邵东市人民政府办公室关于分解2023年邵东市《政府工作报告》重点工作责任的通知_ 市政府办文件

邵东市人民政府办公室关于分解2023年邵东市《政府工作报告》重点工作责任的通知

发布时间：2023-03-20 15:13 信息来源：邵东市责任编辑：邵东市

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邵东政办函〔2023〕7号

各乡镇人民政府、街道办事处、皇帝岭林场，市直有关单位，省、邵阳市驻邵各单位：

2023年邵东市《政府工作报告》已经市第二届人大四次会议审议通过。根据市政府主要领导意见，现将《政府工作报告》确定的2023年各项任务予以分解。各乡镇（街道、场）、各部门务必高度重视，紧紧围绕全年目标任务，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，打好“发展六仗”，统筹经济社会发展和安全，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，着力打造“三张名片”、建设“三个邵东”，实现全国百强再进位。

一、各牵头责任单位要针对工作任务，制定阶段性工作目标，责任压实到人，建好工作台账，结合“三重点”工作稳步推进。各相关责任单位要强化大局意识，主动作为，全力支持和配合牵头单位抓好工作任务落实，确保年度目标任务圆满完成。对责任落实不力的有关单位，市人民政府将按照有关规定从严问责。牵头单位和配合单位分别于2023年4月5日、7月5日、9月30日和12月20日前，将上一阶段《政府工作报告》重点工作进展情况报送至市政府督查室629办公室，联系人：朱光耀，联系电话：15211995708，邮箱：shaodongducha@163.com。

二、市政府督查室将按照一季一调度、半年一督查、年底考核验收的要求和“一单四制”督查制度，实时跟踪督办。确保各项重点工作任务落到实处，取得实效。

附件：1.2023年邵东市《政府工作报告》重点工作责任分解表

2.2023年邵东市《政府工作报告》重点工作进展情况表

邵东市人民政府办公室

2023年3月20日

附件1

2023年邵东市《政府工作报告》重点工作责任分解表

总负责：李国军

序号	重点工作	对口责任单位（排第一为牵头单位）	责任领导	备注
一、经济社会发展主要预期目标
1	地区生产总值增长8.5%左右。	发改局各乡镇（街道、场）	陈业华
2	规模工业增加值增长10%以上。	科工局各乡镇（街道、场）	欧阳震
3	固定资产投资增长12%以上。	发改局各乡镇（街道、场）	陈业华
4	地方一般公共预算收入增长11%左右。	财政局税务局各乡镇（街道、场）	陈业华
5	社会消费品零售总额增长10%。	商务局各乡镇（街道、场）	龙薇薇
6	城镇调查失业率控制在5.5%以内。	人社局	陈业华
7	居民收入增速高于经济增速。	发改局各乡镇（街道、场）	陈业华
8	粮食产量46万吨以上。	农业农村局各乡镇（街道、场）	唐志军
9	生态环境质量持续改善。	邵阳市生态环境局邵东分局市直相关部门各乡镇（街道、场）	刘书地
二、七个方面重点工作
（一）坚持产业为基、项目为王，提升县域综合支撑力
10	建好五金产业原材料仓储中心，加快五金工业园区二期建设；进一步拓展打火机产业海外市场，在海外建设高端成品及零配件出口基地、设备生产基地；加快皮具箱包产业集聚化发展智能化生产，皮具箱包生产基地要全面竣工，支持醇龙箱包打造全国智能化箱包生产基地，支持阳光8点建设高标准检测中心；大力实施中药产业“1231”工程，加工业产值增长10%以上，增加道地药材种植面积1万亩以上；加大印刷业数字化技改力度，进军高端产品包装，促进产业加速“蝶变”；支持健泰鞋业等企业做大做强，建设高端鞋业基地。	科工局发改局自然资源局农业农村局经开区管委会经开区城北片区管理办	陈业华王卫兵杨振明唐志军欧阳震宁海平	按职责分工各负其责
11	深入实施“项目攻坚年”行动，持续开展项目建设“百日大会战”，全力营造大抓项目的浓厚氛围，全年力争实现投资300亿以上。	发改局经开区管委会经开区城北片区管理办相关乡镇（街道、场）	陈业华杨振明宁海平
12	中伟总部、国丰纺织、中亿纺织、鑫宏欣鞋业、世克五金工具、康佳集团智能制造产业园等产业项目要尽快落地和开工。	经开区管委会发改局科工局自然资源局	陈业华王卫兵杨振明	按职责分工各负其责
13	中通智慧物流园、五阳塑胶生产线、衡科铝材、湘泰彩印、奕鑫电子、晨晟机械、创亿达、尊方堂制药、醇龙智能箱包、东亿电气全自动化生产车间等项目要竣工或投产。	发改局科工局经开区管委会经开区城北片区管理办	陈业华杨振明欧阳震宁海平	按职责分工各负其责
14	加速推进一批重大基础设施、民生项目，东城快线、桐江河综合治理、犬木塘水库邵东段工程、桐江康复中心、棚户区、安置区等项目建设要全面提速。	发改局交通运输局水利局自然资源局经开区管委会经开区城北片区管理办	陈业华王卫兵杨振明刘书地欧阳震宁海平
15	持续推进“五好”园区创建，争创省级现代服务业创新园区、国家级园区。	经开区管委会发改局	陈业华杨振明
16	持续开展园区土地利用清理，加大批而未供、闲置土地、低效利用土地处置力度，全年批回土地不少于2000亩，园区亩均税收增长15%以上。	自然资源局经开区管委会经开区城北片区管理办税务局	王卫兵杨振明宁海平
17	持续深化园区体制机制改革，完善“小管委会+大公司”运营机制，加快国有资产归集力度，拓宽平台公司业务范围，把城发集团、昭阳公司打造成AA+平台。	经开区管委会经开区城北片区管理办财政局城发集团昭阳公司	陈业华杨振明宁海平
18	深化园区“放管服”改革，园区赋权事项应放尽放，实现“园区事园区办”。	经开区管委会经开区城北片区管理办行政审批服务局	陈业华杨振明孙晨晖宁海平
19	持续深化“放管服”改革，推广“秒批”“不见面审批”，企业注册压缩至1天以内。	行政审批服务局市监局相关市直职能部门	陈业华龙薇薇孙晨晖
20	大力推广“湘易办”，擦亮“身在邵东、办事畅通”政务服务品牌。	行政审批服务局经开区管委会	陈业华杨振明孙晨晖
21	认真落实行政执法“三项制度”，推行“首违不罚”等柔性执法。	司法局优化办各负有行政执法职能的部门各乡镇（街道、场）	夏立坤
22	加大“三强三堵”等破坏营商环境行为的打击力度，维护各类市场主体合法权益。	公安局优化办	陈业华夏立坤孙晨晖
23	全年新增市场主体1万家以上，个转企600家以上，规模工业企业100家以上，商贸企业100家以上。	市监局科工局商务局各乡镇（街道、场）	陈业华龙薇薇欧阳震	按职责分工各负其责
（二）坚持人才引领、科技赋能，提升企业创新驱动力
24	进一步加大研发奖补力度，落实研发费用加计扣除等政策，实现规模以上工业企业研发机构和研发活动全覆盖，全社会研究与试验发展（R&D）经费支出占GDP比重提升至2.5%左右，新增湖南省小巨人企业10家，国家高新技术企业50家。	科工局财政局	陈业华欧阳震
25	深入开展数字化转型行动和中小企业“两上三化”专项行动，带动120家以上企业深度“上云”、70家以上企业“上平台”。	科工局	欧阳震
26	创建国家创新型县（市）。	科工局	欧阳震
27	继续加大人才培育引进力度，发挥每年1500万元人才专项资金作用，着力建设结构合理、素质优良的人才队伍。	科工局人社局财政局	陈业华欧阳震
28	持续深化政校企联合育才机制，新增技能型人才3000人。实施企业家培训工程，选送优秀企业家到清华、北大等名校“充电”。	科工局教育局人社局	陈业华欧阳震谢辉伟
（三）坚持改革开放、合作共赢，提升邵东发展竞争力
29	完善财政体制，盘活闲置低效国有资产、资源、资金。	财政局	陈业华
30	持续推进农业农村改革，加快农村集体产权制度、土地制度改革。	农业农村局	唐志军
31	持续深化教育综合改革，稳步推进产教融合建设。	教育局	谢辉伟
32	加快推进事业单位改革，更好体现事业单位公益属性。	编办人社局	陈业华
33	加快综合行政执法改革，创新和完善行政执法体制机构，规范行政执法，提升执法效能。	编办司法局各负有行政执法职能的部门各乡镇（街道、场）	陈业华夏立坤
34	高标准办好第七届五金机电博览会，筹办首届工业旅游发展大会、中医药博览会和皮具箱包博览会，组织企业参加广交会、上海进口博览会、“中非经贸博览会”、迪拜展、德国五金工具展等国际国内重大会展。	商务局	龙薇薇
35	继续实施“白名单”制度，加强东盟国际合作研究。	商务局	龙薇薇
36	积极布局海外仓，开展好“电商企业邵东行”，大力支持“邵企出海”“邵品出境”。打造“地瓜经济”模式，争创全国县级总部经济国际合作先行区。2023年进出口总额增长15%以上。	商务局	龙薇薇
37	开展好“百家金融机构邵东行”“百家上市公司邵东行”“全国医贸龙头企业邵东行”等活动。	商务局金融服务中心	龙薇薇周连华
38	力争新引进项目100个，过亿元的项目15个以上，10亿元项目3个以上，力争引进1个过50亿元的项目，“三类500强”项目3个。	商务局经开区管委会经开区城北片区管理办	杨振明龙薇薇宁海平
39	加强县域商业体系建设，建好6个城乡农贸市场，支持廉桥镇、火厂坪镇打造商业集聚区。创新扩大消费需求举措，力争社会消费品零售总额突破350亿元。	商务局	龙薇薇
（四）坚持能级跃升、品质提档，提升城市发展承载力
40	推进以县城为重要载体的城镇化建设，争取将邵东纳入全省试点示范城市，城镇化率提高2个百分点左右。	住建局	王卫兵
41	优化城市路网，加速解放北路、桃源路等老城区道路改造，完成中伟大道、聚财路、建设北路北延、竹岭路北延、站前路等道路建成通车。	住建局经开区管委会经开区城北片区管理办两市塘街道办事处	王卫兵杨振明宁海平	按职责分工各负其责
42	加快新型城市管廊建设和改造，加速城市燃气管网建设，新增燃气用户6000户。	住建局	王卫兵
43	推进奥特莱斯购物公园建设，丰富市民休闲生活。	经开区城北片区管理办文旅广体局	谢辉伟宁海平
44	启动百富片区治理与开发，加快工业小区改造步伐，稳妥推进宋家塘煤矿、原房产局软塘公租房、石膏矿棚改，完成48个老旧小区改造、1000户2000间的安置任务。	住建局科工局经开区管委会大禾塘街道办事处两市塘街道办事处	陈业华王卫兵杨振明欧阳震	按职责分工各负其责
45	鼓励支持绿色建筑产业发展，对第四代建筑项目进行试点。加快小型绿化广场和口袋公园改造，让市民“推窗即见绿、出门即入园”。	住建局	王卫兵
46	进一步优化中心城区停车资源配置，加快智慧停车位建设，规划智慧停车位7500个，配套充电桩500个。	经开区管委会城发集团国网邵东市供电公司	陈业华杨振明欧阳震
47	严格查处乱停乱摆、违规占道等各类交通违法行为，提高校园周边道路、城区主要干道等重点路段的见警率。	公安局公安交警大队城管执法局	王卫兵夏立坤
48	开展城市“净化”行动，持续推进垃圾分类，加强垃圾清运管理；持续加大户外广告、渣土管理整治力度，营造良好生活工作环境。	城管执法局环卫服务中心	王卫兵
49	持续巩固马路市场整治成果，扎实推进“三个一批”，坚决防止反弹回潮。	商务局城管执法局各乡镇（街道、场）	王卫兵龙薇薇
（五）坚持稳农强农、夯实基础，提升乡村振兴引领力
50	坚守耕地红线，落实最严格的耕地保护制度，着力抓好“一制两库双零三行动”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，严格落实两个占补平衡，全年实施社会投资新增耕地开发项目1800亩以上，城乡建设增减挂钩项目2000亩以上，完成耕地恢复1.3万亩。	自然资源局农业农村局各乡镇（街道、场）	王卫兵唐志军
51	完成粮食播种面积104万亩，总产46万吨以上；油料播种面积33万亩，总产4万吨以上；发展生猪140万头，出栏85万头以上。加强粮食生产示范片建设，在野鸡坪、简家陇、两市塘、大禾塘各建设1个万亩双季稻示范片，在有条件的14个乡镇各建设1个以上千亩双季稻示范片。稳步提升农业机械装备水平，水稻耕种收综合机械化水平达82%以上。加快高标准农田建设，新建高标准农田2.92万亩，提质改造2万亩。	农业农村局各乡镇（街道、场）	唐志军
52	改善农田水利设施，持续推进中小型水库除险加固工程，实施黄家坝灌区续建配套与节水改造项目，恢复改善灌溉面积3万亩以上。	水利局各乡镇（街道、场）	唐志军
53	大力培育农业龙头企业，抓好“邵东玉竹”“邵东黄花菜”等区域公用品牌建设。	农业农村局相关乡镇（街道、场）	唐志军
54	实施特色强农行动，创建省级联合示范体2个以上，培育新增市级龙头企业5家以上。争创国家现代农业产业园、国家水产健康示范养殖县（市）。	农业农村局	唐志军
55	实施乡村建设“183”行动，纵深推进农村人居环境整治提升五年行动，扎实开展“三清一治一改”，统筹推进农村生活污水治理、农村改厕、家禽圈养，全面提升农村人居环境质量。	农业农村局乡村振兴局住建局	王卫兵唐志军
56	加快垃圾中转站等基础设施建设，17个垃圾压缩中转站全部投入使用。	农业农村局各乡镇（街道、场）	唐志军
57	创建省、市美丽乡村10个以上。	农业农村局相关乡镇（街道、场）	唐志军
58	加快乡镇公路提质改造，将通建制乡镇的道路提质改造成三级公路，扩改九龙岭至双凤、流泽至团山省道，完成大马坪至团山、火厂坪至何公殿提质工程。完成59.2公里旅游路、产业路、资源路建设，实现主要景区、园区、经济节点双车道全覆盖。持续深化城乡客运改革，创建省级城乡客运一体化试点县。持续推进农村道路隐患治理，完成危桥改造16座、安防工程450公里。	交通运输局公路建设养护中心各乡镇（街道、场）	刘书地
59	完成45个村农网改造，新建输电线路27条。	国网邵东市供电公司	欧阳震
60	加大乡镇5G基站建设力度，实现重点镇、村5G网络覆盖，提升偏远乡村光纤、4G网络覆盖质量。	科工局铁塔公司移动公司联通公司电信公司	欧阳震
61	继续实施“气化邵东”工程，完成流砂线、流团线20公里燃气主管网铺设。	住建局相关乡镇	王卫兵
62	争创一批五星级乡村旅游区（点），支持周官桥怡卉园、魏家桥樱花园、斫曹银杏露营基地、堡面前云山花卉小镇、仙槎桥灵山居等争创五星级乡村旅游区（点）。	文旅广体局	谢辉伟
63	做实做细防返贫监测和帮扶工作，围绕“五个必须纳入”和“九类重点人员”开展动态监测和帮扶，强化“三保障”和安全饮水保障，健全农村低收入人口保障体系，牢牢守住不发生规模性返贫底线。	乡村振兴局水利局各乡镇（街道、场）	唐志军
64	进一步加大产业和就业帮扶力度，全产业链打造粮油、蔬菜、水果、生猪、黄花菜、中药材等农业优势特色产业，完善联农带动机制，切实增加脱贫群众收入。	农业农村局乡村振兴局	唐志军
65	加强项目规范化管理和扶贫项目资产后续管护，提升衔接资金绩效，衔接资金用于产业发展的比例不低于60%。	乡村振兴局财政局	陈业华唐志军
66	深入开展“迎乡贤、建家乡”、创业带动就业、村企合作等特色亮点工作，2023年一半以上的村实现村集体经济经营性年收入达20万元，20万元至50万元的村增至50个以上。	乡村振兴局各乡镇（街道、场）	唐志军
（六）坚持以民为本、共建共享，提升美好生活服务力
67	持续抓好高校毕业生、农民工、残疾人、退役军人等重点群体就业，打造一批示范性创业孵化基地。	人社局退役军人事务局残联	陈业华唐志军
68	健全多层次社会保障体系，推进企业职工基本养老保险全国统筹制度改革，贯彻失业保险省级统筹要求，落实医疗保障省级待遇清单，扩大异地就医联网医疗机构覆盖面。	人社局医保局	陈业华谢辉伟
69	健全特殊群体关爱服务体系，突出抓好“一老一小”服务保障，积极推进养老服务十三条“干货”措施落地，提升基本养老服务水平，全面落实农村留守儿童关爱保护政策，促进残疾人事业全面发展。	民政局教育局残联	唐志军谢辉伟
70	推进义务教育优质均衡发展，统筹调整城乡学校布局，优化分流小规模学校和教学点，优化区域教育资源配置，新建梅岭学校、4所高标准幼儿园，全面完成昭阳中学二期工程，积极申报三中和一中省“徐特立项目”建设，完成流泽、井田、仙槎桥三所农村寄宿制中学标准化改造。	教育局	谢辉伟
71	完成人民医院东扩、中医院整体搬迁，全面启动妇幼保健计生中心整体搬迁。	卫健局人民医院中医院妇幼保健计生中心	谢辉伟
72	大力发展中医药事业，推进中医重点专科和特色科室建设，创建全国基层中医药工作示范县（市）。	卫健局中医院	谢辉伟
73	持续开展适龄妇女“两癌”筛查，不断完善出生缺陷预防、筛查、诊治等全程服务；完善疾病预防控制和重大疫情救治体系，健全突发公共卫生事件监测预警处置机制；加强乡村医疗服务队伍建设，提升基层医疗水平。	卫健局人民医院中医院疾控中心妇幼保健计生中心	谢辉伟
74	加强革命文物保护和利用工作，提质改造野鸡坪梯田遗址、袁国平故居，修缮严怪愚、贺民范等故居，开展衡宝战役纪念活动，传承好历史文化遗产。	文旅广体局退役军人事务局相关乡镇（街道、场）	唐志军谢辉伟
75	举办第三届贺绿汀音乐文化艺术节，开展送戏下乡惠民、“民俗闹元宵文化进万家”、“书香邵东·全民阅读”等文艺活动，组织举办羽毛球、篮球、气排球、柔力球等群众性体育赛事，满足人民群众日益增长的精神文化需求。	文旅广体局	谢辉伟
（七）坚持底线思维、安全发展，提升各类风险防范力
76	开展“安全生产基础巩固年”行动，压实基层责任、抓实基础建设、强化基础保障、提升基础能力，严格落实安全生产责任制，加大对居民自建房、工贸企业、城镇燃气、道路交通等重点领域风险排查整治，坚决杜绝重特大事故发生，遏制较大以上事故，坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡。消防安全、森林防火、道路交通安全等方面的负面指标要实现断崖式下降。	应急管理局住建局交通运输局林业局公安交警大队消防救援大队各乡镇（街道、场）	陈业华王卫兵夏立坤唐志军	按职责分工各负其责
77	深入落实“六个一批”化债举措，优化专项债和政策资金使用，坚决遏制隐性债务增量、妥善处置和化解债务存量，强化预算约束和绩效管理，严控“三公”经费和一般性支出。	财政局经开区管委会经开区城北片区管理办	陈业华杨振明宁海平
78	开好“房交会”，扎实做好保交楼、保民生工作，确保房地产市场平稳发展。	住建局	王卫兵
79	打好打赢污染防治攻坚战，持续开展“夏季攻势”，强力推进中央、省环保督察问题整改。	邵阳市生态环境局邵东分局各乡镇（街道、场）	刘书地
80	深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续开展大气污染防治，强化餐饮油烟整治、严禁垃圾秸秆焚烧、落实建筑工地“八个100%”管理，加大环境监督执法力度，始终保持环境执法高压态势，确保空气质量各项指标达到省市指标要求。	邵阳市生态环境局邵东分局市监局城管执法局住建局农业农村局水利局各乡镇（街道、场）	刘书地
81	持续改善水环境质量，全面开展沿河排污口排查整治，全面消除黑臭水体，提高污水收集处理率；加强城乡污水处理厂的运行监管，确保污水应收尽收，达标排放。	住建局邵阳市生态环境局邵东分局水利局	王卫兵唐志军刘书地
82	开展系统性流域治理，推进邵水、侧水综合治理。	邵阳市生态环境局邵东分局水利局	唐志军刘书地
83	加强饮用水水源保护，全面保障饮用水水源安全。	邵阳市生态环境局邵东分局各乡镇（街道、场）	刘书地
84	加强土壤污染防治，开展九龙岭、魏家桥锰矿废渣污染处理。	邵阳市生态环境局邵东分局自然资源局九龙岭镇魏家桥镇	王卫兵刘书地
85	加快矿权投放，推进“砂石保供”，建设绿色矿山，启动历史遗留废弃矿山生态修复示范工程。	自然资源局	王卫兵
86	加强生物多样性保护，严格落实长江“十年禁渔”政策。	农业农村局	唐志军
87	完成植树造林2.99万亩，加强松线虫病治理，筑牢绿色发展底线。	林业局	唐志军
88	创建省生态文明示范县（市）。	邵阳市生态环境局邵东分局	刘书地
89	深化平安邵东建设，常态化开展扫黑除恶，严厉打击治理电信网络诈骗等违法犯罪行为，抓牢食品、药品安全监管。	公安局市监局各乡镇（街道、场）	夏立坤龙薇薇
90	落实“六大保护”，铁腕推进“利剑护蕾”专项行动，全力守护未成年人健康成长。	公安局教育局民政局（未保办）	夏立坤唐志军谢辉伟
91	构建市、镇、村三级联动体系，集中治理重复信访，推动一批信访积案实质性化解，全力维护社会大局和谐稳定。	信访局各乡镇（街道、场）	夏立坤
三、全面加强政府自身建设
92	把坚持党的领导贯彻落实到政府工作各方面全过程；推进法治政府建设，把依法行政作为第一准则，严格执行民主集中制，强化重大行政决策管理，深化政务公开，强化审计监督、统计监督，主动接受人大依法监督、政协民主监督，自觉接受纪检监察、司法、社会和舆论监督，持续抓好巡视整改和成果运用，主动听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见；弘扬务实高效作风，大力弘扬“真抓实干、马上就办”的工作作风，进一步完善目标责任体系，加大工作督查力度，完善正向激励和容错纠错机制；深化“清廉邵东”建设，全面落实从严治党各项要求，严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风。深入开展“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专项行动，弘扬新风正气。全面提升政府治理能力和水平，建设人民满意政府。	市政府办市直各部门各乡镇（街道、场）	陈业华

备注：1.责任单位主要负责人是工作第一责任人。

2.任务序号和邵东市《政府工作报告》责任分解的序号相同，责任单位在上报任务完成情况时，不得修改序号。

附件2

2023年邵东市《政府工作报告》重点工作进展情况表

填报单位：主要负责人签字：

序号	重点工作内容	工作任务进展情况	备注
原序号
……

填报人：联系电话：填报时间：

备注：1.序号、重点工作内容按邵东政办函〔2023〕7号文件确定的序号填写（不能按本单位任务数自行排序）；

2.工作任务完成情况及未完成情况要逐项填报，要求条理清晰、表述精炼、数据准确；

3.报送时间：2023年4月5日、7月5日、9月30日、12月20日前；

4.纸质档报送至邵东市政府629办公室，电子档一并报送。联系人：朱光耀，电话：15211995708，邮箱：shaodongducha@163.com

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