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中共邵东市周官桥乡委员会关于巡察整改进展情况的通报

发布时间:2024-03-31 11:10 信息来源:周官桥 责任编辑:周官桥
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    根据市委统一部署,2023年3月23日至4月21日,市委第一巡察组对周官桥乡党委进行了常规巡察。7月17日,巡察组向周官桥乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
    一、组织整改落实情况
    周官桥乡党委高度重视市委第一巡察组反馈意见,针对此次巡察反馈问题,坚持问题导向、目标导向,深刻剖析根源,以高度的政治责任感和紧迫感抓好整改落实。一是统一思想认识,强化组织领导。乡党委坚持把巡察整改作为一项重要政治任务,成立了以党委书记罗婵娟,党委副书记、乡长罗智伟任双组长的巡察整改工作领导小组。党委会专题研究巡察整改工作5次,成立专门的督查组督查整改3次,确保巡察整改工作取得实绩实效。二是细化整改措施,明确整改任务。乡党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,认真学习领会,深刻剖析原因,坚持举一反三,逐条逐项研究整改措施,制定了《周官桥乡关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》),针对4个方面16项具体问题,逐项制定整改措施,明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限,切实做到了责任压实到位、任务分解到位、工作部署到位。三是切实抓好整改,形成长效机制。坚持即知即改、立行立改、全面整改。乡党委严格按照《整改方案》的“时间表”和“路线图”,实行台账式管理,做到完成一项销号一项,不留盲区、不留死角。
截至3月31日,巡察反馈的16个具体问题,已完成整改16个;巡察移交的8个立行立改问题,已完成整改8个;巡察移交的4件信访件,已办结4件。
    二、巡察反馈问题整改进展情况
    (一)反馈问题:落实意识形态工作责任制不到位
    1.贯彻落实意识形态工作有关会议精神不扎实。
    整改结果:完成
    整改情况:严格按照上级要求,传达贯彻上级意识形态工作相关会议精神。
    2.未将意识形态工作纳入机关干部的年度绩效考核。
    整改结果:完成
    整改情况:按照《党委(党组)落实意识形态工作责任制实施办法》,乡党委召开专题会议进行研究部署,明确将意识形态工作纳入机关干部年度绩效考核目标管理。
    3.“学习强国”学习平台的宣传推广力度不够。
    整改结果:完成
    整改情况:要求乡机关和各村加强对“学习强国”的学习,每日活跃学员必须达到50%以上;通过电话、微信等方式督促各村管理员加强对各学员“学习强国”学习情况的管理,从而激发学习主动性。
    4.党委理论学习中心组的学习质量有待提高。
    整改结果:完成
    整改情况:乡党委书记履行好意识形态工作第一责任人职责,审定学习方案,确定中心发言人员,严格要求发言内容,做到高质量发言,要求理论学习组成员认真撰写学习笔记;要求乡党委班子成员结合工作实际每年至少撰写一份工作调研报告。
    (二)反馈问题:党政领导干部安全生产责任落实不到位
    5.未按照上级要求明确财贸副乡长分管安全生产和应急管理工作。
    整改结果:完成
    整改情况:按照上级要求,周官桥乡已于2023年8月17日召开党政会议,研究明确了财贸副乡长分管安全生产和应急管理工作。
    (三)反馈问题:反电诈工作不力
    6.滞留境外涉诈高危人员存量多。
    整改结果:完成
    整改情况:加大滞留境外窝点人员劝返核减力度,将逼投劝返滞留境外窝点人员作为抓好反电诈工作的“主线”,用好用活十条惩戒措施,实行“一人一专班,一人一对策”,严格落实“五包一”逼投劝返工作责任,全力劝返核减滞留境外窝点人员。
    7.滞留金三角窝点人员劝返率为0%。
    整改结果:完成
    整改情况:工作专班积极与金三角窝点人员(1人)打电话、发微信联系,定期与其近亲属沟通交流,宣传政策,目前该名金三角窝点人员已有回国意愿。下一步我乡计划安排工作组跟踪落实劝返核减工作。
    8.漏管失控人员1人。
    整改结果:完成
    整改情况:我乡已按照上级部门要求上报其核减材料,现已核减。
    9.窝点人员总劝返率低于全市平均劝返率。
    整改结果:完成
    整改情况:穷尽一切力量,想尽一切办法劝返核减滞留境外窝点人员,提高劝返核减率。
    10.部分村滞留缅北窝点人员存量较多。
    整改结果:完成
    整改情况:对车胜村、洪杨村、桥口新村窝点人员存量多的重点村进行集中约谈,要求重点村务必压紧压实责任。同时对三个村窝点人员逐个研判,逐个制定劝返措施,对三个村的劝返工作坚持一天一调度,并积极对接云南工作组、市反诈办,寻求劝返突破口。
    (四)反馈问题:党员干部纪律意识淡薄
    11.2019年以来,党员、干部酒驾、赌博及吸毒现象时有发生。
    整改结果:完成
    整改情况:一是吸取教训,进一步加强乡村干部和农村党员的教育管理,结合主题党日活动和每月一警,强化党员纪律意识;二是持续加大乡纪委的监督问责力度,严明纪律规矩。
    (五)反馈问题:廉政谈话未落实
    12.2021年、2022年、2023年1-3月无廉政谈心谈话记录。
    整改结果:完成
    整改情况:班子成员从全面从严治党高度认识落实主体责任与监督责任的重要性,统筹好一手抓业务工作、一手抓机关廉政建设的“一岗双责”,对分管的部门开展了廉政谈话,建立有效的廉政风险防控机制。
    (六)反馈问题:婚丧喜庆事宜报告制度执行不到位
    13.存在干部操办婚丧喜庆事宜报告制度执行不到位现象。
    整改结果:完成
    整改情况:再次组织乡村两级干部深入学习《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》,要求党员干部操办婚丧喜庆事宜必须严格按规定向纪委报备,主动接受监督。同时,乡纪委加强对婚丧喜庆事宜报备的监督管理,严格婚丧喜庆事宜报备流程,对违规操办的和操办婚庆喜庆事宜未报备的,予以严肃追责。
    (七)反馈问题:干部作风不实
    14.党委会议记录存在使用活页、补写现象。
    整改结果:完成
    整改情况:已明确专人记录并妥善保管,严格按要求规范做好会议记录工作,杜绝会议记录补写现象再次发生,确保党委会议记录的规范性和严肃性。
    15.党委发文不严谨。
    整改结果:完成
    整改情况:党委政府发文严格按照发文处理程序(拟稿、核稿、送审会签、上会、签发、编号登记、校对、缮印、用印、分发、归档)进行签发,加强对党政办工作人员相关业务的培训,对负责公文签发的工作人员进行有效的业务指导,使其熟知公文签发的程序和标准;同时建立公文签发的监督机制,定期对公文签发进行审查检查,确保公文签发的规范性和严谨性。
    (八)反馈问题:差旅费报销不规范
    16.个别干部差旅费报销不规范。
    整改结果:完成
    整改情况:进一步加强财政业务学习,精准把握上级政策法规,督促财务人员严格审查各项票据,举一反三,杜绝类似情况再次发生。
    (九)反馈问题:资金支付没有到终端
    17.部分资金没有支付到终端,直接支付到个人账户。
    整改结果:完成
    整改情况:经核实,部分没有支付到终端的资金是由当事人垫付的资金,我乡组织相关人员进一步加强财政业务学习,杜绝此类情况再次发生。
    (十)反馈问题:工程项目建设程序不规范
    18.部分工程项目存在未邀标或询价、预算不规范等问题。
    整改结果:完成
    整改情况:补齐资料,完善手续,严格执行项目管理办法和财务管理制度,进一步加强对工作人员相关业务培训。
    (十一)反馈问题:资产管理不规范
    19.购置固定资产未入账。
    整改结果:完成
    整改情况:规范固定资产入账流程,预先对固定资产申报政府采购,再及时入账管理。
    20.村级备用金使用不规范。
    整改结果:完成
    整改情况:今后严格按上级文件要求执行备用金取用手续,立行立改,并长期坚持。
    (十二)反馈问题:基层党组织战斗堡垒作用发挥不够
    21.村干部队伍不稳定。
    整改结果:完成
    整改情况:一是提高认识,经常性谈心谈话。由联点领导定期与所联村的村干部谈心谈话,了解他们所想所需。二是提升能力,强化能力培训。按照“缺什么,补什么”的原则,菜单式开展培训,提升村干部能力和素质。
    22.村两委班子凝聚力不强。
    整改结果:完成
    整改情况:压实责任,建立激励约束机制,提高村干部做事积极性。针对天星村班子凝聚力不强的问题,对天星村村支两委全面解剖,一一谈话,并征求党员意见,找到问题症结点,每个人压实工作责任,提高工作积极性,使班子运转顺畅,各项工作不再拖沓。
    (十三)反馈问题:机关支部党建工作不扎实
    23.党员积分管理不扎实。
    整改结果:完成
    整改情况:严格落实《党支部工作条例》,明确专人负责党员积分管理,及时登记并通报公示,并将积分作为年底评比优秀的重要依据。
    24.组织生活会、“三会一课”制度落实不到位。
    整改结果:完成
    整改情况:一是规范党内组织生活,扎实落实“三会一课”工作,进一步完善相关制度;二是及时做好相关会议记录及台账,召开会议需及时拍照并存档;三是组织全体机关支部党员学习组织生活会文件要求,明确组织生活会流程,每一步都要按照要求开展,相关环节要详细记录,严肃开展批评与自我批评,并做好记录,达到互相促进、共同进步的目的;四是认真组织好组织生活会,做好会前准备,严肃会议流程,不落一个环节,逐人开展批评与自我批评,杜绝走形式、走过场,提高组织生活质量,认真做好会议记录并及时归档,做到有案可查,记录真实准确,相关细节也要要求落实到位。
    (十四)反馈问题:机构编制文件规定落实不到位
    25.未按“三定”规定的机构名称挂牌。
    整改结果:完成
    整改情况:规范挂牌,将不符合要求的牌子予以更换。举一反三,对全乡挂牌情况进行自查自纠,严格按照上级文件要求挂牌。
    26.未及时办理事业单位法定代表人变更手续。
    整改结果:完成
    整改情况:立即办理事业单位法人变更,举一反三杜绝此类事情再次发生。
    27.编外用工未履行审批和备案手续。
    整改结果:完成
    整改情况:规范使用编外人员,对编外人员进行严格管理,规范签订聘用合同并按要求履行审批和备案手续。
    (十五)反馈问题:落实未巡先改和上轮巡察发现问题整改不到位
    28.未巡先改部分问题未整改到位,“村干部队伍不稳定”“电信诈骗问题比较突出”等问题依然存在。
    整改结果:完成
    整改情况:提高认识,举一反三,深刻剖析问题未整改到位的原因,责任划分到人,落实到部门。
    29.巡察整改成效有待提升。
    整改结果:完成
    整改情况:一是加强对村干部的业务培训,让村干部能胜任工作;二是经常性开展谈心谈话,对村干部的日常生活及个人情况及时了解,并在必要时提供帮助,降低村干部离职率。三是对上轮巡察反馈的问题开展回头看,对存在反弹趋势的问题再一次分析研判,进一步开展整改,在巩固深化巡察整改实效上持续发力、久久为功。四是进一步强化措施,整章建制,全面抓好意识形态工作责任制,规范党员积分管理制度和“四议两公开”制度,不断加强全乡党员干部作风建设,切实深化市委巡察整改成果运用,形成长效机制。
    (十六)反馈问题:审计报告反馈的问题部分整改不到位
    30.未按合同付款,合同签订方与收款人不一致,存在资金风险。
    整改结果:完成
    整改情况:立行立改,今后一定严格执行项目管理办法和财务管理制度并长期坚持,不再出现合同签订方与收款人不一致的现象。
    31.个别工程项目实施过程中无工程预算变更程序手续和超概算问题。
    整改结果:完成
    整改情况:针对项目违规超预算问题,已对相关责任人通报批评,今后一定严格执行项目管理办法和财务管理制度并长期坚持,杜绝此类事情再次发生。
    32.工程项目建设存在包揽工程嫌疑。
    整改结果:完成
    整改情况:经查实,工程项目建设的承包公司都是按照市场公平竞争原则取得资质承包,不存在包揽工程现象。
    三、继续深化后续整改
    (一)强化担当,严格落实主体责任。严格按照落实党委书记“第一责任人”、班子成员“一岗双责”的要求,坚决扛起巡察整改主体责任,强化政治担当,加强组织领导,传导责任压力。
    (二)持续用力,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴,确保巡察反馈意见件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效。以问题为导向,倒查制度漏洞,加强建章立制,对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用;对党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。
    (三)立足实际,全力服务发展大局。把抓好巡察整改作为推动全乡发展的重要举措,认真落实市委、市政府决策部署,坚持围绕中心、服务大局,努力为建设创新、宜居、清廉邵东作出贡献。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0739-2720842;邮政信箱:邵阳市邵东市周官桥乡文化站一楼;电子邮箱:1078227759@qq.com。


中共邵东市周官桥乡委员会
2024年3月31日

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