2023年，市教育局在市委、市政府的正确领导下，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面推进依法行政、依法治校、依法治教工作，进一步规范行政行为，努力提升教育治理服务水平。现将2023年度相关工作报告如下：

一、加强教育系统法治政府建设组织领导

1、市教育局高度重视法治政府建设工作，加强党对法治政府建设工作的统一领导，将法治政府建设工作摆在重要位置。教育局成立了法治政府建设工作领导小组，由局长任组长，分管领导担任副组长，各股室负责人为成员，设政策法规股，组织、协调各股室落实法治政府建设相关工作。

2、将法治政府建设工作与教育教学工作同研究、同部署、同落实，认真贯彻教育部《全面推进依法治校实施纲要》，强化制度管理，严格按照教育法律法规、政策规定规范办学行为， 推进依法治校。

3、局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，亲自抓、亲自部署，主动协调解决突出问题，并将履职情况列入年终述职内容。将法治建设列入对学校目标管理考核和年度考核指标体系，推动各学校法治建设责任的落实。

二、加快完善法治政府各项制度建设

1、坚持政务公开。我局通过邵东市人民政府网将举办民办办学机构、校车许可、校外培训机构监管等行政许可、行政处罚事项及其依据、所需申报材料、流程、办理股室、联系电话、监督方式等进行公布。做到权责明晰、公开透明。

2、规范文件制发程序。我局严格按照规范性文件制发程序执行，经过评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序，建立程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的规范性文件合法性审核机制，在审议通过后，及时向社会公开发布。建立规范性文件清理长效机制，实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。根据市委、市政府的规范性文件清理目录，对市教育局文件一一核查，及时清理公布已废止的规范性文件。

3、完善行政决策机制。对事关教育发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，广泛征求人大代表、政协委员、人民团体、基层机构、社会机构的意见，邀请专家对重大行政决策进行论证评估，并聘请法律顾问进行合法性审查。确保重大决策依法科学。凡涉及教育工作的重要事项坚持集体讨论集体决策并如实记录、完整存档。

三、积极提升教育系统整体法治意识

1、局党委将法治学习列入中心组学习的重要内容。一年来我局利用党委中心组学习集中学习了习近平新时代法治思想，深刻领会总书记关于依法治国“十一个坚持”的重要内涵。重点学习了《宪法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规。制定了干部学法制度，将宪法、党内法规、教育法律法规纳入干部职工日常学习内容。

2、组织全体教职员工积极参加学法考法，通过学法考法活动，老师们认真学习了与教育行业密切相关的《教师法》、《未成年人保护法》、《民办教育促进法》等法律法规，2023年全市8000多名教职员工参加学法考试全部通过，提升了教育系统整体的法治意识和法律素养，夯实了依法治教和依法行政的理论基础。

四、不断提升教育行政执法水平

1、全面推行行政执法“三项制度”。为完善教育行政执法程序，保障教育行政执法决定的合法、有效，市教育局于2023年在邵东教育网公示了《邵东市教育行政处罚裁量基准表》和行政执法决定事项目录清单，明确具体的操作流程、执法事项名称、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容，并予以动态调整，为严格、规范、公正、文明执法提供了制度保障。同时，购置行政执法记录装置2台，做好台账资料和音像记录管理，全面推行行政执法公示制度。

2、实行行政执法资格准入与持证上岗制度。我局通过参加市司法局行政执法资格培训并考试合格申领行政执法证的执法人员共有15人，2023年，我局又有35名同志参加了申领行政执法证考试培训，并报名参加了2023年度的考试。力求教育行政执法人员熟悉业务，持证上岗。

3、加大教育行政执法力度，推进民办教育（校外辅导机构）规范健康发展。2023年度，我局联合市监、消防、城管执法等部门对民办学校、幼儿园、校外培训机构进行了多轮联合执法，检查各类机构160余家，整治有资质培训机构的违规行为3起，取缔无证无照的培训机构6家，按照“规范一批、整改一批、取缔一批”的原则，有效的规范了幼儿园、校外培训机构的办学行为，获得了社会的认可和肯定。

五、深入开展普法宣传教育

1、充分发挥法治副校长的普法宣法作用。在市政法委的领导下，我市教育系统在全市公安、法院、检察、司法、政法等单位中选聘了307名领导干部担任各校的法治副校长。2023年，法治副校长紧紧围绕“利剑护蕾”行动，以“防性侵、防欺凌”为主题，向广大师生全面宣传《中华人民共和国未成年人保护法》《未成年人学校保护规定》和《预防未成年人犯罪法》等法律，提升了学生在防性侵、防欺凌等方面的法律意识。

2、充分利用学校平台开展形式多样的法治宣传工作。全市各级各类学校通过学校的黑板报、宣传橱窗、国旗下的讲话、主题班会等形式积极开展法治宣传活动。认真组织学生参加教育部青少年普法网的“宪法小卫生”知识竞赛，2022年，我市共有13万余名中小学生参加“宪法小卫士”的学习活动，参学率达到了80%。收到了良好的学习效果。培养了学生的爱国守法意识。

六、自觉接受社会各界监督

1、畅通信访投诉渠道。为解决好事关广大人民群众切身利益的各种问题，从源头上预防和减少教育矛盾，提升教育服务能力，我局坚持群众利益无小事的原则，通过在显著位置放置了投诉举报箱、向社会公布电子信箱和热线电话、现场信访、及时办理上级和其他部门的转办件等方式提供便民投诉举报渠道，广泛收集人民群众关于教育教学、教育行政管理方面的问题。对收集到的问题高度重视，安排专人跟进办理，及时将办理情况反馈给当事人，并定期做好回访工作。

2、认真办理代表提案建议。2023年，我局共收到市政府办公室转来的关于教育系统应办理的提案建议共56件，其中人大代表提案28件，政协委员建议28件，提案建议涵盖的内容包括：加强乡村未成年人的保护、农村教师待遇、改善教学环境、儿童青少年近视防控、中小学爱国、法制及心理教育、教师“双减”、义务教育、幼儿教育、民办教育、留守儿童问题、乡村教育振兴、农村校舍闲置、校园扩建、特殊学生家庭救助、校服制订、校车普及、防治校园霸凌等等问题。目前，我局提案建议办理工作已实现沟通率、答复率、满意率、办后回访率四个100%。

七、2024年主要工作思路

1、进一步强化全体机关干部和学校管理人员法治思维法治治意识。继续加强依法行政及重要法律知识学习培训，完善领导干部和机关工作人员学法制度，丰富理论中心组法治学习内容，多种形式组织开展法治教育活动。

2、提升行政执法水平。进一步明确各股室行政执法职责，加强部门联动，继续做好行政执法，重点是对校外培训机构的执法管理，做好法制审核、全过程记录工作，规范行政执法流程，规范档案管理，严格执行行政执法三项制度。

3、强化信息公开规范化工作。根据信息公开标准化的工作要求，进一步落实政府网站信息主动公开工作，优化政府网站教育信息栏目建设。出台学校信息公开标准化的指导性文件，落实学校信息公开考核要求。

4、继续完善学法普法考核反馈机制。要建设科学的考核反馈机制，改进工作方式、考评方式、监督方式，促进普法工作、法治建设工作又好又快的发展，为经济和社会发展服务。逐步将教育事业的管理和发展全面纳入法治的轨道，依法行政、依法决策、依法管理，提高办学水平和教育质量。

5、强化学法普法创新意识。开展普法宣传教育活动要不断创新，除利用传统的传单、讲座、集中学习等形式开展学习、宣传、教育活动外，还要积极创新学法、普法的载体，利用新媒体宣传法律知识，开展干部群众喜闻乐见的宣传教育活动，进一步扩大普法教育的覆盖面、提高普法教育传播速度。

6、进一步加强对未成年人保护工作的普法宣传力度。紧紧围绕“利剑护蕾”行动的要求，通过各种形式开展未成年人保护工作的普法宣传活动，营造良好的法治氛围，切实提高广大师生法治思维和意识。   

                         
邵东市教育局
2023年12月28日