一、总体情况

（一）“新增城镇就业70万人”目标落实情况

截至11月底，邵阳市实现城镇新增就业47530人，完成年目标任务45000人的105.62%，比去年同期增长2.37%；其中大祥区完成4122人，完成年目标任务3880人的106.24%，比去年同期增长5.68%；双清区完成3663人，完成年目标任务3600人的101.75%，比去年同期增长0.42%；经开区完成300人，完成年目标任务270人的105.56%，比去年同期增长5.56%；新邵县完成4925人，完成年目标任务4300人的114.53%，比去年同期增长9.31%；武冈市完成4428人，完成年目标任务4100人的108%，比去年同期增长5.34%；城步县完成3056人，完成年目标任务2970人的102.9%，比去年同期增长2.87%；隆回县完成4903人，完成年目标任务4500人的108.96%，比去年同期增长8.76%；新宁县完成3746人，完成年目标任务3380人的110.83%，比去年同期增长4.56%；洞口县完成4370人，完成年目标任务4370人的100%，与去年同期持平；北塔区完成1599人，完成年目标任务1500人的106.6%，比去年同期减少0.93%；邵阳县完成4106人，完成年目标任务4100人的100.15%，比去年同期减少1.81%；绥宁县完成3072人，完成年目标任务3070人的100.07%，比去年同期减少4.04%；邵东县完成5255人，完成年目标任务4960人的105.95%，比去年同期减少3.98%；各县区均按任务进度要求完成。

（二）农村饮水项目完成情况

截至11月底，邵阳市完成投资2.25亿元，完成工程80处，计划目标任务解决了20.36万人农村人口巩固提升，实际完成23.4647万人，完成率115.25%，确保邵阳市93.8188万贫困人口、705.1743万农村人口饮水安全基本实现了全覆盖，邵阳市农村饮水逐步实现从无水到有水，从挑水到自来水，从不清洁水到干净水的转变。

（三）消除义务教育大班额基本情况

截至11月底，通过改建、扩建、优化资源、校内分流和自然毕业等措施共消除义务教育大班额3067个、超大班额5个，大班额剩余2691个。具体情况如下：

1.消除大班额数从高到低依次是：隆回县667个、邵东市370个、邵阳县358个、洞口县303个、新宁县288个、武冈市228个、新邵县197个、绥宁县156个、市本级126个、大祥区119个、城步县98个、双清区84个、北塔区77个。

2.任务完成率从高到低依次是：北塔区334.78%、绥宁县167.74%、武冈市158.33%、隆回县154.04%、城步县146.27%、新邵县145.93%、洞口县144.98%、新宁县131.51%、邵东市124.58%、大祥区116.67%、邵阳县111.18%、双清区103.70%、市本级100.00%、。

3.大班额存量及占比情况：市本级92个，占比16.64%；双清区28个，占比5.29%；大祥区158个，占比24.57%；北塔区0个，占比0%；邵东市646个，占比20.63%；新邵县148个，占比6.85%；邵阳县157个，占比6.25%；隆回县482个，占比14.21%；洞口县250个，占比10.28%；绥宁县90个，占比11.08%；新宁县262个，占比16.63%；城步县122个，占比15.50%、武冈市252个，占比11.63%。

（四）农村改厕工作进展情况

截至11月22日，邵阳市共完成农村户厕改（新）建任务60973户，完成率为103.6%；其中邵东市计划完成14603户，实际完成15690户；新邵县计划完成13306户，实际完成12088户；隆回县计划完成2826户，实际完成3478户；洞口县计划完成2135户，实际完成3346户；绥宁县计划完成3783户，实际完成3783户；城步县计划完成2137户，实际完成2137户；武冈县计划完成4939户，实际完成5015户；新宁县计划完成2065户，实际完成2192户；邵阳县计划完成2986户，实际完成2995户；大祥区计划完成4450户，实际完成4450户；双清区计划完成2183户，实际完成2353户；北塔区计划完成3446户，实际完成3446户。

（五）其他事项

截至11月底，已完成本年度建设任务的有3家，分别是：邵阳市卫生健康委员会的“农村及城镇低保适龄妇女‘两癌’免费检查，孕产妇免费产前筛查”和“基本消除村卫生室‘空白村’”项目，国网湖南省电力有限公司邵阳供电分公司的“重点民生实事”项目，邵阳市工业和信息化局的“实施农村高速宽带网络覆盖工程”项目。

二、推进措施

2019年，农村适龄妇女“两癌”免费检查继续纳入省、市重点民生实事项目，并且范围扩大到城镇低保适龄妇女。全年计划检查人数为107600人，截至10月20日，邵阳市已完成检查107829人，完成比例100.21%。

（一）健全组织管理，落实相关经费。中共邵阳市委、邵阳市人民政府高度重视“两癌”免费检查重点民生实事项目，多次听取相关工作情况汇报，指导开展工作。邵阳市妇联联合邵阳市卫健委、邵阳市财政局制定下发了《2019年邵阳市农村适龄妇女和城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查实施方案》，将该项工作纳入对县市区妇联、卫计局、财政局的绩效考核。市妇联4月份在邵阳市召开“两癌”免费检查工作推进会，对邵阳市工作进行了部署。大部分县市区5月份正式启动“两癌”免费检查工作，9月底全部完成检查任务。10月份，市妇联对采取“四不两直”方式，重点调研了四个县、三个区，通过现场实地考察、听取工作开展情况汇报、查阅工作台账相关资料，电话抽查参检妇女等，对邵阳市“两癌”免费检查工作进行了全面调研。项目实施中，各成员单位主动参与、认真履职，形成分工负责、协调有序的工作机制，为“两癌”免费检查工作的顺利开展提供了有力保障。各县市区高度重视民生实事工作，成立了项目工作领导小组，明确部门工作职责，研究制定工作方案，组织召开工作调度会议，组建专家技术指导组负责业务指导、培训考核、督导质控。严格按照方案要求拨付项目检查经费，同时还落实了项目工作经费。目前，中央、省级补助邵阳市项目检查经费已经全部到达各地财政，所有经费均严格执行财务管理制度，实行专账、专款专用。

（二）加强宣传发动，确保有效推进。邵阳市妇联在邵阳日报、邵阳新闻综合频道、邵阳新闻网等媒体多次宣传“两癌”免费检查工作，并结合各类培训班、各类集中宣传活动发放免费宣传资料。邵东县、新邵县、邵阳县还在主要路段设立了永久性的大型宣传牌。一些县市区通过村村响广播、张贴宣传标语，乡镇赶集、各类宣传活动时发放宣传资料、电视台制作专题片、妇联官方微信公众号推广、短信群发、“两癌”患病妇女及家属现身说法等方式广泛宣传，还有一些县市区妇联则充分发挥各村保健员的作用，对村保健员进行“两癌”保健知识和“两癌”免费检查工作培训，由村保健员做好本村适龄妇女的宣传发动工作，组织检查对象在规定时间内到县妇幼保健院进行检查。各地还充分利用外出务工人员返乡过年过节的时机，采取专题知识讲座和咨询活动，深入宣传项目政策。

（三）完善制度管理，提高质检能力。各县市区根据乡镇人口半径及区域医疗资源分布情况，定点“两癌”免费检查医疗机构，制定转诊方案和流程，畅通绿色通道，给广大育龄群众带来了便利。定期开展业务培训，不断提升人才队伍服务能力；实行项目专人负责制，建立质量管理、培训学习、特殊案例讨论和月报告制度，加强日常质量控制。各县市区妇联、卫计局和妇幼保健院分别配备了一名专职信息员，负责“两癌”项目的数据收集、录入、审核和管理工作，对项目的所有信息按照全省统一格式，建立原始登记本，做到一人一档，妥善保存被检查者的病案资料以及检验报告。所有参加检查对象的家庭档案、随访、检查结果等相关信息实时录入信息管理系统。同时建立追踪随访机制和转接诊制度，各承检医院结合健康建档工作，及时反馈信息，对异常或可疑的病例随访到位。

（四）积极争取资金，加大救助力度。为巩固重点民生实事项目成效，切实为贫困农村两癌妇女提供帮助，2019年各级妇联将1000余条两癌患者信息录入全国妇联“两癌”贫困母亲救助系统，邵阳市妇联向省妇联争取“两癌”项目救助经费220.8万，184名农村贫困“两癌”妇女每人得到1.2万元的救助金。