仇珂静：在我省打造具有核心竞争力的科技创新高地和国家重要先进制造业高地的火热实践中展现邵阳担当

一、认清形势，提升目标，找准贯彻落实的切合点。一要在学深悟透党的二十大精神中提升站位。要把党的二十大精神中与科技创新、工业和信息化方面相关内容梳理出来学懂弄通，进一步提高做好科技创新和工信工作使命感和责任感。二要在贯彻落实决策部署中领会要求。要对上级的决策部署进行梳理、汇总、融合，领会工作重点和要求，目标不低、力度不减、节奏不乱。三要在牢牢把握年度工作具体抓手中对标对表。落实发展“六仗”的目标责任，结合市“三重点”融合统筹，细化任务，明确责任，责任到人。四要在客观看待邵阳实际中自我加压。2022年，全市科技和工信成绩可圈可点，但也要清醒看到工业规模还不大、产业的结构还不优、创新驱动还不强的短板和弱项，想办法扬长补短、扬长避短、扬长克短。不仅要圆满的不折不扣的完成上级下达的工作任务，还要立足邵阳实际，提升工作标准和要求，把握战略机遇叠加的交汇期、重大政策利好的窗口期、新动能显效发力的风口期、消费市场回暖的黄金期，顺势而谋、借势而起、因势而动，力争在创新驱动和工业高质量发展中今年有一个新的突破。

二、理清思路、紧盯关键，把握各项工作的落脚点。今年的科技创新、工业信息化工作目标落脚到4个“实现”：一要实现指标提档进位。工业经济指标方面，规模工业增加值要增长8%，工业基础较好的县市、重点园区要主动挑起稳增长的大梁，邵东、邵阳经开区要发挥龙头带动效应；新邵、邵阳县、隆回、洞口、武冈要紧盯重点骨干企业，加快产业项目建设；工业基础较弱的新宁、城步、绥宁等西部县，积极挖掘新增长点，千方百计扩总量。科技创新指标方面，抓好全社会研发经费投入、技术合同交易额、高新技术产业增加值及关联指标的提档进位。二要实现主体扩量提质。在制造强市的支撑主体扩量提质方面，建立重点企业定期监测分析制度，支持重点企业做大做强；开展新增规模工业企业行动，抓好“引规”“小升规”“防退规”工作；积极培育专精特新“小巨人”企业，应进就进，应增则增；引导企业走军民融合发展之路，争取有更多的民参军企业。在科技创新主体的扩量提质方面，做好培育引进高新技术企业和入库科技型中小企业这两项工作；落实《关于加快新型研发机构建设行动方案(2022-2025年)》，加大创新平台建设力度，加强与省级平台的对接，争取相关技术能够在邵阳实现转化。三要实现产业迭代提升。常态化推进九大产业链建设、实施产业发展“千百十”工程。注重链群培育，积极对接省里“新三样”“老三样”产业体系建设，积极争取国、省政策、经费和项目支持，装备制造要向千亿级产业迈进，新型显示产业要争取纳入国家重点培育支持范围，邵东打火机产业要争取创建国家级中小企业特色产业集群。注重园区建设，以国家级园区“五好”园区建设为抓手，以国家、省考核评价体系为导向，全方位提升园区建设水平，围绕九大新兴产业链明晰主导产业、特色产业，加强园区配套和土地、资金等要素保障，特别是要加大对闲置土地、低效土地、批而未供土地的处理力度，市县两级共同发力推进科技型企业知识价值信用贷款工作；强化数字赋能，加快4G、5G基站、大数据中心等数字新基建项目建设，深化“两上三化”行动，开展“智赋万企”行动，通过数字技术赋能传统产业转型升级，发挥数据资源推动研发、生产、流通、服务、消费的全价值链协同效应，在传统产业蝶变与再造中催生新的增长极。四要实现活力持续释放。全面实施科技体制改革三年行动计划，16项改革任务，市科技局牵头，各部门配合，县市区对照执行，抓好落实。用心组织实施科技攻关“揭榜挂帅”，充分借鉴外地好的经验做法，通过跨地域、跨领域、跨学科、跨机构、跨团队协同攻关，加快实现突破。邵东智能制造技术研究院要争取纳入岳麓山工业创新中心的重要节点实验室。加大技术攻关资金支持，科技部门要继续争取并落实一批国家级、省级科技项目，争取省级财政科技奖补资金总额再提高，用好用活市级专项资金。工信部门要加大对企业技改的支持力度，各县市区要统筹使用好工业专项资金，支持各自产业特别是轻工、食品、建材等传统产业高端化、智能化、绿色化转型发展。健全科技成果转化机制。支持潇湘科技要素大市场集聚创新要素资源，建立健全科技成果转化服务体系，促进更多的科技成果转化为现实生产力。支持企业与“大院大所”“名校名所”开展产学研合作，探索“政产学研金服用”协同创新。

三、讲究方法、优化举措，抓住全面突破的发力点。一要在精准调度上发力。县市区政府分管负责同志，要钻研业务，搞清楚指标的统计规则。要往深处挖，知道数据是怎么出来的，真实客观反映情况。要往细处想，既要看总数，也要分门别类地看，提高发力的精准度。二要在政策落实上发力。要全面梳理，围绕企业市场主体、创新主体，把政策分门别类梳理出来，建立清单。要主动宣传，市工信、科技部门要把对下的指导做得更细，各县市区和邵阳经开区要把联系服务企业工作做得更实。要悉心服务，尤其在项目申报、资质评定、入规入库等方面，发挥专业指导作用，跟进服务，最大程度提升通过率。要及时兑现，政府承诺的奖补资金一定要按时足额兑现到位，放大正向激励。暂时难以兑现的，主动做好解释工作。三要在联企服务上发力。主要解决好三个问题：一是“谁去联”。各级各部门领导要带头，深入重点企业、重点项目现场，亲自协调解决问题，以上率下形成示范。二是“去联谁”。突出重点，把拟入规企业、防退规企业、拟上市企业、专精特新“小巨人”企业、高新技术企业、中小科技企业等作为重点关注对象。三是“怎么联”。要积极帮助企业解决生产经营和项目推进中的问题和困难，帮助企业拓展发展空间，促进产品本地消化，提高企业生产的本地配套率。四要在资源链接上发力。要对接国省市，在产业谋划、企业培育、项目申报上，加强向上对接，努力把本地的优质产业、优质企业、优质项目链接到国、省、市关注的重点上来，融入到更大格局当中，争取更大的支持，借力使力。要贯通上下游，从龙头骨干企业的上下游去延展，着力延链强链补链。要产学研协同，在企业、学校和研发机构、相关平台之间围绕技术攻关、科技成果转化、人才定向培育积极牵线搭桥，对接供需方。五要在队伍建设上发力。建强组织体系。始终坚持党建引领，党委(党组)要切实落实全面从严治党主体责任，加强干部作风建设，科学配备人员力量，提升内部管理水平和干工作抓落实的效率，提升专业能力。科技、工信部门的同志们特别是领导班子要勤于学习、苦练内功，坚持在干中学、学中干，缺什么、补什么，强化专业知识、培育专业精神，不断增强推动高质量发展的本领，尽快成为行家里手。