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邵阳市教育局2018年度部门整体支出绩效自评报告

发布时间:2019-06-29 11:49 信息来源:邵阳市教育局
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        一、部门概况

      (一)部门基本情况

1、在职人员情况。市教育局(不含二级机构)共有机构编制93人,其中行政45人、事业编45人、工勤编3人、实有在编干部职工82人。

2、机构设置。现有办公室、政工科、基础教育科、职业教育与成人教育科、体育卫生与艺术教育科、教师工作科、计划财务科、审计科、社会力量办学管理科、纪委(监察室)、教育督导科、机关党委、教育考试院、毕业生就业管理办公室、勤工俭学管理办公室、维稳科、学生资助中心共17个内设科室。

3、主要职能。市教育局是市人民政府主管全市教育事业的职能部门,其主要职责是:贯彻落实党和国家关于教育工作的方针、政策和法律、法规、规章;研究提出全市改革与发展战略和教育事业发展远、近期规划及年度工作计划;统筹规划和协调指导全市教育体制和办学体制的改革;综合管理全市各级各类教育的行政管理和教学业务工作;管理本部门教育经费;负责全市语言文字管理及推广普通话工作;归口管理全市毕业研究生、在中专毕业生的档案和就业指导工作;归口管理全市的学历教育及其考试工作;规划指导教师继续教育、职工岗位培训、成人自学教育、扫除青壮年文盲工作;统筹管理普通和成人大中专学校招生,研究生招生和中专学校、职业学校、中小学、幼儿园的招生。

4、重点工作计划。围绕中心、服务大局,打基础、补短板、抓突破、求实效,力求改革力度和发展水平创历史新高。协调发展各类教育。普惠发展学前教育,大力建设义务教育标准化学校和农村公办幼儿园。均衡发展城乡教育义务教育,强力推进城区化解大班额三年攻坚计划,以新增学位为重点逐步消除66人以上超大班额,进一步改善办学条件。大力普及和特色发展高中教育,积极应对新高考走班制、选课制对教室、功能室、师资的新挑战,推进市一中搬迁、职教新城等教育发展重点项目建设。继续实施乡村教师支持计划。坚持立德树人,深化课程改革,教育质量不断提升。注重教育民生,实施教育精准扶贫,保障弱势群体平等接受教育权益,实施农村义务教育学校学生营养改善计划,逐步补齐学生资助政策市级配套资金缺口和“天窗”,实现全覆盖。

(二)部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。

2018我局总支出为2047万元,主要用于人员工资和事业性支出。

二、部门整体支出管理及使用情况

(一)预算执行情况:

2018年财政全额预算1145万元,其中人员工资、福利766万元,公用及资本性支出经费预算230万元,此外行政事业性收费收入及其他非税收入149万元。

(二)基本支出:

在职基本工资301万元,津贴补贴198万元,社会保障金(养老保险、住房公积金、医保等)349万元,离休费2万元,办公费21万元,印刷费4万元,水电费38万元,差旅费127万元,会议费9万元,培训费4万元,招待费9万元,车辆运行费17万元,邮电费29万元,抚恤金44万元,物业管理及维修费72万元,奖金(绩效奖、综治先进、17年度十三个月工资等)375万元,各种考试考务费586万元,其他资本性支出17万元,其他等支出461万元。

我局公务接待费支出与2017年相比下降18%,出国(境)考察经费为零,公务车辆运营管理费与上年相比下降11%。

(三)专项支出:

1.2018年财政预算专项资金55万元,其中:督导评估30万元,援疆5万元,职教专项20万元。

2.较好的落实了专项资金,基本做到专款专用。

3.建立健全并认真实施了专项资金管理制度。

三、部门专项组织实施情况

我局早在2011年颁发了邵阳市市直教育单位预算内基本建设项目管理办法,实施立项程序、预决策管理、招投标管理、施工管理、资金管理、公示报告制度、档案管理、违规惩戒措施。

四、资产管理情况

我局在用固定资产699万元(不包括本办公楼),基本上按规定配置管理和处置。

五、绩效评价工作情况

我局整体支出绩效评价自评分为93.5。

六、综合评价情况及评价结论

按照国家政策法规规定,结合本部门的实际情况,建立健全了财务管理制度和约束机制,依法、有效地使用财政资金,提高财政资金使用效率,合理分配人、财、物,完成了部门职能目标,实现了较高的工作效率和支出绩效。

七、部门整体支出主要绩效

2018年,市教育局坚持以办人民满意教育为目标,围绕建设教育强市总体部署,落实立德树人根本任务,深化教育领域综合改革,教育质量明显提高,教育公平更加彰显,各项工作卓有成效。

1、育人质量不断提升。全市国民教育总体规模保持湘中湘西南第1位,九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率,分别超全国平均水平5.01%、3.7%。全国校园足球特色学校等优质特色学校的创建数量位居全省前列。德育工作与“全国文明城市”创建深度融合,校园和师生文明程度有效提升,评选20所市文明校园,2018年中央文明办对全国文明城市提名城市中的141个地级以上城市进行了未成年人思想道德建设工作测评,邵阳居第22位。推进校园阳光体育运动,学生体质整体提高,市二中夏思凝同学参加世界中学生运动会100米栏比赛获得银牌。教育科研扎实开展,申报立项省级课题53个,申报及立项率全省领先;一线教师获部级优课33节、省级优课43节,参加教学竞赛获省级以上奖项30余项。高考成绩再创佳绩,一本、二本上线率稳步提升,清华北大录取数居全省前列。

2、办学条件持续改善。“全面改薄”工程实现收官,校园校舍开工1860所,建筑面积1734739平方米,全面消除中小学D级危房,义务教育阶段学校达到“20条底线”要求。完成204所标准化学校教学点、17所农村公办幼儿园建设。洞口、新邵、城步、新宁“芙蓉学校”开工建设。市一中新校区完成主体工程建设。寄宿制学校总投入3.19亿元,总建筑面积21.34万平方米。全市共投入资金32亿元,新增义务教育学位93695个。“智慧校园”建设取得阶段性成果,全市84%乡镇以下学校和教学点完成互联网基本教学环境建设,73%的教师利用互联网开展研修。

 3、各类教育统筹发展。学前教育聚焦普惠。认定普惠性民办幼儿园182所,普惠民办园总数达到848所,普惠性幼儿园覆盖率增至54.35%。义务教育致力均衡。统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展,大祥、武冈、邵东、绥宁、隆回等5个县市区通过国家义务教育均衡发展督导评估。在没有新增大班额前提下,消除超大班额4028个,超大班额比例从从20.39%降至0.1%。职业教育成果丰硕,校企合作更加紧密。民办学校规范发展,分类改革稳步推进,无证办学机构基本治理到位。

4、教育改革稳步推进。教育改革创新开创邵阳模式。全面实施多项重大教育改革,开展责任督学挂牌督导、教育质量综合评价、新课程改革、教师交流轮岗试点等改革创新工作,相关经验多次在全省推介。理顺教育督导体制,市县两级人民政府教育督导委员会全部成立。《市人民政府关于统筹推进县域内义务教育一体化改革发展的意见》经市委深改组审议五月正式印发。招生制度改革稳步推进,中职学校招生秩序走向规范。

5、教育民生保障有力。通过集团化办学等模式,扩大了优质教育资源覆盖面,城区义务教育优质学校比例不断攀升,助推了新区开发、人才引进和经济发展。城区接纳5万多名进城务工随迁子女入学就读。全市各类职业院校每年为邵阳、中南地区、甚至更大范围的制造业输送技能型人才4万余人。发挥教育扶贫先导性作用,助推贫困地区发展。教育精准扶贫到户到人,实现资助制度从学前教育到高中的全覆盖,全年发放资助金6.88亿元,惠及101.83万人次贫困生。严格落实义务教育划片免试入学政策,全面推行普通高中“阳光招生”,公开公平的招生政策深入人心。实施特殊教育提升计划,“三残”儿童可读尽读。

6、队伍建设焕发活力。严把教师资格入口关,全市完成教师资格证定期注册3366人,教师资格认定6300人。教师队伍得到充实,学校公开招聘、赴师范院校招聘、人才引进教师共2313名,教师“退一补一”的良性机制逐步形成。落实乡村教师支持计划,招录公费定向师范生1518名,特岗教师937人,发放乡村教师补贴、武陵山片区教师人才津贴1.23亿元。近2万名教师参加市级以上培训。邵东、隆回、洞口、新宁、邵阳、武冈等6个县市成为国培和省培项目实施县。143人被评为市级骨干教师。16人通过正高级教师评审,16人被评为省特级教师。彭维林、刘勋葵、曾志权等3名校长入选全省“第一届乡村好校长计划”候选人,41名教师获“汀汀教师奖”。

八、存在的主要问题及建议

1.教育投入不能完全满足教育事业快速发展的需求,城乡间区域间、校际间教育发展不够均衡,学生课业负担偏重、素质教育实施需进一步落实,教师队伍建设需进一步加强。

2、局机关运行经费不足。市教育局是市财政全额拨款的行政单位,所有收入均通过财政拨付。2018年,教育收入短收600万元,支出新增300万元。

九、改进措施和有关建议

1.进一步重视预算的编制工作,提高预算编制的精确度,提高财政资金使用效率。 

2.建议取消教育非税收入政府调节金。

3.建议提取教育费附加一定比例弥补机关经费不足。


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