中共邵阳市委邵阳市人民政府关于我市2023年度法治政府建设工作情况的报告

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》(厅字〔2019〕28号)要求，现将我市2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、坚决扛牢法治政府建设主体责任。市委、市政府坚持把法治政府建设作为重大政治任务来抓，市委常委会会议、市政府常务会会议累计开展专题研究8次，听取法治政府建设相关工作汇报，调度法治政府示范创建等重点工作。将法治政府建设纳入绩效考核内容，严格督导通报。市委书记、市委全面依法治市委员会主任严华在市委全面依法治市委员会2023年第一次会议上强调，要深入学习贯彻习近平法治思想，不折不扣把党的二十大关于法治建设的战略部署落到实处。市长华学健多次专题调度法治政府示范创建等工作，及时研究解决重点问题。全市各级各部门深入学习贯彻习近平法治思想，组织培训轮训110余场次，15万余名公职人员完成网上学法考法。2023年我市获评“全国市域社会治理现代化试点合格城市”“全省法治政府建设示范市”。

二、依法全面履行政府职能。一是深入推进“放管服”改革。市本级权责清单调整至2532项。编制《邵阳市行政许可事项清单（2023年版）》。梳理和落地“一件事一次办”事项387项，办件量565万余件，市本级事项承诺时间压缩率达80%。开展“政务直播”57场，《湖南日报》五次进行报道。政务服务“好差评”平台累计评价790万余件，好评率99.99%。二是全力优化营商环境。出台《邵阳市打好“优化发展环境持久仗”重点工作任务责任清单》等文件，企业家诉求办结率75%。推动税费政策直达快享，退减缓税费 15.2亿元。三是加快建设数字法治政府。启动市“雪亮工程”平台扩容等11个项目建设。全面推进政务服务“网上办”和“掌上办”，上线应用服务382项。四是持续强化依法决策。制定《2023年度重大行政决策事项目录》，修订完善《邵阳市人民政府工作规则》。政府信息依申请公开率达100%。依法审查市县规范性文件147件。市本级统一登记、编号、发布40件。开展7件立法项目调研，完成《邵阳市户外广告和招牌设施设置管理办法》《邵阳市小广告发布管理若干规定》规章立法。

三、严格规范公正文明执法。印发《关于进一步做好全面推行行政执法“三项制度”有关工作的通知》，对1400余宗执法案卷进行评查，培训执法人员8000余人次。公布“首违不罚”“轻微不罚”清单470项。开展“三送三解三优”、整治“新官不理旧账”等专项行动，帮助企业解决问题3.1万个。开展生态环境专项民主监督，治理受污染耕地57.1万亩。在全省率先推出“田长+检察长+警长”机制，耕地“指标库”首次由负转正。依法“打非治违”，生产安全事故数、死亡人数分别下降43.8%、47.9%。以法治手段防范化解风险，扫黑除恶、交通顽瘴痼疾整治、“利剑护蕾”等工作成效排名全省靠前。

四、加强和创新社会治理。建成市县乡三级公共法律服务平台，“一村一法律顾问”“一站式”矛盾纠纷调处化解中心实现市县乡三级全覆盖。制定《构建多元纠纷解决机制的工作方案》，矛盾纠纷处置化解机制不断健全完善。持续擦亮“背包式”人民调解工作品牌，全市共调处矛盾纠纷2.89万件，调处成功率97%以上，协议涉及金额3.34亿元。人民调解领域2个集体、4名个人荣获国家级表彰，洞口县“六零创建”入选湖南首届新时代文明实践典型案例。出台《关于推进行政应诉工作的九条措施》，行政机关负责人出庭应诉率达100%。开展“行政复议质量提升年活动”，受理行政复议682件，审结579件，直接纠错75件，调解和解62件。

五、健全行政权力制约和监督体系。一是自觉接受监督。办理人大代表建议141件、政协提案275件，办结率、见面率、满意率均为100%。二是认真落实省委依法治省办督察反馈意见整改。下发市长交办令16份，省委依法治省办督察反馈的问题全面整改到位。省道路交通安全和运输领域执法突出问题线索全部“清零”。“市长令”加强法治督察整改做法全国推介。三是认真开展法治政府建设督察工作。市本级对3个县区和3个市直部门开展法治建设督察，进一步推动法治政府建设工作落地落实。

一年来，虽然我市法治政府建设工作取得了一定成效，但个别地方党政主要负责人需进一步落实推进法治建设第一责任人职责，部分干部法治素养不够、依法行政和依法办事能力亟待加强，基层法治力量还较为薄弱。下一步，我们将坚持和加强党的领导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，扛牢法治建设政治责任，推动我市法治政府建设取得更大成效，为加快实现“三高四新”美好蓝图、全面建设社会主义现代化新邵阳提供坚强法治保障。

中共邵阳市委     邵阳市人民政府

       2024年2月27日