本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》 和《湖南省行政程序规定》要求,由邵阳市编制的2014年度政府信息公开年度报告。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，咨询处理情况，复议、诉讼和申诉情况，政府信息公开收费及减免情况，说明与附表等部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本年报的电子文档可在邵阳市政府网站（www.shaoyang.gov.cn）和邵阳市政务服务中心网站（www.syzw .gov.cn）上下载。
一、概述
2014年以来，在市委、市政府的正确领导和省政府办公厅的精心指导下，我市认真贯彻落实国务院《2014年政府信息公开工作要点》和省政府《2014年政务公开政务服务工作要点》等相关要求，加强组织领导，明确责任分工，细化分解任务，加大督导力度，全面推进组织建设、平台建设、制度建设，全市各部门单位政府信息公开工作的积极性、主动性不断提高，政府信息公开的广度和深度不断增强，为打造服务型政府营造了良好的政务环境。
1、深化重点领域政府信息公开。紧紧围绕本级政府的重点工作和人民群众关注的问题，进一步深化、细化重点领域政府信息公开内容。在市本级政府门户网站，建立和健全了政府信息公开专栏、重点信息领域信息公开专栏。继续推进财政资金、住房保障、食品安全、环境保护、安全生产、征地拆迁、招投标、价格和收费等八个重点领域的政府信息公开，积极推进重大项目建设、社会公益事业等领域的政府信息公开。建立了重点领域信息公开工作单位联席会议制度。针对市本级门户网站“重点领域信息发布平台”信息发布数量少，质量不高的情况，6月、9月，市政务公开政务服务领导办公室联合市政府督查室、市信息办，先后两次召集市国资委、建设局、科技局、财政局、发改委等22家部门单位联席会议，讲评了市本级政府门户网站“重点领域信息公开信息发布平台”信息发布工作中存在的问题，并发出了整改函，限期整改。
2、整合政府网站信息公开发布平台。按照“统一平台，集中发布，集中查询，统一管理”的原则，进一步加强政府网站建设和管理，充分发挥政府门户网站在信息公开中的第一平台作用。今年以来，我们先后两次联合市信息办，对市本级门户网站信息公开专栏进行了改进和提高，重点是对“重点领域信息信息发布平台”、“依申请公开专栏”、“政府信息公开检索”、“政府信息公开专栏”等栏目的设置进行了改版，改版后的市本级门户网站政务公开栏目更直观、内容更丰富。一是着手建立市、县、乡（镇）三级统一的政府信息发布平台。规范信息公开目录，逐步实现三级信息共享和协同发布。二是建立和完善重点领域信息公开专栏。全面、及时、准确地公开财政资金、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地和房屋征收及公共企事业单位等方面信息，提高群众对政府信息公开工作的满意度。三是完善政府门户网站服务功能。及时调整和更新网上事项，确保公众能够获得便捷的在线服务。
3、推进县市区信息公开工作。指导、规范了市区门户网站“政府信息公开专栏”、“重点领域信息发布平台”建设。县市区都已在参照省政府门户网站信息公开专栏的基础上，结合各地工作实际，建立完善了各自门户网站信息公开专栏内容，并开设了“重点领域信息公开发布平台”。上半年，先后对城步、新宁、邵阳县信息公开工作进行了督查督办，并取得了一定实效。二是开展信息公开工作专项检查。10月份，全市采取交叉检查的方式，对各县市区政府信息公开工作集中检查，进一点规范了县市区信息公开工作。
二、主动公开政府信息情况
（一）公开的主要内容
全市各政府机关对政府信息进行了梳理和编目，截至2014年底，市本级政府对管理规范和发展计划、与公众密切相关的重大事项、公共资金使用和监督、政府机构和人事、重大决定草案等信息内容主动公开18174条。主要涉及政府工作、领导信息、人事信息、法规文件、决策信息、应急管理、财政信息、重点项目、重点领域政府信息公开、行政权力公开、行政审批信息公开、公共企事业单位信息公开等。在市直机关中，接受咨询量列前几位的是：市教育局、财政局、国土局、人社局、房产局、交通局、物价局、卫生局、药监局、环保局等，咨询内容主要涉及最低工资标准、交通管理、征地拆迁、保障性住房、质量监督、食品安全、入学报考与招生、教育收费、职业与成人教育、组织机构代码年检等方面信息。
（二）公开形式
1、互联网
公众通过邵阳市政府门户网站的“政务公开”子栏目可查阅各机关、政府主动公开的政府信息；同时还可通过“依申请公开”向各政府机关提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态；为方便民众查阅各政府机关主动公开政府信息，实现了“主动公开政府信息”全文检索功能。2014年通过各政府机关政府信息公开专栏查阅政府信息的有20.5万余人次。
2、电子显示屏、公告栏
通过各单位室外和室内电子显示屏、公告栏不定期地向公众公布各类政府信息，其中包括城市综合治理、城乡规划建设、养老医疗、环境保护、劳动和社会保障、征地拆迁、人事管理、城市管理执法、农林水利、教育科技、文化卫生、金融等与群众息息相关的信息。
3、信息查阅点
分别在市档案馆、市图书馆、市政务服务中心设立了政府信息公开查阅室，把全市各机关事业单位的政府信息公开指南和目录纳入进去以供公众查阅。
4、新闻发布会
通过举行市政府新闻发布会发布重要信息，主要围绕经济建设、社会事业、政府自身建设、城市建设及管理、文化体育重大活动、节能减排、保持物价稳定、产品质量和食品安全整治、环境保护和环境建设、重大突发事件等诸多政府高度重视、社会关注的话题。
5、其它渠道
通过新闻媒体、信箱、邮件、电话、短信等渠道为市民免费发送政策法规和个人医疗保险、住房公积金、养老保险信息、交通违章信息以及公用事业单位账单等便民信息。
三、依申请公开政府信息情况
2014年，通过市政府门户网站“依申请公开”栏目共收到依申请公开10件，通过信函等其它方式收到书面申请11件（见附表）。
四、咨询处理情况
全市共接受市民咨询185多万人次，其中现场咨询20万余人次，电话咨询55万人次，网上咨询110万人次。咨询内容主要涉及行政审批、最低工资标准、交通管理、征地拆迁、保障性住房、质量监督、食品安全、入学报考与招生、教育收费、职业与成人教育、组织机构代码年检、企事业养老保险、公务员招录、经济适用房和廉租房建设、公安行政许可事项及其相关依据、子女入托入学、居住证办理、住房保障等方面。
五、复议、诉讼和申诉情况
市本级没有因涉及到因政府信息依申请公开的行政复议、行政诉讼案件发生。
六、政府信息公开收费及减免情况
市本级没有对公民、法人和其他组织因政府信息公开收取复印、递送等成本费用。
七、说明与附表
（一）其他说明
统计期限是从2014年1月1日至12月31日；
（二）附表 市本级政府信息公开情况统计
|
统计指标 |
单位 |
统计数 |
|
一、主动公开情况 |
|
|
|
（一）主动公开政府信息数 （不同渠道和方式公开相同信息计1条） |
条 |
18174 |
|
其中：主动公开规范性文件数 |
条 |
63 |
|
制发规范性文件总数 |
件 |
63 |
|
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况 |
|
|
|
1、政府公报公开政府信息数 |
条 |
48 |
|
2、政府网站公开政府信息数 |
条 |
17898 |
|
3、政务微博公开政府信息数 |
条 |
453 |
|
4、政务微信公开政府信息数 |
条 |
124 |
|
5、其他方式公开政府信息数 |
条 |
128 |
|
二、回应解读情况 |
|
|
|
（一）回应公众关注热点或重大舆情数（不同方式回应同一热点或舆情计1次） |
次 |
6 |
|
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况 |
|
|
|
1、参加或举办新闻发布会总次数 |
次 |
4 |
|
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数 |
次 |
4 |
|
2、政府网站在线访谈次数 |
次 |
2 |
|
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 |
篇 |
2 |
|
3、政策解读稿件发布数 |
次 |
5 |
|
4、微博微信回应事件数 |
次 |
6 |
|
5、其他方式回应事件数 |
|
0 |
|
三、依申请公开情况 |
|
|
|
（一）收到申请数 |
件 |
21 |
|
1、当面申请数 |
件 |
0 |
|
2、传真申请数 |
件 |
0 |
|
3、网络申请数 |
件 |
10 |
|
4、信函申请数 |
件 |
11 |
|
（二）申请办结数 |
件 |
61 |
|
1、按时办结数 |
件 |
53 |
|
2、延期办结数 |
件 |
8 |
|
（三）申请答复数 |
件 |
21 |
|
1、属于已主动公开范围数 |
件 |
1 |
|
2、同意公开答复数 |
件 |
16 |
|
3、同意部分公开答复数 |
件 |
3 |
|
4、不同意公开答复数 |
件 |
0 |
|
其中：涉及国家秘密 |
件 |
3 |
|
涉及商业秘密 |
件 |
0 |
|
涉及个人隐私 |
件 |
0 |
|
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定 |
件 |
0 |
|
不是《条例》所指政府信息 |
件 |
0 |
|
法律法规规定的其他情形 |
件 |
0 |
|
5、不属于本行政机关公开数 |
件 |
0 |
|
6、申请信息不存在数 |
件 |
1 |
|
7、告知作出更改补充数 |
件 |
0 |
|
8、告知通过其他途径办理数 |
件 |
0 |
|
四、行政复议数量 |
件 |
72 |
|
（一）维持具体行政行为数 |
件 |
52 |
|
（二）被依法纠错数 |
件 |
4 |
|
（三）其他情形数 |
件 |
16 |
|
五、行政诉讼数量 |
件 |
38 |
|
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 |
件 |
0 |
|
（二）依法纠错数 |
件 |
5 |
|
（三）其他情形数 |
件 |
33 |
|
六、举报投诉数量 |
件 |
2545 |
|
七、依申请公开信息收取的费用 |
万元 |
0 |
|
八、机构建设和保障经费情况 |
|
|
|
（一）政府信息公开工作专门机构数 |
个 |
1 |
|
（二）设置政府信息公开查阅点数 |
个 |
1 |
|
（三）从事政府信息公开工作人数员 |
人 |
3 |
|
1、专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数） |
人 |
1 |
|
2、兼职人员数 |
人 |
2 |
|
（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费） |
万元 |
0 |
|
九、政府信息公开会议和培训情况 |
|
|
|
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数 |
次 |
1 |
|
（二）举办各类培训班数 |
次 |
1 |
|
（三）接受培训人员数 |
人次 |
108 |