邵阳市人民政府关于对市区资江河道采砂进行专项整治的通告

SYCR-2013-0025

为进一步规范河道采砂管理秩序，严厉打击违法采砂行为，保障河道防洪和通航安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《湖南省河道采砂管理试行办法》、《湖南省河道砂石开采权有偿出让管理办法》等规定，市人民政府决定从2013年10月20日起对市区资江河道采砂进行专项整治。现就有关事项通告如下：

一、严格禁采区、禁采水域、禁采期划分和管理。

禁采区：市区资江河段邵怀高速公路塘瑶大桥上游500米至下游2000米，桂花渡水厂取水口上游1000米至工业街水厂取水口下游500米，鸿发洲上下游各100米。

禁采水域：可采区河段土质岸坡按离岸坡脚30米区域、岩石岸坡按离岸坡脚20米区域、渡口上下游各200米区域、主航道中心线两侧各30米区域、宝庆电厂取水口周围150米区域。

禁采期：出让河段每年6—7月；在邵阳水文站水位超过210米（1985国家高程）或出现流量小于50m³/s枯水位时；晚间22点至早上7点。

在上述禁采区、禁采水域及禁采期，严禁任何船只从事采砂、取石、取土、淘金等作业，否则将依法从严从重处罚。

二、严禁无证采砂，严禁超范围采砂，严禁水上分筛，严禁固船锚绳影响通航安全。

三、严厉打击非法买卖河道砂石资源的行为。砂石资源属于国有资源，应采取招标、拍卖、挂牌等有偿出让方式，并依法收取国有资源有偿使用费。凡没有经过公开招标、拍卖、挂牌等方式出让砂石资源的都属违法行为，一经发现，将严肃查处，并依法追究相关人员的责任。

四、严禁哄抬河砂销售价格，对擅自提价、囤积居奇的行为，依法没收非法所得并予以严厉打击。

五、严厉打击妨碍公务的行为。对采取暴力、威胁等手段妨碍执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规予以处罚，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

六、严禁国家工作人员及其家属亲属参与砂石经营活动，对国家工作人员参与砂石经营活动或者充当非法采砂“保护伞”的，一律从严给予党纪政纪处分。

七、坚持实行有偿出让。经湖南省水利厅批准，市区资江河道砂石资源开采权以公开拍卖方式，分3个标段实行有偿出让，出让年限为3年。从2013年10月20日起，市区所有采砂船只一律在指定的地点靠岸上锁封停，对拒不靠岸上锁封停的采砂船只一律强制扣押。

八、本通告自发布之日起施行。

                                            2013年10月16日