邵阳市人民政府关于娄邵怀衡铁路建设项目国有土地上房屋征收决定的公告

娄邵铁路、怀邵衡铁路四线并行建设项目城区段

国有土地上房屋征收补偿方案

根据我市土地利用总体规划、城乡规划和专项规划、国民经济和社会发展规划，为完善中心城区功能配套，加快城市基础设施建设，因娄邵铁路、怀邵衡铁路四线并行建设项目的需要，市人民政府决定征收娄邵铁路、怀邵衡铁路四线并行建设项目城区段规划红线范围内国有土地上的房屋。为保障被征收人合法权益，妥善补偿安置被征收人，根据相关政策法规，结合征收范围内房屋的实际情况，特制定本征收补偿方案。

一、法律依据

（一）《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）

（二）《国有土地上房屋征收评估办法》建房〔2011〕77号

（三）《邵阳市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》市政发〔2012〕20号

二、征收与补偿的基本原则

房屋征收与补偿遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则，对被征收人给予公平补偿。

三、征收范围

娄邵铁路、怀邵衡铁路四线并行建设项目城区段规划红线

范围内国有土地上的房屋及附属物（详见该项目规划红线图）。

四、征收部门及实施单位

邵阳市人民政府委托双清区人民政府承担征收补偿安置的具体工作。

房屋征收工作经费按项目征收补偿金额的9%（征收办1%、双清区铁路指挥部6%、征收中心2%）在项目中列支，并计入征收补偿总成本。

五、征收实施时间

房屋征收补偿安置协议签订时间自市人民政府发布房屋征收决定之日起30天。

六、征收补偿方式和标准

（一）征收补偿的方式：

被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。选择房屋产权调换的，提供安置房源供被征收人选择，按征收补偿协议的签订时间顺序，在候选安置房源中选房，遵循“先签者，先选房”的原则选择。

对于征收范围内未经登记的建筑和临时建筑，市人民政府组织市房屋征收、规划、国土、房屋登记、城管执法等部门进行调查和认定，并出具书面意见书。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑，给予征收补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑，依法不予补偿。

住宅房屋选择产权调换的，按登记的或认定的正房建筑面积依照“面积就近，套型就少”的原则确定安置房建筑面积及套型，正房以外的房屋和附属物一律作价补偿。

（二）征收补偿标准：

选择货币补偿的：

房屋征收补偿额＝被征收房屋的评估价值+附属设施及装饰装修的补偿+一次搬迁费+临时安置费+其它

选择产权调换的：

房屋征收补偿额＝被征收房屋的评估价值+附属设施及装饰装修的补偿+二次搬迁费+临时安置费+其它。产权调换房屋的价值和房屋征收补偿额实行结算，相互找补差价。征收个人住宅，被征收人属于低收入住房困难家庭，其被征收房屋建筑面积不足50㎡（含50㎡），并选择房屋产权调换的，50㎡以内的（含50㎡）的安置房建筑面积，被征收人不付差价；超过50㎡，51-60㎡的安置房建筑面积，由被征收人按照安置房评估价格50%购买；60㎡以上的安置房建筑面积，由被征收人按照安置房评估价购买。

经认定为商业房屋并进行产权调换的，被征收房屋与安置房屋按房地产价格评估机构评估确定的房屋价值结算差价。

1、被征收房屋价值，由依法选定的房屋评估机构通过评估确定。

2、产权调换房屋价值，由依法选定的房屋评估机构通过评估确定。

3、附属设施及装饰装修的补偿，由征收实施单位与被征收人协商确定，协商不成的由依法选定的房屋评估机构评估确定。

4、征收住宅房屋的搬迁费，被征收房屋建筑面积未超过80㎡的，每户每次按2000元计发，被征收房屋建筑面积超过80㎡的，超过部分再按建筑面积每平方米5元计发。

5、征收住宅房屋，选择房屋产权调换的临时安置费按照被征收房屋的建筑面积每月每平方米10元标准支付，被征收房屋建筑面积不足60㎡的按60㎡计发，实行期房安置的，过渡期不超过24个月。过渡期超过以上期限的，按上述规定标准的两倍支付超期临时安置费。选择货币补偿的，一次性支付被征收人六个月的临时安置费。

6、征收非住宅房屋造成搬迁和停业的临时安置费按被征收房屋评估价值的10%对被征收人予以一次性补偿。

7、选择产权调换的，因安置住房每单元设置二部及二部以上电梯，按市政发〔2012〕20号文件规定，安置面积基数增加8平方米，该增加部分面积不付差价，仍按规定计入房屋产权登记面积。

（三）其他未尽事宜，按市政发（2012）20号文件相应规定执行。

七、产权调换房屋准备情况（见下表）

住宅房屋：

(注:具体以房屋平面图、户型图为准)

八、房屋征收补助和奖励标准

（一）选择货币安置的，房屋征收补助和奖励按如下标准计算：

1、补助项目

自市人民政府发布房屋征收决定之日起30天签订征收补偿协议并在7日内完成搬迁的，按被征收房屋价值（房屋主体评估价格）的30％给予补助。

2、奖励项目

（1）被征收人积极支持配合征收工作人员进行调查、登记等相关工作的，签订征收补偿协议时每户给予5000元支持公共利益项目建设奖。

（2）被征收人在自市人民政府发布房屋征收决定之日起30天签订征收补偿协议并在7日内完成搬迁的，给予被征收房屋评估价值（附属物、装饰装修价值除外）10%的货币补偿资金奖励。其中属低收入住房困难家庭的，给予被征收房屋评估价值（附属物、装饰装修价值除外）20%的货币补偿资金奖励。

（3）在自市人民政府发布房屋征收决定之日起30天签订征收补偿协议的，按100元/㎡给予被征收人签订补偿协议奖。

（4）在征收补偿协议签订后7日内完成搬迁并交房的，再按200元/㎡给予被征收人房屋按期搬迁奖。

（5）被征收房屋为住宅且建筑面积不足60㎡的，按60㎡计发签约和搬迁奖。

（二）选择产权置换的，房屋征收补助和奖励按如下标准计算：

1、补助项目：

自市人民政府发布房屋征收决定之日起30天签订房屋征收补偿协议并在7日内完成搬迁的，按被征收房屋价值（房屋主体评估价格）的30％给予补助；

2、奖励项目：

（1）被征收人积极支持配合征收工作人员进行调查、登记等相关工作的，签订征收补偿协议时每户给予5000元支持公共利益项目建设奖。

（2）在自市人民政府发布房屋征收决定之日起30天签订征收补偿协议的，按100元/㎡给予被征收人签订补偿协议奖。

（3）在征收补偿协议签订后7日内完成搬迁并交房的，再按200元/㎡给予被征收人房屋按期搬迁奖。
    （4）被征收房屋为住宅且建筑面积不足60㎡的，按60㎡计发签约和搬迁奖。

3、除搬家费、临时安置费外，其他补助、奖励折算成安置面积。被征收人选择安置房时，应按计算得到的可安置的面积，就近选择安置房户型，不允许超面积、超套型选择安置房。如需增加购置面积，按市场优惠价计算。

九、住房保障

被征收人符合住房保障条件的，优先安置。

十、征收实施步骤

（一）房屋评估机构由被征收人协商，从本市具备房屋评估资质的评估机构中选定一家，协商不成的，由房屋征收部门在供选择评估机构中随机并公正确定房屋评估机构。

（二）房屋评估机构对被征收范围内房屋主体、装饰装修、附属设施进行勘查评估，送达评估结果。

（三）征收签约期限内，由邵阳市铁路工程建设双清区协调指挥部与被征收人签订征收补偿协议，被征收人在双方协议约定的期限获得补偿并完成搬迁。

(四)为保证征收工作如期完成，被征收人应积极配合，按期签约，应当在补偿协议约定的搬迁期限内完成搬迁。

（五）征收签约期限届满，被征收人未能达成补偿协议的，或者被征收房屋所有权人不明确的，由邵阳市人民政府房屋征收管理办公室报请市人民政府，按照房屋征收补偿方案作出房屋征收补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
    (六)被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由市政府依法申请法院强制执行征收。

十一、其他事项

（一）房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。

（二）征收范围公告后，任何单位和个人对征收范围内的房屋和土地，不得进行下列活动：

1、新建、改建、扩建、装修房屋；

2、改变房屋和土地用途；

3、房屋买卖、交换、继承、析产、赠与、抵押、出租；

4、违章搭建、突击装修等其他不正当增加补偿与安置的行为。

(三)自征收决定发布之日起，被征收房屋存在租赁关系的，由租赁双方自行解除租赁关系；设有抵押权的，由产权人自行解除抵押或重新设定抵押；存在产权纠纷的，由当事人双方自行解决。征收人不承担房屋租赁、抵押及产权纠纷所产生的经济和法律责任。

十二、实行征收信息公开

本项目房屋征收工作，公开发布征收决定、征收补偿决定；公开征收补偿政策、办事程序；公开房屋调查的基本情况、安置情况和征收工作人员名单；公开房屋评估机构选定情况、分户评估情况等，广泛接受被征收人、审计、纪检、监察机关和社会各界监督。