【文字】关于《邵阳市“十四五”商务和开放型经济发展规划》的解读

《规划》包括现实基础与发展环境、发展思路和发展目标、构建国内循环新格局、培育外向型经济竞争新优势、拓展区域合作新领域、提升招商引资新成效、搭建对外开放新平台、营造开放发展新环境、加强规划实施保障九个方面内容。

一、现实基础与发展环境。主要介绍了“十三五”期间，邵阳市积极应对国内外发展环境变化和经济下行压力，扎实推进“开放崛起”五大行动，开拓创新，主动作为，主要商务经济指标超额完成“十三五”规划确定的目标任务，招商引资、外经外贸、商贸流通均取得显著成效，商务和开放型经济发展规模和质量全面提升。同时分析了面临的困难和挑战，如总量规模偏低、县域经济发展不平衡、发展质量不高、口岸通关平台建设滞后等。客观分析了“十四五”时期商务发展面临的挑战与机遇，推进商务发展变压力为动力，化挑战为机遇，更好地适应发展大势，实现商务经济高质量发展。

二、发展思路和发展目标。我们确定了“十四五”期间，主要商务经济指标增幅年均高于全省平均水平，经济总量在全省排位提升，在湘中西部市州靠前的目标。主要经济指标目标为：全市实现社会消费品零售总额达到2000亿元，年均增长9%以上；全市电子商务交易额达到700亿元，年均增长20%以上；全市外贸进出口总额力争达到67亿美元，年均增长12%以上；进出口总额占GDP的比重达到12.4%；对外贸易依存度达到12.1%；全市利用外商直接投资达到5000万美元，年均增长20%以上；全市实际利用省外境内资金1150亿元，年均增长15%以上；年均引进亿元以上项目100个，其中引进“三类500强企业”投资项目10个以上；对外投资合同额达4.28亿美元，比“十三五”时期年平均额年均增长12%以上，对外工程承包和劳务合作完成营业额4.35亿美元，比“十三五”时期年平均额年均增长12%以上。以及建成进口商品保税展示交易中心、邵阳电子口岸、公路和铁路海关监管查验平台，基本建成邵阳综合保税区，临时开放邵阳航空口岸，口岸通关环境持续优化，通关更加便捷、高效。

三、构建国内循环新格局。包括推动基础设施提质升级，培育壮大商贸流通主体和推动现代物流发展，建设现代商贸流通体系，以及立足扩大内需战略，推动融入国内大市场

四、培育外向型经济竞争新优势。主要从做大做强现有出口产业、培育壮大新兴出口产业、积极发展新型业态和优化外贸发展结构方面培育邵阳外向型经济竞争新优势。

五、拓展区域合作新领域。包括扩大国际经贸投资，打通国际物流通道，构建区域经济合作机制以及加快构建区域合作平台。

六、提升招商引资新成效。通过采取加强项目开发、明确招商重点、创新招商模式、推进项目落地等举措，进一步提升招商引资成效。

七、搭建对外开放新平台。主要在建设口岸通关平台、

建设保税物流平台、建设产业承接平台上发力。

八、营造开放发展新环境。一是强化资源要素保障，二是打造优良营商环境，三是升数字商务发展水平。

九、加强规划实施保障。包括四项内容：一是法制保障；二是政策保障；三是组织保障；四是项目保障。确保保障措施得力，项目推进有效，十四五规划落地落实。

邵阳市商务局

2021年11月22日