近日，中央出台《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》。城市工作在党和国家工作全局中举足轻重，是各级党委工作的重要阵地。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。“四点”发力，推进高质量城市基层党建。

填补基层党建“空白点”。城市化进程中出现许多新情况，大量流动人口进入城市，城市建设管理存在许多短板，新的社会矛盾增多，城市基层治理面临挑战；城市经济社会结构发生许多新变化，新的经济和社会组织大量涌现，新经济新业态改变城市传统社会格局，党的组织和工作覆盖出现了“空白点”；人民对美好生活的向往提出许多新要求，大到衣食住行、教育就业、医疗养老，小到生活环境、体育健身等，群众的需求更加多元，党建工作面临更高的标准和要求。近年来，城市基层党建工作虽然得到创新发展，但还存在不平衡问题，有的城市基层党组织软弱涣散，政治功能不强，领导作用发挥不充分；有的城市基层党建新理念还没有树立起来，仍然停留在单纯抓街道社区党建上；有的总体设计、系统推进不够，各自为战，工作碎片化；有的体制机制不适应城市治理和发展，街道社区统筹协调能力弱，共建共治共享未形成常态等。在深刻把握城市发展面临的新情况新变化新要求基础上，我们党提出加强和改进城市基层党建，加强城市基层党建工作，是夯实党在城市执政基础、推进城市治理体系和治理能力现代化的核心要义。《意见》的出台，为城市基层党建工作，指明了方向，填补了“空白”。

连接组织设置“中心点”。在城市基层党建中，街道党组织是连接各领域党组织的“轴心”。无论体制内还是体制外、大单位还是小单位、楼宇还是商圈，都要落地在街道。抓住机构改革契机，深化街道体制改革，把建强街道党组织这个“轴心”、发挥其领导作用作为城市基层党建“先手棋”。坚持人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，将各个部门支持社区的政策、资金、项目整合起来，由社区党组织统筹使用；同时，推行社区工作者职业体系建设，从源头上解决社区骨干队伍人难选、人难留问题。推进单位党建、行业党建和区域党建互联互动，探索引导各领域党组织打破体制、隶属、级别壁垒，建立开放型的互联互动纽带，条块融合、双向用力，不断增强整体效应。健全市、区、街道、社区党组织四级联动体系，改变过去单靠基层抓基层和基层党组织“孤军奋战”局面，既推动条线资源下沉，又在横向上找准各方利益共同点携手同行，形成夯实党建基础、共建美好家园的强大合力。

筑牢质量提升“支撑点”。推动街道党（工）委聚焦主责主业，集中精力抓党建、抓治理、抓服务。按照重心下移、权责一致原则，赋予街道党（工）委相应职责职权。整合街道党政机构和力量，统筹设置基层党建、公共管理、公共服务、公共安全等综合性机构。加强对社区的工作支持和资源保障，统筹上级部门支持社区的政策，整合资金、资源、项目等，以社区党组织为主渠道落实到位。推进社区减负增效，专项整治社区检查考核评比过多过滥问题，建立居民群众满意、驻区单位满意的服务评价制度。教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进社区、进头脑。落实全面从严治党要求，加强基层党风廉政建设，6营造干事创业良好环境。选优配强街道党（工）委书记；整体优化提升社区党组织带头人队伍，配备专职党务工作者。严肃党的组织生活，落实“三会一课”和党支部主题党日制度，持续整顿后进党支部，推进党支部标准化规范化建设。做好社区党组织按期换届工作。推行社区党员分类管理，定期排查流动党员，实行组织关系一方隶属、参加多重组织生活，注重发挥离退休党员作用。在抓重大任务落实中检验街道社区党组织战斗力，以高质量的党建使街道社区党组织在推动城市改革发展、基层治理、民生改善、社会和谐中锻造提升。

夯实为民服务“落脚点”。采取向社会组织、市场主体、民办社工机构购买服务等方式，丰富社区服务供给，提升专业化服务水平。要把服务窗口下移到街道、社区，推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革，让党员群众在家门口就能找到组织，享受便利服务。依托楼宇、园区、商圈、市场或较大的企业，建设特色鲜明、功能聚焦的区域性党群服务中心。要深入群众，听民意、访民苦、解民难，切切实实让老百姓在城市中生活、工作获得安全感、幸福感。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。服务群众、造福群众，正是城市基层党建工作的出发点和落脚点。