邵阳市财政局 邵阳市教育局关于印发《邵阳市本级教育专项资金管理办法》的通知

邵财教〔2016〕29号

市直有关学校：

为规范和加强本级教育专项资金管理，提高资金使用效益，我们制定了《邵阳市本级教育专项资金管理办法》。现印发你们，请遵照执行。 

邵阳市财政局              邵阳市教育局

                                2016年8月5日

邵阳市本级教育专项资金管理办法

                   第一章  总  则

第一条 为全面提升我市教育事业发展水平和教育质量，加强市级教育专项资金管理（含教育费附加和地方教育附加、土地出让收入计提教育资金、城市建设维护税用于教育资金），提高资金使用效益，根据《湖南省建设教育强省规划纲要（2010-2020年）》和《邵阳市推进教育强市建设行动计划（2014－2020年）》等有关规定，结合市本级实际情况，特制定本办法。

第二条 教育专项资金的管理和使用应符合上级有关规定，遵循统筹兼顾、突出重点、注重绩效的原则，确保资金安排和使用规范、安全、高效。 

第三条 市本级教育专项资金由市教育局和市财政局共同管理，主要用于市本级教育事业发展。

第二章  资金使用范围

第四条 教育专项资金重点用于市本级改善中小学学校教学设施和办学条件，发展职业教育。

第五条 支持教育教学改革创新，推进名教师、名校长、名学校工程建设。

第六条 市委、市政府研究确定的其他项目。

第七条 教育专项资金在作计划安排时，要根据轻重缓急，优先保证重点的原则，既要避免重复建设，又要防止撒“胡椒面”。严禁计划外举债建设，随意增加债务。

第八条 市教育局应当根据教育布局的规划，作出短期、中期、长期建设规划，将建设计划纳入项目数据库。

第三章  资金分配与使用

第九条 各学校向市教育局申报项目后，市教育局和市财政局对所报项目进行实地考察调研并认真研究，专家评估确定是否纳入建设计划，对纳入计划的编入项目数据库。

第十条 市教育局在年初对教育专项资金作安排计划时，应从项目数据库中按照首先保重点、保急需的原则精选项目，不得临时从项目数据库以外选定并安排资金，特殊情况除外。

第十一条 市教育局从项目数据库中确定当年教育专项资金安排项目。经市教育局、市财政局共同商议并报市政府分管领导批准后实施。

第十二条 市教育局将市政府分管领导审定的方案批复分发各项目学校，各项目学校收到批复后，应依法依规进行政府采购和工程招投标。市教育局按照项目工程进度制定资金拨付计划，市财政局按程序拨付。各项目学校收到拨款后要尽快支出，且必须专款专用。

第十三条 各项目学校要及时完成项目建设，不得擅自改变项目，确因特殊情况需要调整变更项目的，必须重新向教育主管部门提出申请，按原程序进行审批。  

第十四条 各项目学校要按照规定设置会计账簿，对教育专项资金安排的项目实行单独核算，做到专款专用，不得截留、挤占、挪用。同时，要遵守相关财政财务制度，加强资金管理，接受教育、财政和审计部门的监督。

第四章  绩效管理与监督检查

第十五条 市教育局负责对教育专项资金实施项目管理，主要包括实施过程中的专项检查，项目结束后的财务审计，项目实施结果的综合评价等。

第十六条 市教育局负责对项目实施情况进行检查，在检查中如果发现项目实施或评价结果不符合立项要求的，责令其整改，并作出暂缓拨款、中止拨款的决定，直至收回已拨付资金，并视情节轻重，依法追究相关人员的责任。

凡有下列行为之一的，将按照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定对项目单位和相关责任人员进行处理：

（一）擅自变更项目内容

（二）挤占或挪用资金

（三）抵制检查和审计工作，或提供虚假材料

（四）会计核算弄虚作假

第五章  附  则

第十七条 本办法自公布之日起施行。本办法由市教育局、市财政局负责解释。