用足政策促发展 ——邵阳市开展“两重”“两新”送解优专项行动综述

“在相关部门的帮助下，我们企业成功申请了高新技术企业税收15%的优惠税率，各项政策为企业减免了14万余元税款。并申报了邵阳市2024第二批外贸促进资金，用于国际营销服务体系建设。”10月28日，湖南漆雕氏制造股份有限公司负责人毛小文在接受记者采访时，对邵阳市“两重”“两新”送解优专项行动给予了高度评价。

自9月起，邵阳市拉开了“两重”“两新”送解优专项行动的序幕。全市组建205个工作组，选派2264名干部深入园区企业一线，送政策、解难题、优服务，确保“两重”“两新”政策红利，能够实实在在落入企业的“钱袋”、百姓的“腰包”，为邵阳高质量发展注入澎湃新动能。

行动，政策精准送达一线

“两重”即推进国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，“两新”即推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。湖南省委、省政府8月底部署“两重”“两新”送解优专项行动后，邵阳市委、市政府迅速响应。

8月29日，邵阳市出台了《全市“两重”“两新”送解优专项行动方案》；9月2日，由邵阳市发改委、市工信局、市科技局、市财政局、市住建局、市商务局、市市场监管局等七个部门组成的7个工作组，分别制定了《邵阳市“两重”“两新”送解优专项行动任务分解表》；9月5日起，7个工作组分赴各县市区全面开展行动……

专项行动中，邵阳市“两重”“两新”工作专班共梳理政策清单文件56个，市级出台18个实施细则及操作文件，汇编成《“两重”“两新”政策应知应会》，助力政策宣讲员深入领会政策精髓，准确无误地传达给园区、企业和群众。

“政策内容繁多、涉及领域广泛，有了政策汇编小册子，我们就能更加精准地进行宣传，解决了大问题。”隆回县“两重”“两新”送解优专项行动工作组成员黄志强如是说。

邵阳市还充分发挥媒体资源优势，开设“两重”“两新”送解优专项行动新闻专题，通过全方位、多角度宣传专项行动，营造了浓厚的舆论氛围。

此外，邵阳创新推出“两重”“两新”送解优服务码，集成营商环境110平台，企业只需手机扫码即可了解政策详情并反映问题，搭建起了政企沟通的“连心桥”。

“服务码不仅确保了政策能够直达企业，还尽量减少了对企业生产经营的干扰。”市发展和改革委员会相关负责人介绍。

“工作队答疑解惑，让我们对当前的政策有了更深的理解，坚定了我们申报项目更新设备、提升产能的信心。”9月9日，阳光八点箱包有限公司负责人在“两重”“两新”送解优专项行动工作组到企座谈后感慨道。

截至目前，通过两重两新政策宣讲、项目谋划指导等举措，邵阳市共申报超长期特别国债设备更新项目82个，总投资92.07亿元，申请超长期特别国债资金26.38亿元；申报超长期特别国债“两重”项目140个，总投资294.57亿元，申请超长期特别国债资金90.29亿元。

红利，实实在在落入企业账上

“要帮助企业了解政策、申报项目，打通政策落地‘最后一公里’，让企业真真切切享受到政策红利。”10月14日，邵阳市委书记严华在邵阳经开区调研时强调，要确保政策快速、精准、高效落地，不断把政策红利转化为发展的强劲动力。

这正是邵阳“两重”“两新”送解优专项行动始终不渝的奋斗目标。

9月初，武冈市“两重”“两新”送解优专项行动工作小组上门走访时，湖南科盛智能装备制造有限公司副总经理夏国华反映有一笔51.6万元的奖补政策尚未落实。第二天，相关人员便上门一对一指导，协助完成资料的申报填写。仅仅三天时间，资金便到了企业账上。

“这次行动，政府真是送来了真金白银的支持，这些政策将为我们公司飞速发展提供有力助推。”夏国华表示，在工作小组的宣传下，他决定借助政策“快车”申请一项2000万元的设备更新项目。预计项目完成后，公司产值和产量将提高15%左右。

“我们工作组积极与相关部门对接，找到了相关文件依据。根据湖南省的政策规定，湖南科盛智能装备制造有限公司预计可以申请到近30万元的资金补贴。”武冈市“两重”“两新”送解优专项行动工作组成员夏天告诉记者。

专项行动开展以来，邵阳市累计召开干部、企业代表座谈会和企业恳谈会369次，上门走访企业4026家，搜集问题1927个，解决政策落实、政务服务、金融贷款等11类问题1202个。

“目前，全市工业领域共453个设备更新和技术改造项目纳入制造强省项目库，其中2000万元以上项目380个，项目总投资522.7亿元，项目数量居全省第2，二类地区第1。”邵阳市工业和信息化局相关负责人介绍。在解决问题的同时，邵阳还系统谋划一批牵引性强的标志性项目，力争更多项目纳入国家、省项目盘子，为邵阳高质量发展和现代化建设提供坚实支撑。

实惠，百姓喜笑颜开

9月中旬，邵阳市农机报废更新政策宣讲小组分别到各县开展了政策集中宣讲活动，并深入到农机报废回收企业、部分农机合作社及农机经销门店，提供送政策上门服务，推动农机报废更新补贴政策举措的落实落地。

“报废有补贴，购新机有优惠，更新还有补贴，国家的农机报废更新政策真是太好了。”9月底，新邵县小塘镇马埠江村的种粮大户毕国玉报废了一台收割机，并购买了一台新收割机，享受了40300元的新农机补贴和16500元的报废更新补贴，实际支出仅101200元。他高兴地说:“省了四万多元，相当于少花了三分之一的价格。添置了新农机后，明年种粮就更加省心了。”

自邵阳市开展“两重”“两新”送解优专项行动以来，全市报废农机具达136台套，更新机具59台套，有报废更新意向的农户300多户。

农机报废更新只是邵阳一系列以旧换新活动中的一个缩影。

据最新数据统计，邵阳已有2076人申请了汽车报废更新补贴，拟发放金额约达3300万元，这一成绩在全省范围内排名第5。同时，在汽车置换更新方面，邵阳市有3869人提出了补贴申请，位居全省第6位，并已发放补贴4240万元。

不仅如此，邵阳市在家电以旧换新活动中上也表现出色。截至目前，全市已完成25723笔家电交易，总销售额高达1.16亿元，同时已发放补贴2214万元，这一成绩在全省排名第7。这些数据充分展示了邵阳市民对“两新”政策的积极响应，以及政策对消费市场的有效拉动。

此外，邵阳市在家装厨卫焕新领域也取得了积极进展。已有130人提出了申请，实现了120.5万元的销售额。目前，拟发放补贴金额为21万元。

一系列活动的成功实施，不仅促进了消费市场的繁荣，也为百姓提供了实实在在的优惠。

“目前，我们还在筹备电动自行车以旧换新活动，计划完成17000余辆电动自行车以旧换新，每辆补贴500元。”市商务局相关负责人介绍，目前电动自动行车以旧换新活动，已征集第一批参与企业10家、25个门店，计划10月底启动。

数据亮眼，活动纷呈，邵阳“两重”“两新”送解优专项行动成果显著。按照省委、省政府的决策部署，邵阳市将常态化开展“两重”“两新”送解优专项行动。全市上下将继续抓好组织实施工作，强化部门协调联动，完善市县专班推进、政策直达、汇报对接等机制，切实为企业减负担、为发展增动能，推动邵阳经济社会高质量发展。

（作者 刘富洪 陈果 欧阳国江）