（记者 谢文远）12月3日上午，市委常委会召开会议，传达学习贯彻省委副书记乌兰来邵调研时的讲话精神，安排部署脱贫攻坚工作；听取市人大常委会《关于2019年度立法计划的请示》汇报并研究有关事项。市委书记龚文密主持会议并讲话。

　　会议指出，坚决打赢脱贫攻坚战是贫困县工作的重中之重，是首要的政治任务，是最大的一项民生工程，要坚持用脱贫攻坚来统揽经济社会发展全局。各贫困县要把抓扶贫与抓党建、抓发展结合起来，抓好基层班子队伍建设；要一手抓扶贫一手抓宣传教育，着力提高群众的思想认识；要把发展产业作为实现脱贫的根本之策，要按照“一县一特”“一特一片”的要求，在全省重点打造的几大千亿级产业中找准定位、科学谋划，全力推进产业发展再上新台阶，实现可持续脱贫增收，提高县域经济实力。 

　　会议强调，今年拟脱贫摘帽的三个县市要切实增强紧迫感和责任感，对标对表、全力以赴，确保如期脱贫摘帽。要严格聚焦“两不愁三保障、一高于一接近”的目标，准确把握脱贫标准，既不降低，也不拔高，要切实抓好产业发展、通村通组公路、安全饮水、医疗保障、社会兜底等重点工作，对标对表抓好落实；要按照“五个一批”的要求，弄清行业扶贫、产业扶贫的底数，做到心中有数；要进一步压实各级各部门责任，坚持齐抓共管，着力建立健全扶贫领域作风建设长效机制，确保责任落实、政策落实、工作落实，要切实转变干部作风，帮助贫困村、贫困户解决实际困难和问题；要坚持问题导向，狠抓问题整改，下足绣花功夫补短板、强弱项，对各级督查检查发现的扶贫资金、产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、交通扶贫等方面的问题都要认真解决，要杜绝小额信贷违规、资金趴账等行为，全力推进易地扶贫搬迁和危房改造工作。

　　会议指出，我市自2016年获得地方立法权以来，相继出台了《邵阳市城市公园广场管理条例》和《邵阳市城市绿化条例》，完成了《湖南南山国家公园管理条例》的调研起草，实现了我市依法行使地方立法权的良好开局。2019年，市人大常委会决定将《邵阳市邵水河保护条例》列为立法审议项目，将《邵阳市乡村环境卫生管理条例》《邵阳市扬尘污染防治条例》列为立法起草并审议项目，将《邵阳市传统村落与民俗文化保护条例》列为立法调研项目。

　　会议强调，要坚持把党领导立法工作贯穿全过程，坚决贯彻中共中央关于加强党领导立法工作的意见和全国第二十四次地方立法工作座谈会精神，紧紧围绕市委的决策部署和工作重心开展立法工作，形成党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。要督促各个承担法规草案起草任务的单位切实加强领导，把落实立法计划列入本部门、本单位的重要工作日程，确保如期高效完成法规草案起草任务。同时，要深入调查研究，大胆借鉴外地立法经验，广泛听取和吸纳社会各方面的意见，集中民智，凝聚共识，以立法民主性保证立法决策的科学性。

　　会议还研究了其他事项。