2025年，双凤乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府及乡党委的决策部署，将法治政府建设作为推动全乡经济社会高质量发展的重要保障，深入推进依法行政，各项工作取得扎实成效。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和工作成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，筑牢法治政府建设思想根基

始终以政治建设为统领，将习近平法治思想作为推进法治政府建设的根本遵循，切实将法治思维与法治方式融入工作各方面、全过程。强化政治引领，抓实理论武装。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要论述作为乡党委会议、中心组理论学习的重要内容，第一时间传达学习，教育引导党员干部精准把握核心要义，增强依法履职的政治自觉和行动自觉。坚持线上线下结合，提升法律素养。充分利用“学习强国”、如法网等线上平台，结合线下专题培训，引导全体干部在学深悟透上下功夫，在工作中主动运用法治思维分析问题、解决问题。2025年度，我乡工作人员如法网考法参考率、通过率均达100%。

（二）加强党的领导，压实法治建设第一责任人职责

乡党委、政府高度重视法治建设，切实履行推进法治建设第一责任人职责。乡党委书记、乡长坚持将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决依法行政、基层治理中存在的重点难点问题。健全法治工作统筹推进机制，明确各部门、各层级责任分工，形成党委统一领导、政府主抓落实、部门齐抓共管的法治建设工作格局，确保各项法治建设任务落到实处、见到实效。

（三）坚持依法行政，规范行政权力运行

规范重大行政决策程序。严格执行重大行政决策法定程序，对涉及群众切身利益的重大事项、重点项目、重要合同，坚持将合法性审查作为前置条件。完善党委会、党政联席会议事规则，坚持重大问题集体决策，充分发挥法律顾问在决策中的参谋把关作用，推进依法决策、科学决策、民主决策。严格规范公正文明执法。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，健全行政执法监督体系，定期组织执法案卷评查，推动执法行为标准化、规范化。加强执法人员业务培训，组织全乡14名持证执法人员参加线上线下业务培训，内容涵盖《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》及农业农村、自然资源、人居环境等高频执法领域，有效提升了执法人员的专业素养和执法能力。

（四）深化普法宣传教育，着力提升全民法治素养

深入推进“八五”普法规划实施，构建“重点突出、全域覆盖”的普法体系。突出重点对象普法。抓住领导干部这个“关键少数”，通过党委中心组学法、专题法治讲座等形式，提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力。深化“法律进校园”，联合学校开展法治课堂、专题教育6次，覆盖师生800余人次，筑牢青少年法治观念。创新普法宣传形式。围绕群众关切，聚焦双凤农贸市场、各村人流密集场所，结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要节点，利用政务新媒体、“村村响”、宣传栏等载体，通过发放宣传资料、现场法律咨询等方式，普及法律知识，弘扬法治精神。全年累计开展各类法治宣传活动10余场次，发放宣传资料3000余份，努力营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

（五）深化新时代“枫桥经验”，多元化解矛盾纠纷

坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，常态化开展矛盾纠纷排查化解，做到早发现、早介入、早化解。健全调解组织网络。构建以乡人民调解委员会为核心，14个村调委会为支撑，退休干部、老党员等力量参与的“1+14+N”多元调解网络。深化人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，紧盯邻里纠纷、宅基地纠纷、山林权属等高频问题，实行“一案一策”精准调处。提升调解工作质效。全年共排查各类矛盾纠纷68起，成功调处45起，有效防止了“民转刑”案件的发生。同时，依法规范信访工作秩序，严格落实信访工作责任制，引导群众依法理性反映诉求，确保各类社会矛盾在法治轨道上得到妥善解决，维护了全乡社会大局的和谐稳定。

（六）优化公共法律服务，打通服务群众“最后一公里”

持续推进公共法律服务体系建设，实现乡、村两级法律顾问全覆盖，全乡共聘请2名法律顾问，为群众提供专业、便捷的法律服务。充分发挥乡村调解组织与法律顾问的专业合力，高效调处各类矛盾纠纷。同时，加大“12348”公共法律服务热线的宣传推广力度，引导群众通过专业渠道解决法律难题，切实将优质法律服务资源延伸到群众家门口。

二、存在问题与不足

在肯定成绩的同时，对照法治政府建设的高标准，我乡工作中仍存在一些短板和不足：

学用结合不够紧密。部分基层干部对习近平法治思想的理解掌握不够系统深入，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待进一步提升。

依法行政能力有待增强。个别工作人员对依法行政的重要性认识不足，习惯于凭经验办事，执法规范化水平仍需提高。

矛盾化解效能需再提升。基层化解矛盾纠纷的法律专业力量相对薄弱，面对一些复杂疑难纠纷，综合运用法律、政策、情理等手段的能力尚有欠缺。

普法宣传方式需创新。普法宣传有时仍停留在发传单、张贴海报等传统形式，运用新媒体精准普法、以案释法的能力有待加强，宣传的吸引力和覆盖面需进一步拓展。

三、2026年工作计划

2026年，我乡将坚持问题导向，聚焦薄弱环节，持续精准发力，推动法治政府建设再上新台阶。

深化理论学习，提升法治思维能力。制定系统化、常态化的习近平法治思想学习培训计划，覆盖全体工作人员，特别是加大对基层一线和执法人员的培训力度，通过案例教学、现场观摩等方式，切实提升干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

强化依法行政，规范行政权力运行。牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的理念，严格规范行政决策和执法行为。加强对行政权力的制约和监督，健全执法监督机制，推动行政执法更加规范、透明、公正。

健全调解机制，提升矛盾化解效能。进一步完善矛盾纠纷多元化解综合机制，加强部门协调联动，实现信息互通、资源共享。加强专业性调解力量建设，定期开展调解员业务培训，提升工作人员的法律素养和调解技能。聚焦重点领域和疑难复杂矛盾，力争实现实质性化解，维护社会和谐稳定。

创新普法形式，增强全民法治观念。适应新媒体发展趋势，探索“线上+线下”相结合的精准普法模式，通过制作短视频、推送典型案例等方式，增强普法的吸引力和感染力。   

防范化解风险，守住安全稳定底线。健全风险研判、评估、决策、防控协同机制，提升对各类风险的敏锐性和洞察力。完善应急预案体系，确保一旦发生风险事件，能够依法、快速、有效处置，为全乡经济社会高质量发展营造安全稳定的法治环境。

 

邵东市双凤乡人民政府

2026年1月12日