根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令711号，以下简称《条例》）的规定和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》（国办公开办函﹝2021﹞30号）等文件要求，编制邵阳市2021年政府信息公开工作年度报告。本年度报告中所列数据统计期限从2021年1月1日至2021年12月31日止。如对本年度报告有疑问，请与邵阳市行政审批服务局联系（电话：0739-5367220）。
一、总体情况
2021年，邵阳市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则，紧紧围绕市委、市政府中心工作和人民群众关切，全面深化政府信息公开，大力推进基层政务公开标准化规范化工作，不断推进依法行政和政务公开工作迈上新的台阶，助力深化“放管服”改革和优化营商环境。
（一）主动公开方面
2021年度，全市各级各部门对照《条例》和国、省、市年度政务公开工作要点，切实加强主动公开。市政府门户网站更新发布了规划计划、财政预决算、政府集中采购、重点建设项目、公务员招录、疫情防控、房屋征收等领域政府信息，加强重大决策预公开，动态更新权责清单、行政许可事项清单、公共服务事项清单、中介服务清单等。市政府网站集约化平台共发布政府信息33455条。
（二）依申请公开方面
全市各级各部门认真落实《条例》对依申请公开办理的相关要求，确保全部政府信息公开申请按法定程序、法定时限规范答复。2021年全市共收到依申请公开件293件，上年度结转办理件1件，共办理完成294件。其中，市政府办公室（市行政审批服务局）2021年收到政府信息公开申请24件，结转上年度政府信息公开申请1件，共完成办理25件，办结率100%，未引发一起行政复议或行政诉讼案件。
（三）回应群众关切方面
积极回应群众关切。2021年，市长信箱共受理各类信件3652件，办结2585件，办结率70.78%。全市12345热线接听群众来电92843通，有效工单95906件，办结94323件，满意率99.92%。
（四）政府信息管理方面
针对法律、法规、规章、规范性文件等政策文件，升级改版市政府门户网站“文件库”栏目，集中统一公开邵阳市地方性法规、市政府、市政府办和市直部门规范性文件，并根据立改废情况动态更新效力状态，共计加载发布2009年以来的规范性文件489件，同时，发布县市区规范性文件备案目录，方便群众查询。强化政策解读，围绕市委市政府的重大决策、重要会议和社会关切，市政府门户网站运用文字、音频、图表等实行关联式解读、多形式呈现，确保正确释放政策信号，有效引导社会预期。2021年，共对市级42个规范性文件和28次市政府常务会议发布解读材料。
（五）平台建设方面
全市各级各部门充分发挥政府网站第一公开平台作用，规范建设政府信息公开专栏，加强法定主动公开内容的集中发布。积极运用政府网站集约化试点成果，对政府信息汇聚、整合、共享、共用，增强在线检索功能和智能化服务水平。各级政府门户网站改版升级线上基层政务公开专栏，完成与“互联网+政务服务一体化”平台的数据同步同源工作，公开本县市区的26个领域基层政务公开事项目录及内容明细，已发布信息16023条，实现“搜索即服务”功能。按照“有专人、有设备、有资料、有制度”的标准建设线下政务公开窗口，配备“会答、会查、会‘笑’”的工作人员为企业和群众提供“一站式”政策咨询服务。
（六）监督保障方面
把政务公开工作纳入绩效考核，通过购买服务的方式，加强对全市45个政府网站和209个政务新媒体的监测，采取网上提醒、电话督促、发文督办等方式予以督促整改，每季度对全市政府网站和全市政务新媒体情况进行情况通报。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第（一）项 |
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|
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
|
规章 |
0 |
0 |
0 |
|
行政规范性文件 |
137 |
142 |
813 |
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第二十条第（五）项 |
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|
信息内容 |
本年处理决定数量 |
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|
行政许可 |
939652 |
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|
第二十条第（六）项 |
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|
信息内容 |
本年处理决定数量 |
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|
行政处罚 |
2072878 |
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|
行政强制 |
152495 |
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|
第二十条第（八）项 |
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|
信息内容 |
本年收费金额（单位：万元） |
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|
行政事业性收费 |
909923.6589 |
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
|
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
||||||||
|
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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|
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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|
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
286 |
6 |
1 |
0 |
0 |
0 |
293 |
||
|
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
|
三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
168 |
5 |
1 |
0 |
0 |
0 |
174 |
|
|
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
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|
（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
|
3.危及“三安全一稳定” |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
|
4.保护第三方合法权益 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
|
5.属于三类内部事务信息 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
||
|
6.属于四类过程性信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
|
7.属于行政执法案卷 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
|
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
36 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
36 |
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|
2.没有现成信息需要另行制作 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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|
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2.重复申请 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
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|
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
（六）其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
3.其他 |
52 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
52 |
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|
（七）总计 |
286 |
6 |
1 |
0 |
0 |
0 |
293 |
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|
四、结转下年度继续办理 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
|
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
|
结果维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
|
结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
|||||
|
5 |
2 |
2 |
0 |
9 |
13 |
1 |
2 |
0 |
16 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
五、存在的主要问题及改进情况
2021年我市政府信息公开工作取得了一些成效，但依然存在一些问题，主要表现在政府信息公开内容缺乏全面性、高效性和多样性，如重大决策意见征集和结果反馈类信息、管理和服务、执行效果评估类信息公开较少，公开的广度和深度与公众期望还有较大差距。
2022年，我市将围绕政务公开规范化标准化的目标，不断提高信息公开质量。一是健全制度规范。加强政务信息全生命周期管理，进一步完善政务公开的组织协调、依申请公开、政策解读、回应关切、政民互动、公众参与、平台建设等方面的制度规范和工作流程。二是深化主动公开。加大公开力度，完善公开内容，以高质量公开助力高质量发展。三是提升公开实效。注重从公众的视角去优化公开方式，创新政策解读回应形式，切实提升群众的参与感、获得感。
六、其他需要报告的事项
（无）