邵阳市人民政府关于取消和下放一批行政权力事项的通知

序号

项目名称

审批部门

设定依据

加强事中事后监管措施

1

建设项目水资源论证报告书审批

市水行政主管部门

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

取消审批后，市县水行政主管部门通过以下措施加强事中事后监管：1.将建设项目水资源论证的有关技术要求纳入“取水许可”。2.在取水许可环节，对水资源论证进行把关，强化取水许可管理。3.在取水许可监督管理中，检查水资源论证报告质量和水资源论证报告结论落实情况。4.加强对建设项目用水的监督检查，严厉查处违反规定利用水资源的行为，处罚结果纳入信用平台，实行联合惩戒。

2

生产建设项目水土保持设施验收审批

市水行政主管部门

《中华人民共和国水土保持法实施条例》

《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部令第16号）

取消审批后，市县水行政主管部门通过以下措施加强事中事后监管：1.要求生产建设单位按标准执行。2.明确要求生产建设单位加强水土流失监测，在生产建设项目投产使用前，依据经批复的水土保持方案及批复意见，组织第三方机构编制水土保持设施验收报告，向社会公开并向水土保持方案审批机关报备。3.加强对水土保持方案实施情况的跟踪检查，依法查处水土保持违法违规行为，处罚结果纳入国家信用平台，实行联合惩戒。

3

在林区经营（含加工）木材审批

市、县级林业行政主管部门

《中华人民共和国森林法实施条例》

取消审批后，市县林业行政主管部门通过以下措施加强事中事后监管：1.强化“林木采伐许可证核发”、“木材运输证核发”，从源头上对乱砍滥伐行为强化管理。2.加强与工商部门的信息沟通交流，掌握了解从事木材经营加工企业的工商登记信息，并相应加强实地检查、随机抽查，每年抽查比例不低于本地区木材经营加工企业总数的20%。重点核查经营（加工）场所是否符合相关规定、审查企业原料和产品入库出库台账、审查木材来源是否合法。3.违法违规行为处理结果及时通报工商部门，纳入国家企业信用信息公示系统。4.会同工商、环境保护、质监、物价、税务等市场监管部门加强对木材经营加工企业的监督管理。5.加强法律法规政策宣传，引导木材加工企业依法依规经营加工木材。

4

建立城市社区有线电视系统审批

县级新闻出版广电行政部门

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）

取消审批后，县新闻出版广电行政部门通过以下措施加强事中事后监管：1.加强有线电视系统工程的新建、改造等建设管理工作，确保有线电视网络覆盖城市各个社区。2.规范有线电视运营企业运营服务和安全，强化内容管理，提高服务质量，加强安全、检修、维护和应急处置等管理。

5

台港澳人员在内地就业许可

设区的市级人力资源社会保障部门

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）

取消审批后，市级人力资源社会保障部门通过以下措施加强事中事后监管：在台港澳人员就业服务、社会保障、失业登记、劳动权益保护等方面，尽快出台配套政策措施，并指导督促下级人力资源社会保障部门抓好落实。

6

机动车维修经营许可

县级道路运输管理机构

《中华人民共和国道路运输条例》

取消审批后，县级道路运输管理机构要制定完善并公布维修业务标准，通过以下措施加强事中事后监管：1.建立健全机动车维修经营备案制度，及时公布相关信息。2.要求机动车维修企业严格按照标准开展维修业务，维修服务完成后应提供明细单，作为车主追责依据。3.加强对机动车维修行为的监管，对维修企业出现违法违规行为，依法予以处罚。4.建立黑名单制度，深入推进维修诚信体系建设。

7

农业机械维修技术合格证核发

县级农业机械化主管部门

《农业机械安全监督管理条例》

取消审批后，县级农业机械化主管部门要制定完善农业机械维修相关标准和规范，通过以下措施加强事中事后监管：1.规范维修企业服务，引导维修企业推行承诺服务制，加强行业自律，要求维修企业提供服务明细单，作为消费者追责依据。2.加强修理人员技能培训,提高维修队伍能力和水平。3.加大对农机维修企业的抽查检查力度，严厉处罚违法违规行为，处罚结果记入信用平台，实行联合惩戒。4.畅通农机维修质量投诉渠道，有效维护消费者合法权益。

8

船舶进出渔港签证

县级渔业行政主管部门

《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》

取消审批后，改为实行报告制度。县级渔业行政主管部门通过以下措施加强事中事后监管：1.明确进出港报告的内容，加强渔船管理，简化船舶进出港手续。2.通过信息系统或渔船身份识别系统掌握进出渔港船舶的状况。3.加强重点时段、重点渔船的管理，伏季休渔期保证休渔地区渔船回船籍港休渔，大力整治涉渔“三无”船舶。

9

设立分公司备案

市级及以下工商行政管理部门

《中华人民共和国公司登记管理条例》

取消该事项后，工商和市场监管部门通过以下措施加强事中事后监管：建设维护信息系统，完善规章制度，明确分公司设立信息要及时推送、及时更新、及时掌握，加强监管。

10

外商投资合伙企业设立、变更、注销分支机构备案

市级及以下工商行政管理部门

《外商投资合伙企业登记管理规定》（原工商总局令2014年第63号）

取消该事项后，工商和市场监管部门通过以下措施加强事中事后监管：建设维护好信息系统，完善规章制度，明确分支机构设立、变更、注销信息要及时推送、及时更新、及时掌握，加强部门协同监管。