【文字】关于《邵阳市“十四五”生态环境保护规划》的解读

一、《规划》出台背景

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、进军第二个一百年奋斗目标的重要时期。为统筹谋划“十四五”生态环境保护任务措施，持续改善全市生态环境质量，建设富饶美丽幸福新邵阳，根据国家《“十四五”生态环境保护规划》、《湖南省“十四五”生态环境保护规划》、《邵阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，我局起草了《邵阳市“十四五”生态环境保护规划》。（以下简称《规划》）。

二、《规划》编制主要考虑

习近平总书记考察湖南重要讲话中指出，湖南要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念、“守护好一江碧水”、积极推动长江经济带高质量发展。总书记的讲话为湖南发展锚定了新坐标、明确了“三个高地”的战略新定位、赋予了“四新”新使命，激励全省人民以更加昂扬的姿态迈向社会主义现代化。长江经济带发展、中部地区崛起等国家战略提供区域发展新机遇，共建“一带一路”、自贸试验区建设等引领开放新格局，经济实力逐步增强，社会经济加快绿色转型，各级党委政府对生态环境保护的重视前所未有，全社会保护生态环境合力进一步增强，生态环境保护面临巨大机遇、蕴含巨大潜能。

邵阳市在“十四五”期间必须要坚定问题和目标导向，抓住时代的机遇，结合邵阳市的实际情况，准确把握发展方向，深入贯彻新发展的理念，推动经济建设与环境保护紧密结合发展，统筹社会、经济、环境的全方位发展，加快推动绿色低碳发展，落实节能减排、减污降碳的总体要求，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，进一步推进生态环境治理体系和治理能力现代化，科学应对承接产业转移带来的生态环境压力，在建成湖南省域副中心、湘中湘西南经济文化体育中心、全国区域性综合交通枢纽的同时，高度重视生态环境保护工作，持续改善生态环境质量，为建设美丽邵阳夯实坚实的基础。

三、“十四五”发展目标

到2025年，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，国土空间开发与保护格局得到优化，污染物排放总量持续减少，生态环境质量持续改善，突出生态环境问题加快解决，重大生态环境风险基本化解，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善，生态环境治理体系和治理能力现代化水平明显增强，生态文明建设实现新进步。

四、主要任务

《规划》编制立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，分领域、分要素部署了“十四五”生态环境保护5项重点任务：一是致力绿色低碳循环发展；二是深入打好污染防治攻坚战；三是加强生态系统保护修复；四是防范化解生态环境风险；五是完善生态环境治理体系。

五、主要保障措施

为确保《规划》任务落实落地，强化项目支撑，专门设置了“碧水”、“蓝天”、“净土”、农业农村、重金属、生态保护修复、风险防范、能力提升等8个方向的重点工程，总计112个重点工程。《规划》提出了四个方面的保障措施：一是压紧压实责任，推进各项措施落地；二是强化资金保障，狠抓项目落实；三是强化信息公开，引导公众参与；四是强化评估考核，促进规划实施。

 邵阳市生态环境局