关于印发《邵东县开展农村危房改造项目

大普查及整改工作实施方案》的通知

各乡镇（办、场）、有关单位：

现将《邵东县开展农村危房改造项目大普查及整改工作实施方案》印发给你们，请各单位结合本单位实际，抓好落实。

邵东县农村危房改造领导小组办公室

2017年4月28日

邵东县开展农村危房改造项目

大普查及整改工作实施方案

一、指导思想

以省委省政府、市委市政府主要领导近期关于脱贫攻坚的系列讲话精神为指导，以《湖南省住房和城乡建设厅关于开展易地扶贫搬迁和农村危房改造项目大普查的紧急通知》（湘建村函〔2017〕122号）、《邵阳市脱贫攻坚突出问题集中整改方案》、《邵阳市开展易地扶贫搬迁和农村危房改造项目大普查及整改工作实施方案》（邵建发[2017]49号）为依据，确保在2个月内深入开展农村危房改造项目大普查，全面查摆、全面诊断、全面整改项目建设规划选址、设计、招投标、施工许可、质量安全监管和竣工验收等方面中存在的问题，以及全面掌握2016年农村危房改造开、竣工及入住情况。

二、检查范围

   农村危房改造项目（2010年-2016年）。

三、检查内容

   （一）统规统建的农村危房改造项目：主要包括规划选址、设计、招投标、施工许可、质量安全监管和竣工验收等方面以及2016年农村危房改造开、竣工情况。

  （二）农户自建的农村危房改造项目：包括农户贫困类型、三级审批、三级公示、规划选址、农房设计、农村建筑工匠制度、乡镇对农房的质量安全监管、竣工验收和资金拨付等方面以及2016年农村危房改造开、竣工及入住情况。

（三）结合检查2017年项目进度情况和“雁过拔毛”腐败问题专项治理情况。

四、实施步骤

• 制定检查整改工作方案（2017年5月2日前）

各乡镇（办、场）根据全省大普查工作要求，抓紧制定检查整改工作方案。

（二）认真开展检查整改（5月2日至6月15日）

1、各乡镇（办、场）自查整改（5月2日至5月25日）。

各乡镇（办、场）对全部统规统建项目和所有农户自建项目开展自查（以查阅资料和现场入户检查为主），分别填写《统规统建的农村危房改造项目检查情况表》（附件1）、《农户自建的农村危房改造项目检查情况表》（附件2）和《农村危房改造入户检查表》（附件3）。农村危房改造项目总数为2010年至2016年农村危房改造总任务数。

各乡镇（办、场）应建立问题台账，全面梳理，有针对性地制定整改措施，明确整改要求，抓紧实施整改，小问题即查即改，大问题限期整改，并填写《问题和整改台账》（附件4），于5月25日前将农村危房改造项目检查情况表、问题和整改台账盖章后报县农村危房改造领导小组办公室。

1. 县核查整改（5月27日至5月31日）。

根据各乡镇（办、场）报送的农村危房改造项目检查情况表、问题和整改台账，梳理和分析自查过程中的典型问题，对问题突出环节开展有针对性的核查（由十二个督查组进行复查）。县核查以查阅资料和现场入户检查为主，抽查比例如下：农村危房改造项目应抽查全部统规统建项目和10％的农户自建项目。主要抽查各乡镇（办、场）上报情况的真实性，以便准确上报市。

1. 迎接市复查、省级抽查（6月1日至6月16日）。

市级复查时间（6月1日至6月7日）以查阅资料和现场入户检查为主，抽查比例如下：农村危房改造项目应抽查全部统规统建项目和5％的农户自建项目。省级抽查（6月8日至16日）以查阅资料和现场入户抽查为主，抽查比例如下：农村危房改造项目应抽查5％的统规统建项目和0.5％农户自建项目。

五、相关要求

• 加强组织领导，提高认识。各乡镇（办、场）及县十二个督查组高度重视此次大普查，强化组织领导，建立专门工作机制，安排专项工作队伍，细化大普查方案，突出重点环节，通过查阅资料、走村入户、现场核查等多种方式，集中时间和精力切实抓好大普查的各项工作。
• 突出重点问题，全面排查。要针对集中安置项目规划选址、设计、招投标、质量安全监管、资金监管等重点环节和分散自建项目易发生“雁过拔毛”式腐败、重复领取和骗取套取补助资金（未建房领取补助资金、用别人身份冒领补助资金）等突出问题，一个环节一个环节查、一个项目一个项目过、一笔资金一笔资金审，对农村危房改造项目进行全面“透视”和“体检”。
• 落实整改措施，确保实效。认真梳理大普查发现的问题，建立问题和整改台帐（并报一份至县危改办），切实落实整改措施，明确整改时限和要求，做到“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”，确保在2个月内整改到位，大普查工作取得真正实效。

（四）建立长效机制，巩固成效。大普查结束后，各地要围绕出现的问题，举一反三，进一步健全制度，完善举措，堵塞漏洞，防止类似问题再次发生，确保农村危房改造重大民生工程阳光、规范、安全运行。

附件：1.邵东县农村统规统建的农村危房改造项目检查情况表

    2.邵东县农户自建的农村危房改造项目检查情况表

   3.农村危房改造入户调查表

   4.邵东县农村危房改造项目问题和整改台账

   5.邵东县2016年农村D级（无房）危房改造项目检查

     情况表