目录

第一部分 单位概况

一、部门职责

二、机构设置及决算单位构成

第二部分 附表：部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分 部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、国有资本经营预算收入支出决算情况

十、关于机关运行经费支出说明

十一、一般性支出情况说明

十二、关于政府采购支出说明

十三、关于国有资产占用情况说明

十四、关于2023年度预算绩效情况的说明

第四部分 名词解释

第五部分 整体支出绩效自评报告

第一部分

单位概况

一、 部门职责

（一）、群众工作、信访工作指导、调研

（二）、群众来信来访接待

（三）、信访案件交办、督办工作

（四）、办理市人民政府交办的其他工作

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。邵东市信访局单位内设机构包括：办公室；督查股；网信股；复查复核办公室四个股室，下设两个二级副科级事业单位，分别是邵东市人民群众来信来访接待办公室和邵东县信访局驻长沙联络站。

（二）决算单位构成。邵东市信访局单位2023年部门决算汇总公开单位构成包括：邵东市信访局单位本级。

第二部分

附表： 6.邵东市信访局部门决算表

第三部分

2023年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2023年度财政拨款收入总计736.09万元（含年初结转和结余资金0万元），与上年相比，增长74.28万元,增长11.22x%，主要是因为接访经费支出增加;2023年度财政拨款支出总计736.09万元（含年末结转和结余资金0万元），与上年相比，增长74.28万元,增长11.22%，主要是因为接访经费支出增加。

二、收入决算情况说明

2023年度收入合计736.09万元（不含年初结转和结余资金），其中：财政拨款收入685.72万元，占93.16%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入50.37万元，占6.84%。

三、支出决算情况说明

2023年度支出合计736.09万元（不含年末结转和结余资金），其中：基本支出267.81万元，占36.38%；项目支出468.28万元，占63.62%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

 2023年度财政拨款收入合计685.72万元（不含年初财政拨款结转和结余资金），与上年相比，增长27.22万元增长4.13%，主要是因为接访经费支出增加;2023年度财政拨款支出合计685.72万元（不含年末财政拨款结转和结余资金），与上年相比，减增长27.22万元,增长11.22%，主要是因为接访经费支出增加。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2023年度一般公共预算财政拨款支出685.72万元，占本年支出合计的93.16%，与上年相比，财政拨款支出增加27.22万元，增长4.13%，主要是因为接访经费支出。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2023年度一般公共预算财政拨款支出685.72万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出651.70万元，占95.04%；社会保障和就业（类）支出26.31万元，占3.84%;卫生健康(类)支出7.71万元,占1.12%.

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2023年度一般公共预算财政拨款支出年初预算数为349.22万元，支出决算数为685.72万元，完成年初预算的196.36%，其中：

1、一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）。

年初预算为173.91万元，支出决算为175.65万元，完成年初预算的98.57%，决算数大于年初预算数的主要原因是：工资调增。

2、一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）信访事务（项）。

年初预算为112万元，支出决算为476.05万元，完成年初预算的425.04%，决算数大于年初预算数的主要原因是：预算追加接访经费。

3、社会保障和就业支出(类）行政事业单位养老支出（款)机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。

年初预算为29.96万元，支出决算为24.92万元,完成年初预算的83.18%，决算数小于年初预算数的主要原因是：人员减少。

4、社会保障和就业支出(类）财政对其他社会保险基金的补助（款)财政对工伤保险基金的补助（项）。

年初预算为0.43万元，支出决算为0.43万元，由于年初预算为0，无法计算百分比，决算数等于年初预算数的主要原因是支付工伤保险。

5、社会保障和就业支出(类）其他社会保障和就业支出（款)其他社会保障和就业支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为0.96万元，由于年初预算为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数主要原因是：预算追加退休人员绩效奖。

6、卫生健康支出(类）行政事业单位医疗（款)行政单位医疗（项）。

年初预算为7.81万元，支出决算为7.71万元，完成年初预算的98.72%，决算数小于年初预算数主要原因是：人员减少。

7、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。

年初预算为25.11万元，支出决算为0万元，完成年初预算的0%，决算数小于年初预算数的主要原因是：住房公积金缴费由财政统一划缴住房公积金中心。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2023年度一般公共预算财政拨款基本支出211.44万元，其中：

人员经费208.72万元，占基本支出的98.71%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、 绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、生活补助。

公用经费8.72万元，占基本支出的1.29%，主要包括劳务费、工会经费、其他商品和服务支出。

七、财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为2.40万元，支出决算为2.81万元，完成预算的117.08%，决算数大于预算数的主要原因是省市主要领导下沉接访活动支出，与上年相比增加2.81万元，因上年三公支出为0万元，无法计算百分比，增长的主要原因是去年三公支出为0。其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，决算数与年初预算数持平，与上年相比持平，持平的主要原因是上年和本年均没有发生因公出国（境）费用。

公务接待费支出预算为2.40万元，支出决算为2.81万元，完成预算的117.08%，因上年接待费支出为0，无法计算百分比，与上年相比增长2.81万元，增长的主要原因是去年接待支出为0，今年省市主要领导下沉接访活动支出。

公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，决算数与年初预算数持平，与上年相比持平，持平的主要原因是上年和本年均没有发生公务用车购置及运行费。

公务用车运行维护费支出预算为0万元，支出决算为0万元，决算数与年初预算数持平，与上年相比持平，持平的主要原因是上年和本年均没有发生公务用车运行维护费。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2023年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算2.81万元，占100%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元，占0%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次,

2、公务接待费支出决算为2.81万元，全年共接待来访团组31个、来宾256次，主要是上级检查工作发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为0万元，其中：公务用车购置费0万元，邵东市信访局更新公务用车0辆。公务用车运行维护费0万元，截止2023年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

     2023年度政府性基金预算财政拨款收入0万元；年初结转和结余0万元；支出0万元，其中基本支出0万元，项目支出0万元；年末结转和结余0万元。

九、国有资本经营预算收入支出决算情况

    2023年度国有资本经营预算财政拨款收入0万元；年初结转和结余0万元；支出0万元，其中基本支出0万元，项目支出0万元；年末结转和结余0万元。

十、关于机关运行经费支出说明

本部门2023年度机关运行经费支出8.72万元比年初预算数减少15.28 万元，降低63.67%。主要原因是：厉行节约，机关运行经费减少。

十一、一般性支出情况说明

2023年本部门开支会议费0万元，没有召开会议，人数0人；开支培训费0万元，没有开展培训工作，人数0人；未举办节庆、晚会、论坛、赛事活动，开支0万元。

十二、关于政府采购支出说明

本部门2023年度政府采购支出总额40.23万元，其中：政府采购货物支出40.23万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额40.23万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额40.23万元，占授予中小企业合同金额的100%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的100%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。

十三、关于国有资产占用情况说明

截至2023年12月31日，本单位共有车辆0辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要负责人用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部服务用车0辆、其他用车0辆，单位价值100万元以上设备（不含车辆）0台（套）。

十四、关于2023年度预算绩效情况的说明

（一）绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求，我单位组织对2023年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中，一级项目0个，二级项目4个，共涉及资金468.28万元，占一般公共预算支出总额的68.29%。自评结果为优秀。本单位2023年度没有政府性基金预算项目,因此没有开展政府性基金预算项目自评，本单位2023年度没有国有资本经营预算项目，因此没有开展国有资本经营预算项目自评。

本单位开展了2023年整体支出绩效评价，涉及一般公共预算支出685.72万元，政府性基金预算支出0万元，国有资本经营预算支出0万元。从评价情况来看，根据2023年单位整体支出绩效定性目标和定量目标的要求，通过一年来全体工作人员上下的共同努力，无论是定性目标还是定量指标，都按要求完成，按自评表综合得分96分，自评结果为优秀。本单位领导对部门预算经费使用管理高度重视，收到财政下达的预算批复后，第一时间召开了党组会议，对资金使用、工作安排以及财务制度进行了部署和完善，保确全年各项工作正常运行，保障各项工作顺利有序开展，圆满完成了全年度各项工作任务。严格控制三公经费支出，确保2023年预算资金使用合理、合法。

（二）部门（单位）整体支出绩效情况

今年，在邵东市委市政府的坚强领导下，邵东市信访局坚持以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为指导，深入贯彻落实《信访工作条例》，围绕“信访总量断崖式下降、信访秩序持续好转、群众满意度继续提升”的目标，全力做好越级走访治理、持续治理重复信访化解信访积案专项行动、加大重点信访事项督查督办力度、严格落实信访工作月考核制度等各项工作，切实解决了一大批群众反映的实际问题，有力维护了社会大局和谐稳定。

(一)信访总量。今年来共受理办理信访案件5284件。按登记机关来分，到国家信访局1594件次（含部委），占比30.17%，到省信访局519件次（含省厅直属部门），占比9.82%，省以下的3171件次，占比60.01%；从信访方式来分，来访2474件，占比46.82%，来信1067件，占比20.19%，网上投诉1743件，占比32.37%；按初重划分，初件3819件，重件1465件，重复信访占比27.72%。

(二)越级走访。进京走访实际人数182批334人次，登记71批84人次（其中集体访1批5人次）；赴省走访实际人数425批575人次，登记107批139人。

(三)“治重化积”专项工作。第一、二批“治重化积”共收到交办件429件，已全部汇报，目前回流0件,审核化解率100%，再次信访率0%。第三批交办我市共59件，截至目前，第三批已经上报59件，已全部汇报，回流1件，汇报率100%，审核化解率98.33%，再次信访率1.67%。

（四）信访工作“六率”。信访部门及时受理率100%，责任单位及时受理率100%，按期答复率100%，全系统求决类一次性化解率98.42%（目标值98%），参评率99.28%（目标值95%），参评满意率99.39%（目标值98%）。

（五）到国家局求决类初次信访。到国家信访局求决类初次信访共268件，其中件次较多为问题楼盘、小区物业、征拆安置、消费类投诉信访事项。

（三）存在的问题及原因分析

1、制度流于形式。单位设立了财政资金预算管理制度，但是该制度却没有真正发挥作用。一方面制度要求较高，实施需要一定的成本，且单位缺乏精通预算管理和绩效管理的复合型人才。另一方面，单位侧重点没有放在管理上，没有认识到精细化管理的重要性。

2、绩效管理制度存在缺陷

政府部门对绩效管理制度应用较少，熟练程度有待提高。因缺乏相关绩效考核部门，通常对财政资金的使用绩效评价也只会在重要的环节进行，无法将绩效考核应用于整个财政项目之中，严重影响财政资金使用效果。

3、绩效评价结果的重要性被忽视

现阶段，单位只是将绩效考核作为执行项目的流程，其结果的指导没有发挥真正的作用。

第四部分

名词解释

财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

政府采购 ：就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

基本工资：反映按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位工资、技术等级工资；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资；各类学校毕业生试用期(见习期)工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资；军队（武警）军官、文职干部的职务（专业技术等级）工资、军衔（级别）工资、基础工资和军龄工资；军队士官的军衔等级工资、基础工资和军龄工资等。

津贴补贴：反映经国家批准建立的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴等。

奖金：反映机关工作人员年终一次性奖金。

伙食补助费：反映单位发给职工的伙食补助费，如误餐补助等。

机关事业单位基本养老保险缴费：反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费，不在此科目反映。

职工基本医疗保险缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗保险费。

其他社会保障缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费，残疾人就业保障金，军队（含武警）为军人缴纳的伤亡、退役医疗等社会保险费。

商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

办公费：反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。

印刷费：反映单位的印刷费支出。

水费：反映单位支付的水费、污水处理费等支出。

电费：反映单位的电费支出。

邮电费：反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。

物业管理费：反映单位开支的办公用房以及未实行职工住宅物业服务改革的在职职工和离退休人员宿舍等的物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。

差旅费：反映单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补贴费和市内交通费。

维修(护)费：反映单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。

租赁费：反映租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。

会议费：反映会议中按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。

培训费：反映除因公出国（境）培训费以外的各类培训支出。

公务接待费：反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

专用燃料费：反映用作业务工作设备的车、船设施等的油料支出。

劳务费：反映支付给单位和个人的劳务费用，如临时聘用人员、钟点工工资，稿费、翻译费，评审费等。

工会经费：反映单位按规定提取的工会经费。

福利费：反映单位按规定提取的福利费。

公务用车运行维护费：反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。

其他交通费用：反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴，租车费用、出租车费用，飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。

其他商品和服务支出：反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费等。

对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

抚恤金：反映按规定开支的烈士遗属、牺牲病故人员遗属的一次性和定期抚恤金，伤残人员的抚恤金，离退休人员等其他人员的各项抚恤金。

其他对个人和家庭的补助支出：反映未包括在上述科目的对个人和家庭的补助支出，如婴幼儿补贴、职工探亲旅费、退职人员及随行家属路费、符合条件的退役回乡义务兵一次性建房补助、符合安置条件的城镇退役士兵自谋职业的一次性经济补助费、对农户的生产经营补贴、保障性住房租金补贴等。

办公设备购置：反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出，以及按规定提取的修购基金。

机关运行经费：是指公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

          第五部分

 2023年度部门（单位）整体支出绩效自评报告

一、部门（单位）基本概况

一、部门概况

（一）部门预算单位科室人员构成

邵东市信访局为正科级全额拨款行政单位，属政府组成局，设有办公室、督查股、网信股、复查复核股。下设二个副科级事业单位：1、邵东市人民群众来信来访接待办公室；2、邵东市信访局驻长沙办事处。 信访局编制人数23名，其中行政编10名，参公事业编13名；财政供养人数38名，其中在职37名，退休人数2名。

（二）部门预算单位构成

中共邵东市委 邵东市人民政府信访局本级。

（三）部门主要职能

1、受理和接待人民群众给市委、市政府及其领导同志的来信来访事项，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与教育相结合”的原则，向有关地方和部门转办、交办来信来访事项，并督促检查落实情况，协调或直接查处重要信访问题。

2、承办中央、国务院及省委、省政府、邵阳市委、市政府交办的来信来访事项和市委、市政府及其领导交办的重要信访事项，通过直接立案或责成有关地方和部门查处，按时上报处理结果。

3、向市委、市政府领导同志提供群众来信来访中的重要信息，及时反映倾向性、动态性问题和影响社会稳定的事件。综合分析人民来信来访情况，筛选论证群众的批评和建议，提出解决问题的办法和意见，为市委、市政府领导决策当好参谋，协助市委、市政府和有关部门研究制定有关政策规定。

4、负责全市信访工作的综合管理，协助市委、市政府部署、检查和指导全市的信访工作，发现和解决问题；组织交流和推广经验；培训信访干部；制定信访工作管理规定。

5、贯彻落实市委处理信访问题领导小组有关指导全市信访工作的意见，处理领导小组研究确定的重大信访问题。

6、完成上级交办的其他工作。

（四）重点工作计划：

1、健全信访工作责任体系，落实信访工作责任制。推进全市信访工作齐抓共管，形成合力。

2、提请市委常委会、市政府常务会每半年研究信访工作不少于1次；服务市领导阅信、接访、下访、包案工作，党政主要领导阅信每年每人不少于80件，党政领导接访、下访每人每月不少于1次，包案每人每年不少于2件。

3、规范办理信访事项。信访事项录入率达100%，及时受理率达100%，按期办结率不低于98%，群众满意率不低于95%，按期复查复核率达100%，运用中央和省解难资金化解积案入库率100%。

4、依法规范信访秩序，推进依法逐级走访。进京越级上访控制在总人口十万分之三以内，赴省集体上访和异常上访下降20%以上。

5、落实信访首访首办责任制。初信初访一次性办结率不低于95%；意见建议类信访事项回复率达100%。

6、持续推进信访积案化解。治理重信重访，重信重访量下降30%以上；开展疑难积案攻坚，中央、省交办的积案化解率达100%。

7、加强来信来访综合分析和不稳定因素研判预警，超前做好矛盾纠纷排查和化解工作，将矛盾化解在萌芽状态。不发生因工作不当引起的极端恶性事件、群体性事件和有影响的舆论负面炒作。

8、畅通信访渠道，打造网上信访主渠道。网上信访占比达50%以上，阳光信访信息系统实现市、乡镇二级全覆盖、全运用。推广网上信访移动客户端，建设视频信访系统，推动各乡镇各部门开通领导信箱。

9、加强信访工作法治化建设，严格落实访诉分离，坚持法定途径分类处理信访问题，推进依法终结；探索人民调解、行政复议、司法诉讼和信访共同化解矛盾纠纷的有效途径。

10、加强督查督办工作，中央和省、市交办的信访事项按期办理回复率达100%，市领导交办的重点信访事项办理率达100%，市领导接待日批示交办件的督促办理回复率不低于95%，向地方和部门交办、督办的重点信访事项办理回复率不低于95%。

11、及时完成省信访领导小组、省信访局、邵阳市信访局及邵东市委市政府和市信访工作领导小组交办的其他工作。

二、部门整体支出使用情况

(一)本年收入合计736.09万元，其中：财政拨款收入685.72万元，占93.16%，其他收入50.37万元,占6.84%。

(二)本年支出合计736.09万元，其中：基本支出267.81万元，占36.38%；项目支出468.28万元，占63.62%。

二、部门（单位）整体支出绩效状况

今年，在邵东市委市政府的坚强领导下，邵东市信访局坚持以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为指导，深入贯彻落实《信访工作条例》，围绕“信访总量断崖式下降、信访秩序持续好转、群众满意度继续提升”的目标，全力做好越级走访治理、持续治理重复信访化解信访积案专项行动、加大重点信访事项督查督办力度、严格落实信访工作月考核制度等各项工作，切实解决了一大批群众反映的实际问题，有力维护了社会大局和谐稳定。

一、信访工作概况

(一)信访总量。今年来共受理办理信访案件5284件。按登记机关来分，到国家信访局1594件次（含部委），占比30.17%，到省信访局519件次（含省厅直属部门），占比9.82%，省以下的3171件次，占比60.01%；从信访方式来分，来访2474件，占比46.82%，来信1067件，占比20.19%，网上投诉1743件，占比32.37%；按初重划分，初件3819件，重件1465件，重复信访占比27.72%。

(二)越级走访。进京走访实际人数182批334人次，登记71批84人次（其中集体访1批5人次）；赴省走访实际人数425批575人次，登记107批139人。

(三)“治重化积”专项工作。第一、二批“治重化积”共收到交办件429件，已全部汇报，目前回流0件,审核化解率100%，再次信访率0%。第三批交办我市共59件，截至目前，第三批已经上报59件，已全部汇报，回流1件，汇报率100%，审核化解率98.33%，再次信访率1.67%。

（四）信访工作“六率”。信访部门及时受理率100%，责任单位及时受理率100%，按期答复率100%，全系统求决类一次性化解率98.42%（目标值98%），参评率99.28%（目标值95%），参评满意率99.39%（目标值98%）。

（五）到国家局求决类初次信访。到国家信访局求决类初次信访共268件，其中件次较多为问题楼盘、小区物业、征拆安置、消费类投诉信访事项。

二、主要做法

（一）着力推进信访问题源头治理。一是全面构建信访联席会议协调机制。精心开展信访问题源头治理三年攻坚行动，加强对基层信访工作的组织领导，健全基层体制机制，大力推行乡镇（街道）信访工作联席会议机制全覆盖，全市26个乡镇（街道、场）均建立了信访工作联席会议机制，提升了基层化解矛盾的能力，推进信访工作联席会议机制实体化运作。二是持续夯实接访下访约访机制。研究出台《书记接访日工作方案》《关于进一步规范市级领导干部坐班接访、带案下访、上门夜访工作方案》，从源头解决一批可能引发群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患。2023年以来，市级主要领导在接访中心坐班接访11次，接访19人次，调度22起信访案件，到问题突出的单位下沉接访3次，接谈19起信访事项27人；市级党政领导班子成员公开接访127起，职能部门公开接访372起；市乡两级领导主动约访2096人次，摸排重点人员578人，化解信访矛盾221件。以更高标准推进信访工作示范县创建，以更实作风开展“大督查大接访大调研”活动，迎接了省市主要领导下沉邵东接访，交办信访事项508起，辖区内矛盾纠纷基本见底清仓，目前已化解361起。同时，结合“四下基层”活动，在全市范围内开展“大接访、大包案、大化解、大提升”百日攻坚行动，深入推进大抓基层大抓源头大抓化解工作。三是精心打造“一站式”社会矛盾纠纷化解机制。建立市、乡镇、村、网格员四级社会矛盾纠纷调处化解中心、站点，创建具有邵东特色的“360”矛调品牌，大力推进阵地建设、积极整合各方资源，最大限度推动群众信访事项在县域及以下得到妥善解决。中心启用以来，共接待信访群众5300余人次，推动化解400余起疑难信访案件，越级走访持续下降；调解案件2097件，调解成功2078件，调解成功率99%，其中重大矛盾纠纷69起，调解成功率100%，涉及金额600余万元。全年无涉访极端行为，无因矛盾纠纷处理不当引发的负面舆情。

（二）着力推进化解信访积案常态化。一是严格落实信访工作责任制。研究出台《关于进一步加强信访工作的意见》，进一步明确各级各部门职责，把“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的要求落实到具体工作之中。二是全面落实市级领导包案。聚焦我市重点信访积案，研究出台《邵东市市级包案领导化解信访积案工作方案》《信访积案集中化解“回头看”工作方案》，96件信访积案难案、治重化积一二批再次信访件和第三批信访事项、292件省委巡视交办件、508件省市主要领导接访交办件，均落实市级领导包案，因案施策、因人施策、精准施策。三是积极开展重点领域专项治理活动。市委常委会经过专题研究，根据信访突出问题所涉及的领域，对征地拆迁、涉法涉诉、涉基层党员干部信访、纪检监察信访等开展专项治理，每个领域安排一名市级领导牵头，成立工作专班，深入调研，精准研判，进一步完善政策机制，推动涉众信访矛盾成批量、一揽子解决。经济开发区对排查出来的56件重点积案安排了专项化解资金，目前已化解18件；市委政法委对摸排出来的45件信访积案组建专班，集中化解，目前已化解26件；市纪委监委对摸排出的605个风险隐患进行逐一分析研判，消除隐患385个，对34件重点纪检监察信访件落实领导包案化解，目前已化解稳控19起；市委组织部对全市57件涉村干部信访案件进行了全面摸底，实行销号管理，目前已化解处置51件。同时对矛盾相对突出的房地产领域、消费类投诉领域由行业进行专项治理，有效遏制了到国家局求决类初次信访事项激增的势头。

（三）着力推进信访工作体制机制改革。一是全面开展《信访工作条例》落实年活动。通过开展集中宣讲、组织闭卷考试、制作宣传小视频等方式，推进《条例》普法宣传制度化、常态化，推动《条例》进机关、进企业、进社区，加大对《条例》学习宣传贯彻的督导检查力度，确保相关工作取得实实在在的效果。二是持续深化驻京驻长的管理。不断完善《邵东市信访局驻京驻长管理办法》，将赴省进京登记访量纳入驻京驻长工作人员的目标管理考核，紧盯票务预警信息，蹲守重点场所掌握信访情况，全力加强接处访力度。同时，加强对驻京驻长人、财、事的监督，激发干部干事内生动力，驻京驻长劝返率均达到75%以上。三是完善干部培训交流机制。继续加强轮岗交流、挂职锻炼、岗位练兵，每月定期召开信访工作例会，加强信访业务培训指导，进一步规范信访业务办理工作，熟悉新智慧信访系统操作规程，推动网上信访问题及时就地化解，提升信访工作信息化智能化水平，构建系统完备、运行有效的信访工作制度体系。

三、存在的问题及原因

当前影响我单位财政资金使用绩效的问题及原因：

1、制度流于形式。单位设立了财政资金预算管理制度，但是该制度却没有真正发挥作用。一方面制度要求较高，实施需要一定的成本，且单位缺乏精通预算管理和绩效管理的复合型人才。另一方面，单位侧重点没有放在管理上，没有认识到精细化管理的重要性。

2、绩效管理制度存在缺陷

政府部门对绩效管理制度应用较少，熟练程度有待提高。因缺乏相关绩效考核部门，通常对财政资金的使用绩效评价也只会在重要的环节进行，无法将绩效考核应用于整个财政项目之中，严重影响财政资金使用效果。

3、绩效评价结果的重要性被忽视

现阶段，单位只是将绩效考核作为执行项目的流程，其结果的指导没有发挥真正的作用。

四、提高财政资金绩效的措施与建议

1、完善预算管理制度

财政资金预算绩效管理是预算管理和绩效评价的结合，在目前财政资金使用单位绩效评价机制普遍不健全的情况下，要想实现预算绩效管理制度，首先要完善绩效评价机制。

2、引进人才、制定科学制度

要着重对预算管理和绩效管理人才的引进，重视培养与培训，增强业务技能。在制度和流程设计上，多参考成功经验，设计一套科学的可执行的制度体系。

3、注重预算绩效管理结果

实行预算绩效管理，重要目的之一是根据评价结果，对下一年进行预算管理指导，因此，预算绩效管理结果不能忽视，使用单位要明确，完成量不是唯一目的，还应该重视完成的质量。