一、总体情况

（一）“新增城镇就业70万人”目标落实情况

截至10月底，邵阳市实现城镇新增就业46173人，完成年目标任务45000人的102.61%，比去年同期增长3.15%；其中大祥区完成4122人，完成年目标任务3880人的106.24%，比去年同期增长5.68%；双清区完成3663人，完成年目标任务3600人的101.75%，比去年同期增长2.97%；经开区完成285人，完成年目标任务270人的105.56%，比去年同期增长5.56%；北塔区完成1599人，完成年目标任务1500人的106.6%，比去年同期增长4.72%；新邵县完成4925人，完成年目标任务4300人的114.53%，比去年同期增长13.38%；邵阳县完成4106人，完成年目标任务4100人的100.15%，比去年同期增长0.15%；武冈市完成4122人，完成年目标任务4100人的100.54%，比去年同期增长0.91%；城步县完成2806人，完成年目标任务2970人的94.48%，比去年同期增长3.48%；隆回县完成4505人，完成年目标任务4500人的100.11%，比去年同期增长8.9%；绥宁县完成3072人，完成年目标任务3070人的100.07%，比去年同期增长0.01%；洞口县完成4370人，完成年目标任务4370人的100%，与去年同期持平；邵东县完成5255人，完成年目标任务4960人的105.95%，比去年同期减少0.31%；新宁县完成3343人，完成年目标任务3380人的98.91%，比去年同期减少3.09%。各县区均按任务进度要求完成。

（二）农村公路建设任务完成情况

截至9月底，脱贫攻坚自然村通水泥路建设任务为800公里，已完成950公里，完成率118.8%；农村公路提质改造建设任务780公里，已完成902公里，完工率115.8%。

（三）农村饮水项目完成情况

截至10月底，邵阳市完成投资2.18亿元，完成工程77处，计划目标任务解决了20.36万人农村人口巩固提升，实际完成23.435万人，完成率115.1%，邵阳县、洞口县、新邵县、双清区提前超额完成任务，武冈市、新宁县、城步县、隆回县100%完成任务，邵东市、北塔区都完成99%以上。

（四）消除义务教育大班额基本情况

2018年底统计，邵阳56人以上大班额存量5758个，66人以上超大班额5个，超额23人。2019年，省教育厅下达邵阳市消除义务教育大班额任务数2251个，义务教育66人以上超大班额清零。

截至10月底，邵阳市已全面消除义务教育66人以上超大班额。通过改建、扩建、优化资源、校内分流和自然毕业等措施共消除义务教育大班额3048个，大班额剩余2710个。具体情况如下：

1.消除大班额数从高到低依次是：隆回县667个、邵东市370个、邵阳县358个、新宁县288个、洞口县284个、武冈市228个、新邵县197个、绥宁县156个、市本级122个、大祥区119个、城步县98个、双清区84个、北塔区77个。

2.任务完成率从高到低依次是：北塔区334.78%、绥宁县167.74%、武冈市158.33%、隆回县154.04%、城步县146.27%、新邵县145.93%、洞口县135.89%、新宁县131.51%、邵东市124.58%、大祥区116.67%、邵阳县111.18%、双清区103.70%、市本级96.83%。

3.大班额存量及占比情况：市本级96个，占比17.36%；双清区28个，占比5.29%；大祥区158个，占比24.57%；北塔区0个，占比0%；邵东市646个，占比20.63%；新邵县148个，占比6.85%；邵阳县157个，占比6.25%；隆回县482个，占比14.21%；洞口县269个，占比11.06%；绥宁县90个，占比11.08%；新宁县262个，占比16.63%；城步县122个，占比15.50%、武冈市252个，占比11.63%。

4.芙蓉学校建设情况：邵阳市芙蓉学校共16所。第一批芙蓉学校共10所。其中，新邵县、新宁县、洞口县、城步县4所芙蓉学校，2018年动工，2019年秋季投入使用。目前，新邵县芙蓉学校已投入使用，洞口、新宁、城步2019年年底可投入使用。邵阳县、绥宁县、隆回县（2所）、武冈市、新邵县6所芙蓉学校2019年已动工，预计2020年秋季投入使用。第二批芙蓉学校6所。省政府拟支持邵阳市6所乡镇芙蓉学校建设任务（邵东1所、邵阳县1所、武冈市1所、新宁县1所、洞口县1所、北塔区1所）。计划2020年动工，2021年秋季投入办学。

（五）“适龄妇女‘两癌’免费检查，孕产妇免费产前筛查”工作情况

截至10月20日，邵阳市共完成孕产妇免费产前筛查35749人，完成进度为96.09%，超过了省定每月9%工作进度。

（六）基本消除空白村工作情况

截至10月22日，邵阳市93个空白村，已完成标准化建设主体工程93个，占比100%；已完成装修和设施设备配备93个，占比100%；已配备合格乡村医生93个，占比100%。

（七）农村改厕工作进展情况

农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一仗，农村“厕所革命”是改善农村人居环境的一项重要任务，被列入了今年的省重点民生实事项目，纳入中央环保督察。省农办、省农业农村厅联合省卫健委、省财政厅、省生态环境厅下发的《关于印发﹤2019年全省农村户用卫生厕所改（新）建工作方案﹥的通知》（湘农联〔2019〕31号）明确了邵阳市改造（新建）农户卫生厕所的任务是58859户。截至10月25日，邵阳市共完成农村户厕改（新）建任务43377户，完成率为73.7%。

（八）国网邵阳供电项目工作总结

截至10月底，国网邵阳供电公司“重点民生实事”项目48个行政村电网改造已全部竣工，累计完成投资8000万元，投资计划完成比例100%。

（九）“实施数字广播电视户户通工程”工作目标的落实情况

邵阳市10座高山台站新增1部地面数字电视发射机并新建、改造相关配套设施，工程建设由省局统一制定技术标准、总体技术方案、各任务单位技术实施方案；设备采购由省广播电视局统一组织招标，并由省广播电视局与中标厂家统一签订采购合同和支付设备购置资金，省局于2019年5月29日完成邵阳地区工程技术方案前期初步调研工作。8月21日至9月20日，省广电局组织完成总体技术方案和2019年工程任务60座台站的具体技术实施方案；并按流程编制完成发射系统的政府招标采购招标文件，于9月30日完成发射系统的公开招标工作，截至10月底，组织厂家抓紧生产。

二、推进措施

重点民生实事自然村通水泥路和提质改造始终名列全省前列。具体举措如下：

（一）中共邵阳市委、邵阳市人民政府高度重视。市政府出台了《邵阳市“十三五”农村公路提质改造工程建设实施方案》和《邵阳市脱贫攻坚自然村通水泥（沥青）路建设实施方案》，设市级指挥部，全面开展农村公路建设攻坚战。

（二）工程建设质量、安全整体受控。各县市通过“互联网+监督”和聘请社会监理、义务监督员等多种形式，建立健全质量安全管控体系，严格执行省定建设标准，对质量问题零容忍、严整改，深入开展“安全隐患清零”，确保项目优质高效推进。我们将质量安全纳入市对县目标管理、对企业的信用评价考核，各县市区对农村公路建设实行分片分组包干负责制，强化施工过程关键环节指导检查，年初以来，邵阳市各交通质安机构共下发质量安全整改通知书100余份，下达停返工通知10份，检查通报4份，清除施工现场不合格材料40余起，纠正不规范施工行为100余起。强化施工原材料送检和中间质量抽检，严格执行基建程序，施工过程中前一阶段质量检验不合格的，坚决不允许开展下阶段建设。同时，对一些不严格执行基建程序和质量检验达标的施工队伍，采取约谈、处罚和清退的方式进行整改处理，2018年至今，邵阳市共计约谈施工队伍负责人、承包商12次，清退不合要求施工队伍8支，办理行政处罚案例5起。

（三）各县市区创新举措、强化管理，全力确保农村公路建设出成效、惠民生。各县市区置身脱贫攻坚大局，积极落实上级各项决策部署，立足实际、创新举措，全力推进项目建设。城步县统筹调度、科学组织自然村通水泥路建设工作，超额完成考核任务；洞口县严格管控、高效推进，窄路加宽和安保工程建设成效喜人；新邵县顾全大局、克难攻坚、打造亮点，锻造样板，付出了辛苦努力。