市委行业扶贫领域“机动式”专项巡察组向市农业农村局党组反馈脱贫攻坚专项巡察情况

根据市委统一安排，2019年7月2日，市委行业扶贫领域“机动式”专项巡察组向市农业农村局党组反馈脱贫攻坚专项巡察情况。会议传达了市委书记、市人大常委会主任龚文密关于巡察工作的讲话精神。市委行业扶贫领域“机动式”专项巡察组组长黄卫坤代表市委巡察组反馈巡察情况。市纪委常委唐小富对抓好巡察整改工作提出要求。市农业农村局党组书记、局长肖高国主持反馈会议并就做好巡察整改工作作表态讲话。

根据市委统一部署，2019年3月18日至5月17日，市委行业扶贫领域“机动式”专项巡察组对市农业农村局党组开展了脱贫攻坚专项巡察。巡察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把“两个维护”作为根本任务，贯彻中央巡视方针，牢牢把握脱贫攻坚专项巡察的再监督工作定位，围绕“四个落实”，聚焦脱贫攻坚政治责任深入开展监督检查，督促各级党组织和领导干部强化政治责任担当，推动解决脱贫攻坚过程中存在的突出问题，为如期实现脱贫攻坚目标提供坚强政治保障。市委巡察工作领导小组听取了巡察组的巡察情况汇报，并向市委书记专题会议报告了有关情况。

黄卫坤指出，市农业农村局党组能够认真学习贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央、省、市脱贫攻坚决策部署，全市农业农村系统严格按照中央、省、市有关会议和文件精神，大力发展农业产业，有效提升贫困户经济收入。但巡察中也发现一些问题，主要是：没有严格落实“三重一大”集体决策制度，没有规范党组会议议事规则和程序。涉农资金管理制度存在缺失。没有严格遵守《湖南省财政专项扶贫资金管理办法》及其他相关财务制度。个别县扶贫资金运行不安全，重点产业项目推进缓慢，存在资金趴账问题，发展产业急躁冒进，利益联结机制不完善不紧密，贫困户分红缺乏刚性保障。个别县省级重点产业扶贫项目规划、引导布局欠科学，重点产业项目资金监督管理及业务指导不够，产业扶贫信息资料不精准，没有按要求把脱贫攻坚“两不愁、三保障”落到实处，没有严格遵守工作纪律。同时，巡察组还收到一些涉及领导干部的问题反映，已按有关规定转纪检监察机关、组织部门等有关方面处理。

黄卫坤提出了四点整改意见。一是要提高思想认识，压实主体责任。市农业农村局党组要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和中央、省、市产业扶贫相关政策精神，增强“四个意识”，建立问题清单、责任清单，坚决把自己摆进去，带头落实整改。领导班子要召开专题民主生活会进行对照检查，认真开展批评与自我批评。要充分发挥市级农业农村部门牵头纳总、业务指导、督促落实等职能作用。牢牢抓住产业扶贫工作的“牛鼻子”，不断增强产业扶贫造血功能和脱贫致富的带动作用，确保我市顺利如期完成脱贫摘帽任务。二是要健全完善利益联结机制。市级农业农村部门要对全市产业扶贫工作加强业务指导、科学统筹规划、落实监督管理，确保贫困户通过产业发展受益。三是要科学规划产业扶贫布局，避免出现“小牛拉大车”的现象。四是要切实加强专项资金管理。要督促相应的项目实施单位完善资金管理制度，确保专款专用，专账核算。同时要加强对专项资金的监管，严防发生产业扶贫领域腐败问题。

唐小富对巡察整改提出三点要求，一要提高政治站位抓整改。市农业农村局党组要把思想统一到中央精神上来，以党的政治建设为引领，增强“四个意识”，对待巡察不能有观望思想，要做好“后半篇”文章。要认真落实市委重大决策部署，认真学习市委书记、市人大常委会主任龚文密关于巡察工作的讲话精神。要正视问题，端正态度，着力解决扶贫资金趴账、“重拨付、轻监管”等问题。二要压紧压实责任抓整改。要落实好主体责任，市农业农村局党组要旗帜鲜明地讲政治，把巡察整改作为重大政治任务，党组书记要履行好第一责任人责任。要组织党员干部认真学习习近平总书记有关巡视（巡察）工作的重要讲话精神，召开专题会议研究巡察整改工作。市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组要履行好监督责任，加强对巡察工作的监督检查，党员干部要自觉接受纪检监察组的监督。要责任到人，局领导班子成员要把自己摆进去，认真履行“一岗双责”，对待问题不推诿。三要坚持标本兼治抓整改。要攻坚克难、真改实改，运用好监督执纪“四种形态”。要举一反三、建章立制。建立长效机制，长期坚持，持续整改。要适时开展“回头看”，对整改不力的要严肃追责。

肖高国表示，市委行业扶贫领域“机动式”专项巡察组反馈的问题，实事求是、全面客观，市农业农村局党组虚心接受、照单全收。市农业农村局系统各级党组织要担负起产业扶贫工作的主体责任，聚焦问题，切实加强对巡察反馈意见整改工作的组织领导，把整改工作抓紧抓实。对于巡察组反馈的问题，市农业农村局将制定具体的整改方案。各责任单位、责任人要对号入座，建立整改台账。要把整改问题形成一个个整改项目，采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改，完成一项销号一项。要搞好结合，以建全的机制巩固巡察成果。要举一反三，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，整章建制，坚持标本兼治。要更自觉地接受群众、媒体、组织监督。要坚决避免反弹，巩固整改成效。要把整改落实与促进工作结合起来，让整改成效体现到实际工作中，有效推动整改工作扎实开展。

市纪委监委第一纪检监察室主任向章云及有关同志出席会议。市农业农村局领导班子成员、机关科室负责人，各县市区农业农村局负责人，局属单位负责人等参加会议。