本年度报告根据国、省、市政府信息公开相关法律、法规的规定编制,内容包括:总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六部分组成。本年度报告中所列数据统计期限从2019年1月1日到12月31日止。本年度报告电子版可从"邵阳市人民政府门户网站(www.shaoyang.gov.cn)下载。如对本年度报告有疑问,请与邵阳市行政审批服务局联系(电话:0739-5501987)。
一、总体情况
2019年,我市认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)精神,坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,紧紧围绕市委市政府中心工作和人民群众关注关切,稳步推进决策、执行、管理、服务、结果五公开,统筹推进政府信息公开工作,促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。
(一)主动公开方面
2019年度,我市通过各级政府网站作为第一平台主动公开政府信息,共发布政府信息175213条。其中在市政府门户网站各个栏目共发布信息41039条,占总数的23.4%,包含概况类信息67条,政务动态信息33452条,信息公开目录信息7520条。市政府门户网站2019年及时转载转发国务院、省政府重要信息913条;围绕产业和项目建设、国企和公共企事业信息公开、乡村振兴、民生及公益事业信息、三大攻坚战、财政信息、公共资源配置、优化营商环境等主题公开重点领域政府信息1513条;围绕市政府重点工作,统筹做好政策解读工作,对《邵阳市安全生产和消防工作考核办法》、《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的通知》、《邵阳市工程建设项目审批制度改革实施方案》等25个文件制定解读材料;围绕扫黑除恶、文明城市创建、“一件事一次办”等重点工作建设专题专栏 6个。县(市)区政府网站(含部门)发布信息134174条,占总数的76.6%。
(二)依申请公开方面
严格按照法定时限履行答复程序,以统一规范的答复格式,标准化答复文书,依法依规做好答复工作。2019年共受理政府信息公开申请356件,已全部办结。
(三)政府信息管理方面
针对法律、法规、规章、规范性文件等政策文件,通过统一平台规范发布,并根据立、改、废等情况进行动态调整;强化信息推送审核。严格落实政府信息审查制度,按照《条例》规定,对依法确定为国家秘密或法律、行政法规禁止公开的,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的,涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,不予公开。
(四)平台建设方面
坚持发挥政府网站政务公开第一平台作用。通过集约化建设,将市政府门户网站、33家市直部门网站、12家县市区政府门户网站及邵阳经开区门户网站共47家网站全部迁移进全市统一政府网站集约化平台。加强政府网站信息内容建设,进一步优化信息检索、办事服务等功能。按照政府网站普查标准,购买第三方服务,加强市政府门户网站网络安全、信息保障工作,推动网站健康平稳运行。同时,不断加强和规范政务新媒体建设管理工作,对全市政务新媒体开展全覆盖排查,清理、关闭存在信息长期无更新、重复建设等突出问题的新媒体账号52个,确保政务新媒体安全健康运行。
2019年,市长信箱共收到各类信件1152件,办结1128件,办结率97.9%,平均办理时间5天,公开答复数量共492件。全市12345热线接听群众来电119390通,有效工单109482件,办结108235件,满意率99.95%。
(五)监督保障方面
把政务公开和政务服务工作纳入绩效考核,通过购买服务的方式,加强对全市政府网站和政务新媒体的监测,采取网上提醒、电话督促、发文督办等方式予以督促整改,每季度对全市政府网站和全市政务新媒体情况进行情况通报。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
||||
信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
1 |
1 |
3 |
|
规范性文件 |
206 |
192 |
1471 |
|
第二十条第(五)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
577 |
0 |
1414328 |
|
其他对外管理服务事项 |
638 |
0 |
1201356 |
|
第二十条第(六)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
5127 |
0 |
874507 |
|
行政强制 |
349 |
0 |
21589 |
|
第二十条第(八)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
||
行政事业性收费 |
34 |
0 |
||
第二十条第(九)项 |
||||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
||
政府集中采购 |
2103 |
287301.95万 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
224 |
56 |
0 |
35 |
0 |
41 |
356 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
145 |
56 |
0 |
35 |
0 |
36 |
272 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
22 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
22 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
7 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
8.属于行政查询事项 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
22 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
22 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重复申请 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
3.要求提供公开出版物 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
||
(六)其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(七)总计 |
224 |
56 |
0 |
35 |
0 |
41 |
356 |
||
四、结转下年度继续办理 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
四、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
9 |
0 |
1 |
0 |
10 |
2 |
2 |
5 |
0 |
9 |
3 |
0 |
0 |
0 |
3 |
五、存在的主要问题及改进情况
2019年,我市政府信息公开工作整体水平相较往年有较大提升,但与国、省要求及群众期望相比仍存在差距:一是主动公开内容不够丰富和及时;二是依申请公开答复程序不够严谨;三是政策解读不够全面。
2020年,我市将采取以下措施加以改进:一是进一步提升信息公开质量。紧紧围绕全市社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项进一步抓好主动公开;二是进一步落实信息公开要求。及时妥善处理依申请公开,切实提升依申请公开答复质量,保障申请人的合法权益;三是进一步健全信息公开机制。健全“发布解读回应”信息公开机制,主要立足政府网站这一信息公开第一平台,及时发布涉及面广、群众关切的政策文件,做好规范性文件的全面解读工作,积极主动回应群众关切,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
六、其他需要报告的事项
无。