行政处罚决定书文号

邵东农（农药）罚〔2025〕5号

案件名称

姚某某未取得农药经营许可证经营农药案

违法主体类别

个人

违法主体名称

姚某某

主要违法事实

2024年9月13日，茶陵县森林公安局因当事人经营老鼠药（即农药“杀鼠剂”），以当事人涉嫌销售伪劣产品罪向茶陵县人民检察院移送起诉。茶陵县人民检察院经审查，认为当事人犯罪情节轻微，具有坦白、认罪认罚情节，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可依法从轻、从宽处理，且系初犯、积极退赃，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，于2025年3月25日作出不起诉决定书（株茶检刑不诉〔2025〕22号），决定对当事人不起诉。2025年7月28日，本机关收到茶陵县人民检察院检察意见书（株茶检刑行意〔2025〕9号），该意见书建议本机关依据《农药管理条例》的有关规定，对当事人作出行政处罚，并将案件相关证据材料移交本机关。经查，自2023年3月至被茶陵县森林公安局查获，当事人在未办理农药经营许可证的情况下，从朱某处进购5种老鼠药，并以赚取差价的形式销售给卢某某、卢某等人。当事人进购老鼠药的货款共计

主要违法事实

81011元，从中获利16000元，其进购的老鼠药均已在被茶陵县森林公安局查获前销售完。据此计算出当事人销售老鼠药的货值金额和销售所得均为97011元。当事人已主动向茶陵县公安局退缴了16000元的获利。当事人未取得农药经营许可证经营农药的行为，违反了《农药管理条例》第二十四条第一款“国家实行农药经营许可制度，但经营卫生用农药的除外”之规定。

行政处罚种类和依据

依照《农药管理条例》第五十五条第一款第(一)项“农药经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处5000元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)违反本条例规定，未取得农药经营许可证经营农药”之规定，参照《湖南省农业行政处罚自由裁量基准》(农药）：“序号：10；违法情节：违法经营的农药货值五万元以上；裁量标准：责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，并处货值金额七倍以上十倍以下罚款”之规定，当事人初次违法，积极配合调查，且已主动退缴了16000元的获利，本机关作出如下处罚决定：1.没收违法所得81011元（扣除违法所得中已退缴的获利）；2.处（货值金额七倍）罚款679077元。罚没款合计760088元。

行政处罚履行方式和期限

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到邵东市农业综合行政执法大队办公室（邵东市宋家塘街道广场社区金鸡路316号）开具“湖南省非税收入一般缴款书”，通过微信扫描缴款二维码（或者通过银行转账）缴纳罚款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向邵东市人民政府申请行政复议；或者6个月内向邵阳市北塔区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

作出行政处罚的机关名称和日期

邵东市农业农村局于2025年11月27日作出行政处罚决定。