以“学习实践科学发展观”活动为契机在转变经济发展方式中提升发展新优势_ 评论文章

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以“学习实践科学发展观”活动为契机在转变经济发展方式中提升发展新优势

发布时间：2011-07-10 11:32 信息来源：邵东县政府责任编辑：邵东县工业经济局副局长曾德文

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在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略决策，具有重大现实意义和紧迫性。

目前全国上下正轰轰烈烈深入开展学习实践科学发展观活动，我局的“学习实践活动”在县委“学习实践活动”指导检查组的直接指导下，在局党委的统一领导下，随着2009年4月9日的动员大会拉开了序幕。我县“学习实践活动”总体要求就是“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，富民强县新跨越”。

本人通过认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等几代党和国家领导人对科学发展观的重要论述，结合我县工业经济发展之现状及我局的工作实际，开展了扎实的调研，并且获得了如下的心得体会：

深入学习实践科学发展观活动其实质就是要进一步解放思想，冲破传统发展观念的束缚，把“以人为本”上升到国家重大价值标准，使人的潜能得到充分发展，使大多数人普遍感受到发展成果，使生产关系进一步适应生产力的发展，以推动经济社会又好又快发展。纵观我县的发展历程及当前的发展状况，我县的经济正处于转型期和第二次创业的重要路口。因此，坚持科学发展、转变经济发展方式、开辟新一轮发展路径已成为当今的时代要求和经济发展要求，也是我县全面实现科学发展、经济实现新跨越的必由之路。

改革开放30年以来，位于湘中腹地的邵东，正是在不断解放思想、锐意创新、开拓进取中，抢得了一次又一次的发展先机，站上了一个又一个的制高点，在经济发展的道路上,创造了一个又一个令人称羡的奇迹。站在新的历史起点上，我们邵东要想进一步提升发展优势，重振昔日雄风，永立不败之地，就必须要善于检讨我们的发展思路，审视我们的发展战略，坚持科学发展、以思想的大解放、行动的大突破来促进经济的大发展。

一、坚持科学发展，转变经济发展方式，必须要充分认清自身的比较优势和发展软肋。

历史上曾被中国经济界冠以“百工之乡”、“邵东现象”美誉的邵东，正是起步于20世纪80年代中期的商品经济高速发展的大背景下，发展于20世纪90年代初国家进一步改革开放的政策环境，确立了“兴商建县”发展战略，为邵东的经济发展赢得了“第一桶金”。一方面，通过不断调整发展思路，先后经历了“兴商建县”、“兴工强县”、“兴工旺商”三大战略发展阶段的调整，才有了今天的发展规模。另一方面，在全省率先确立了民营经济的主体地位，在民营经济这一“裂变式”发展模式的支撑下，通过市场建设、产业引导、企业聚集等方式，加速了以民营经济为主体的商品经济、工业经济的快速发展，为邵东经济发展和转型积累了大量资本，创造了进一步跨越的有利条件。使邵东经济能够一度站在我省经济发展的前沿，拥有了其他县域无法比拟的发展优势。这些优势已使我们具备了进一步把工业经济做大做强的基础条件，给了我们一个促进县域经济向更高层次迈进的广阔舞台。但与不断扩大的工业经济规模伴生的，是我们在环境保护、节能减排、土地合理规划等方面所付出的高昂代价。因此，坚持科学发展、进一步优化经济发展环境、转变经济发展方式、调整产业结构模式、促进产业升级换代等已经成为我县发展经济的当务之急。

二、坚持科学发展，转变经济发展方式，必须坚持把工业强县作为当前首要的发展路径

我县资源少，传统商业优势也日益弱化，要实现经济又好又快发展，必须把发展工业作为发展我县经济的重中之重，必须明确工业发展方向，把新型工业化作为“第一推动力”，摆在经济工作的首要位置。制定工业发展规划，制定具有时代特征、阶段特点、邵东特色的《邵东县县域工业发展中长期规划》，编制《邵东近期工业发展项目计划》，明确当前和今后较长一段时期工业发展方向，明确工业发展重点。紧密结合县委、县政府建设县生态产业园战略决策，在县域工业的发展重点上，以提升传统产业和壮大本地企业为主攻方向，确定民营经济、特色经济、园区经济、规模经济四个重点。在发展规模经济上，要分行业分别对口引进一两家外地知名龙头企业, 最终达到大小联动、共同促进、全面发展的效果。

三、坚持科学发展，转变经济发展方式，必须实施企业人才素质工程

加强企业人才队伍建设是一项系统工程，是我县“兴工旺商、富民强县”战略的重要组成部分。培养和打造一支具有开拓创新精神、战略眼光、现代经营管理理念和经验的企业家队伍，有利于进一步提高我县企业运行质量，加快企业科技创新和做强做优，加快企业走新型工业化道路步伐，有效促进经济发展方式的转变。

我县的企业人才培训工作至今还没有摆到重要的议事日程，没有系统的培训规划，没有充足的培训经费，没有专门的牵头机构。县委、县政府应出台过硬措施、建立长效机制。明确工业经济局为企业人才培训的主管部门；把企业人才培训经费纳入财政预算，加大财政投入。把对企业人才培训作为重点工作来抓。具体做到三个结合：一是短期培训和长期培训相结合，二是县内培训和县外培训相结合，三是一般培训和专业培训相结合。实施企业家素质工程，开展中小企业免费培训，举办多种形式、多种层次的企业人员培训班，调整职业中专办学方向，大力推广网络教育，大力提升我县企业人才的素质。

四、坚持科学发展，转变经济发展方式，必须坚持把产业结构调整作为主要手段

产业结构与经济增长有着密切关系，产业结构调整通过资源的再配置，对经济增长的速度和效益提高起着关键性作用。

经过近30年的快速发展，邵东的工业企业规模、经济总量已与30年前不可同日而语，但随着工业经济的发展、经济稳步增长伴生的，是环境污染不断加剧、土地资源日益紧缺、空气质量日趋恶化的沉重代价，始终走着一条与西方发达资本主义国家发展工业经济相同的老路旧辙。分析个中原因，我们偏重的产业结构才是真正诱因。我们一直走的是一条以土地、资源、环境的代价来换取经济快速增长、粗放式的发展之路，走的是一条高投入、高消耗、高污染、低产出、低质量、低效益的数量型扩张的发展模式，这显然并非工业经济发展的最高境界。而要促进经济社会的全面、协调、可持续发展，就必须走由单纯数量扩张型向质量效益型增长转变的、集约式的发展道路。

在县委、县政府连续多年的招商引资、增加工业投入的政策导向下，我县有些传统产业已经启动了转型升级步伐，但传统的五金、采矿、焦化结构偏重的现状还没有得到根本扭转。因此在产业结构的调整上，一方面要继续通过有效投入加快传统产业的转型升级步伐，使传统产业逐步向“高、精、尖、特”转变，另一方面要顺应国家宏观政策形势，立足国家鼓励类项目投资，在资金、土地、政策、资源等方面为企业提供政策扶持和有效服务，加紧培育以新型工业化为特征的产业新格局，重点培育一批有一定规模、高附加值、低能耗、有良好市场前景的产业集群，与此同时，要建立政策倒逼机制，加快淘汰落后产能，尽快使高耗能、高污染、低附加值和低档落后产能、装备、产品关停淘汰，退出历史舞台。

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