【文字】《邵阳市“十四五”及展望到二〇三五年综合交通运输体系规划》政策解读

一、 起草背景

《邵阳市“十四五”及展望到二〇三五年综合交通运输体系规划》作为重点专项规划，是未来五年及较长一段时期全市综合交通发展的顶层规划、总体部署和统筹安排，是编制物流、旅游等专项规划、确定重大项目、制定建设计划的重要依据。该规划以国家、省、市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要为基本遵循，结合上层《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《国家“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《湖南省“十四五”现代综合交通运输体系规划》《邵阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等规划研究内容，实事求是、遵循规律，着眼长远、统筹兼顾，科学合理提出面向二〇三五的综合交通发展蓝图和“十四五”时期综合交通运输的发展目标、工作思路、重点任务，为优化综合交通资源配置、促进综合交通协调发展提供重要指导作用。

二、 起草依据

（一）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

（二）《交通强国建设纲要》

（三）《国家综合立体交通网规划纲要》

（四）《国家“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》

（五）《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

（六）《湖南省“十四五”现代综合交通运输体系规划》

（七）《邵阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

三、主要内容

《邵阳市“十四五”及展望到二〇三五年综合交通运输体系规划》共九章，整体框架为：

第一章为跨越发展，铁公机一体化网络初见成效。主要是总结邵阳市交通建设在十三五取得成就以及发展中存在的问题和本规划参考的上位规划研究。

第二章为谋篇布局，交通运输服务新发展格局。主要是阐述邵阳市交通建设在十四五时期发展机遇和挑战以及发展趋势与需求预测。

第三章为乘势而上，高质量建设全国区域性综合交通枢纽。主要是阐述邵阳市交通建设在十四五时期指导思想、基本原则和发展目标。

第四章为面向2035，加快构建“四纵四横”综合运输通道。主要是阐述邵阳市交通建设在远景2035年要做到强化对外综合运输通道以及提升市域综合运输通道。

第五章为聚焦十四五，全力打造高质量综合立体交通网络。主要是阐述邵阳市交通建设在十四五时期要从加强轨道交通建设、提升公路通行能力、优化航空网络布局、畅通资水内河航道和优化城市交通网络五个方面上发力。

第六章为提升服务，优化综合交通枢纽布局。主要是阐述邵阳市交通建设在十四五时期要建成全国区域性综合客运枢纽和区域性现代物流中心城市，同时要促进交通旅游融合发展。

第七章为创新治理，推动交通可持续发展。主要是阐述邵阳市交通建设在十四五时期要推动绿色交通发展，加快智慧交通建设，筑牢平安交通防线。

第八章为健全机制，保障规划组织实施。主要是阐述邵阳市交通建设在十四五时期要保障规划的落实落地，需要从加强规划组织实施，强化重大项目落实 ，拓宽资金筹措渠道，提升建管运维能力，加强人才队伍建设，推动交通科技创新，完善交通法制建设7个方面下功夫。

第九章为规划实施环境影响评价。主要是阐述本规划实施对环境的影响主要体现在资源占用、生态影响、污染排放和社会经济影响等四个方面。

邵阳市交通运输局