的基础上增设“规范性文件清理”、“市本级规范性文件解读库”、“市本级规范性文件备案目录”等功能子栏目,提高了规范性文件公开广深度和解读文件关联度;二是在首页开辟“快速指引”通道,提升了公众和企业对政府网站的访问便捷度和体验感。
(五)监督保障情况。把政务公开工作纳入绩效考核,加强对全市48个政府网站和196个政务新媒体的监测,采取网上提醒、电话督促、发文督办等方式予以督促整改,每季度对全市政府网站和全市政务新媒体情况进行情况通报,查漏补缺,以全面提高我市政务公开整体水平。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
|||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
行政规范性文件 |
293 |
339 |
767 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政许可 |
443823 |
||
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政处罚 |
891845 |
||
行政强制 |
54268 |
||
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
||
行政事业性收费 |
101751.19 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
386 |
5 |
2 |
0 |
0 |
0 |
393 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
181 |
1 |
2 |
0 |
0 |
0 |
184 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
56 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
56 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
4.保护第三方合法权益 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
6.属于四类过程性信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
7.属于行政执法案卷 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
||
8.属于行政查询事项 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
97 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
100 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重复申请 |
11 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
12 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
(七)总计 |
386 |
5 |
2 |
0 |
0 |
0 |
393 |
||
四、结转下年度继续办理 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
|||||
7 |
0 |
5 |
1 |
13 |
7 |
0 |
7 |
2 |
16 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2022年,我市政务信息公开工作虽然取得了长足进展,但离上级要求和群众期盼还有差距,仍然存在信息公开质量有待提升、少数工作部门不够重视、个别领域信息公开落实不到位的问题。针对以上问题,我市将采取切实措施,进一步提升政府信息公开工作水平:
一是加大公开力度。健全完善政府信息公开工作机制,丰富信息公开内容,及时发布和更新社会公众关注度高的政府信息,努力提高政府信息发布的主动性、权威性和时效性。
二是加强督促考核。对各级各部门加大督促指导、业务培训、评估评议力度,进一步提示公开意识。
三是积极探索创新。主动查找薄弱环节,不断改进提高,创新线上线下公开方式,坚持以点带面、示范引领,努力打造邵阳政务公开工作品牌。
六、其他需要报告的事项
2022年全市各级各部门未向申请人收取信息处理费。