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邵东市交通运输局整体支出绩效自评报告

发布时间:2023-12-10 09:25 信息来源:财政局 责任编辑:财政局
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邵东市交通运输局整体支出绩效自评报告

一、部门(单位)基本概况
(一)部门职责
   1、贯彻落实国家、省综合交通运输标准和各种交通运输方式标准,推进全市综合交通运输体系建设,统筹规划公路、水路及邮政行业发展,建立与综合交通运输体系相适应的制度体制机制,优化交通运输主要通道和重要枢纽节点布局,促进交通运输方式融合。
  2、组织拟订全市综合交通运输发展战略和政策,组织编制综合交通运输体系规划,拟订全市公路、水路发展战略、政策和规划,指导综合交通运输枢纽规划和管理。参与拟订全市物流业发展战略、规划和有关政策标准并监督实施。组织起草综合交通运输地方规范性文件草案,统筹铁路、公路、水路相关地方规范性文件的起草工作。负责交通运输执法检查和监督。指导全市公路、水路行业体制改革工作。
  3、承担道路、水路运输市场监管责任。
  4、承担水上交通安全监管责任。
  5、负责提出全市公路、水路固定资产投资规模和方向、市级财政资金安排建议,按市政府规定权限审批、核准全市规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。
  6、承担全市公路、水路建设市场监管责任。
  7、指导全市公路、水路行业安全生产和应急管理工作。按规定组织协调全市重点物资和紧急客货运输。
  8、制定地方性交通运输行业科技政策、规划和规范并监督实施。
  9、指导交通运输行业开展对外交流合作和交通外经外贸工作。
  10、承办市人民政府交办的其他事项。
(二)人员及机构设置情况本单位内设机构包括:办公室、财务股、运输股、安全生产股、人事股、工程股、法规股7个股室,本单位实有人数38人,其中在职15人,离退休23人。
(三)2022年收支情况
1.本年收入合计8945.76万元,其中:财政拨款收入8945.76万元,占100%。
(二)本年支出合计9207.37万元,其中:基本支出703.15万元,占7.64%;项目支出8504.222万元,占92.36%。
二、部门(单位)整体支出绩效状况
(一)狠抓交通工程建设,改观市域交通面貌
突出“通、提、畅、振、安、改”六字方针,推进“八大工程”建设。
1.国省干线维修工程。投资3220万元,G320线应急养护中修工程33.6公里;投资620万元,大修S336线K280+200-K281+541段;投资1300万元,实施S226线安全隐患治理工程,申报省级验收。
2.旅游路、资源产业路建设工程。投入资金6900余万元,完成省定民生实事旅游路、资源产业路建设34条72.369公里,均通过省、市绩效考核验收。
3.乡镇通三级路工程。投资14477万元,完成黑田铺、简家陇、魏家桥、斫曹四个乡镇40公里的乡镇通三级路工程项目建设。
4.文明示范路建设。投资2111万元,完成绿汀大道及X016线(民旺路口-S223省道)文明示范路工程第二标建设。
5.乡村振兴公路建设工程。共计投资1654万元,完成牛马司镇祖华村大坪至范家山水厂扶贫公路工程、廉桥镇瓦子坪村扶贫公路工程、斫曹乡雄鹰村乡村振兴道路工程、宋家塘办事处Y053线路面维修工程、团山镇Y034线至CS65线路面改善工程、仙槎桥镇青山村至马园村乡村振兴路工程等6条道路建设。
6.危桥改造工程。投资1000余万元,完成12座农村公路危桥改造;投入1770万元,对G320国道、S336省道8座危桥拆除重建;完成全市465座农村公路桥梁信息公示牌及限载标志牌安装。
7.安防工程。投入资金4480万元,超额完成农村公路安防建设,安全防护能力全面提升。省定重点民生实事农村公路安防设施建设考核里程126公里,实际完成160公里,完成率126.98%;邵阳市社会治理六项重点工作明确我市2022年农村公路安防工程建设里程430公里,实际完成450.6公里,完成率104.8%。
8.公路水毁工程。投资890余万元,全市农村公路42处水毁抢修工程全面完工。
同时,按照《邵东市人民政府关于农村公路管养办法》,积极开展农村公路养护工作。共计投入资金958万元,对火荷线17公里进行全线修复,对X014、S227线、X003线进行水泥混凝土路面进行换板修复,对56处农村安全隐患进行整治,农村公路养护修复及时到位,确保了农村公路好路率指标稳定上升。
(二)狠抓运输领域整顿,提升监管执法质量
1.交通运输领域大整治。2022年,先后开展了“春蕾行动”、打非治违行动、规范出租车经营行为专项整治、燃气道路运输安全和成品油市场专项集中整治、公路治超专项治理、蓝天碧水保卫战等一系列专项整治行动。全年共出动执法车辆4400台次、执法人员22000余人次,路查车辆48000余台次,查处案件3400余件,其中非法营运660件(包含处罚网约车150件、非法客运78件、非法货运102件、危货运输82件、非法巡游出租车14件、其他非法营运234件)、超限超载970台、擅自改装152件、未盖篷布脱落扬撒268件、源头企业25家、其他违规行为1325件,非税罚没收入1657万元。完成各级交办督办43件,受理核查处理12345便民服务热线583件,12328交通服务热线13件,问政湖南等网络投诉建议16件;办理人大建议、政协提案67件,办结率100%,满意度100%。
2.路域环境大整治。开展公路路域环境治理,发放宣传资料3000余份,拆除各类违章广告牌等162块,清扫路障300余处。开展铁路路域环境治理,组织各乡镇(街道)对铁路沿线居民进行安全知识教育和警示宣传,发放宣传资料1200多册,营造了平安铁路良好氛围;对辖区内82.2公里铁路沿线进行了大排查、大整治,消除安全隐患点360余处;对铁路沿线十个乡镇25处山塘(水库)隐患进行排查整改安全隐患7处、红线外安全隐患9处;全面完成永州工务段移交我市防护栏防护墙42处的摸排工作。
3.执法队伍大整治。先后3次组织规范化培训,提升执法队伍能力素质;紧盯宗旨意识、作风纪律、素质能力、担当作为、公正廉洁等5个方面的突出问题,聚焦群众反映强烈的热点、制约规范公正文明执法的堵点,采用集中评查、现场点评、互相交流、现场反馈等方式开展行政执法检查,抽取了部分行政处罚案卷,分别从执法主体、执法内容、执法程序、法律适用、文书制作、案卷归档等方面进行了全面综合评查,抽查各类文书案卷30余份,立行立改不足10余处,执法程序、文书案卷进一步规范。
(三)狠抓交通运输安全,保障人民生命财产安全
严格按照安全生产“党政同责、一岗双责”要求,不断健全安全生产责任体系,切实保障全行业安全责任落实。2022年以来党委会22次、安全生产例会16次研究安全生产,开展督查8次、组织集中培训2次、开展集中约谈2次、开展应急演练1次、开展集中宣传2次、下发督(交)办单28个,多措并举推进全市交通运输安全工作,道路安全事故断崖式下降,亡人事故4起,死亡4人,较去年下降56%和67%。
1.全市道路路段整改取得新成效。全年完成整改湖南省交办14处,邵阳市交办185处,完成率100%;全年邵东道路路段整改总体排名邵阳市第一。
2.交通问题顽瘴痼疾集中整治取得新成效。完成省交办的顽瘴痼疾168处,完成邵阳市、邵东市交办的顽瘴痼疾整改127处。邵东交通运输执法数量和处罚金额居邵阳市县(市)区第一。通过交通问题顽瘴痼疾集中整治,人民满意度不断提升。
3.在建项目安全监管取得新成效。以施工现场安全管理为重点检查对象,以在建项目作为检查重点,行业监管部门采取定期检查和不定期抽查相结合的方式,检查全市在建的59个农村公路工程项目中,发现的安全隐患、突出问题和事故隐患共下发21份质量安全整改通知书及4份通报,督促施工单位和建设单位及时落实整改措施,切实消除安全隐患。
4.水运安全零事故。全面落实汛期全天24小时值班和视频监控全天值班;每月定期和不定期对各渡口水库进行安全巡查,督促船员守法航渡;对峡江渡口船舶船体存在较严重锈蚀情况、灰仓渡口船舶存在部分锈蚀情况,专业维修机构及时维修;对各渡口码头和黄家坝水库等水上水下作业重点水域彻查安全隐患,全年没有发生水运安全事故。
5.有序推进路长制落地见效。认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和“四好农村公路”建设的批示精神,树立“安全至上、生命至上”的安全发展理念,成立了“路长制”领导小组,结合辖区内农村道路情况,落实了乡级路长和副路长以及村级路长,制定了“路长制”实施方案,在全市26个乡镇(街道、场)制作了路长制信息公示牌1600余块。
三、存在的问题及原因
当前影响我单位财政资金使用绩效的问题及原因:
1、制度流于形式。很多单位设立了财政资金预算管理制度,但是该制度却没有真正发挥作用。一方面制度要求较高,实施需要一定的成本,且单位缺乏精通预算管理和绩效管理的复合型人才。另一方面,很多单位侧重点没有放在管理上,没有认识到精细化管理的重要性。
2、绩效管理制度存在缺陷
政府部门对绩效管理制度应用较少,熟练程度有待提高。因缺乏相关绩效考核部门,通常对财政资金的使用绩效评价也只会在重要的环节进行,无法将绩效考核应用于整个财政项目之中,严重影响财政资金使用效果。
3、绩效评价结果的重要性被忽视
现阶段,很多单位只是将绩效考核作为执行项目的流程,其结果的指导没有发挥真正的作用。
四、提高财政资金绩效的措施与建议
1、完善预算管理制度
财政资金预算绩效管理是预算管理和绩效评价的结合,在目前财政资金使用单位绩效评价机制普遍不健全的情况下,要想实现预算绩效管理制度,首先要完善绩效评价机制。
2、引进人才、制定科学制度
要着重对预算管理和绩效管理人才的引进,重视培养与培训,增强业务技能。在制度和流程设计上,多参考成功经验,设计一套科学的可执行的制度体系。
3、注重预算绩效管理结果
实行预算绩效管理,重要目的之一是根据评价结果,对下一年进行预算管理指导,因此,预算绩效管理结果不能忽视,使用单位要明确,完成量不是唯一目的,还应该重视完成的质量。
分析当前影响本部门(单位)财政资金使用绩效的问题及原因。
四、提高财政资金绩效的措施与建议
针对存在的问题及有关情况,提出下一步提高本部门(单位)财政资金使用绩效的措施与建议。
五、附件(佐证依据)
部门(单位)认为需要作为评价报告附件的有关文件、资料等,以进一步解释和证明报告所反映的相关内容。8、交通局2023年市级部门(单位)绩效评价工作的通知8、交通局2023年市级部门(单位)绩效评价工作的通知
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