2025年，市退役军人事务局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实全面依法治国战略部署，紧密围绕退役军人工作中心任务，扎实推进法治建设各项要求，不断提高依法行政能力和水平，为推动全市退役军人工作高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年法治建设工作情况报告如下：

一、强化组织领导，夯实法治建设基础

（一）提高政治站位，压实主体责任。局党组始终将法治建设摆在突出位置，将其纳入年度工作总体布局与重要议事日程统筹谋划。严格落实主要负责人履行法治建设第一责任人职责，定期研究解决关键问题，确保法治责任层层传导、落到实处。

（二）完善工作机制，规范决策执行。成立由局长禹洪任组长的法治建设工作领导小组，明晰职责分工，定期调度部署，构建起“一把手负总责、分管领导牵头抓、职能股室协同办”的法治工作格局。严格执行重大行政决策程序，对涉及退役军人切身利益、项目安排及大额资金使用等事项，始终坚持依法依规、民主公开、科学论证，切实保障各项决策合法合规、务实有效。

二、推进依法行政，提升履职效能

（一）严格规范行政权力运行。对照法律法规和部门权责清单，全面梳理并规范优抚待遇审核发放、伤残评定、移交安置、就业创业扶持等行政行为的依据、权限和流程。优化资金发放流程，9345万余元优抚资金、1366万余元义务兵家庭优待金及奖励金通过“一卡通”系统精准放到位。

（二）依法落实安置就业政策。严格执行《退役军人保障法》及配套政策法规，高质量完成年度安置任务。全年妥善安置安排工作退役军士38人、转业军官2人，安置岗位质量得到保障，城区安置比例达30%，切实维护了安置政策的严肃性和退役军人的合法权益。在就业创业扶持中，依法依规落实优惠政策，与金融机构深化“军银合作”，为217名退役军人提供创业贷款近4200万元，政策红利有效释放。

三、依法维护权益，促进和谐稳定

（一）畅通依法维权渠道。严格落实信访工作条例和退役军人事务领域信访工作要求，坚持“坐堂接访”与“常态化联系”相结合，全年接待来访700余人次。对中央及省委巡视组交办的24件信访件依法依规认真办结，其中9件成功签订调解协议。探索行政调解、法律援助与司法救济衔接机制，引导退役军人依法理性表达诉求。

（二）强化风险预防与矛盾化解。在重大节日、纪念日等敏感节点，加强涉军领域风险预警和疏导工作，坚持依法处置与人文关怀相结合。全年实现涉军信访平稳过渡，未发生赴省进京非正常访事件，有效维护了社会大局稳定。通过精准实施困难退役军人临时救助2000余人次、援助特殊困难人员91名，从源头上减少了因生活困难引发的矛盾。

四、加强法治宣传，营造尊崇氛围

（一）强化系统内部学法用法。将法律法规学习纳入局党组理论学习中心组学习和干部教育培训计划，重点学习《退役军人保障法》《英雄烈士保护法》《军人地位和权益保障法》等法律法规，提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）加强社会层面普法宣传。结合退役军人接收报到、适应性培训、专场招聘会等时机，开展政策法规宣讲和咨询。依托烈士纪念设施，在清明节、“9·30”烈士纪念日组织开展祭扫活动，举办纪念抗日战争胜利80周年主题书法展，在城区一中开展“国防在我心 共筑强国梦”国防教育进校园活动，大力弘扬英烈精神，宣传相关法律法规，增强全社会的国防观念和尊崇军人职业、关爱退役军人的法治意识。

五、规范服务保障，提升治理能力

（一）推进服务体系建设法治化。对标上级要求，依法推进退役军人服务中心（站）标准化、规范化建设，完成5个重点村（社区）服务站提质增效。推动军休所项目建设依法依规进行竣工验收，积极筹措资金保障搬迁，确保服务保障设施合法合规投入运行。

（二）依法加强英烈褒扬与设施保护。严格落实《英雄烈士保护法》，加强对全市烈士纪念设施的规范管理和保护。积极协调自然资源等部门，完成9处烈士纪念设施的颁证工作。积极向上争取修缮资金，确保红色资源得到法律的有效保护和传承。

（三）引导依法参与社会治理。支持并规范退役军人志愿服务队伍建设，鼓励其在爱国教育、公益救援、乡村振兴等领域依法有序开展活动，打造“军字号”志愿服务品牌，引导退役军人在服务社会中展现法治素养和良好形象。我市关爱老兵志愿者协会会长申旺获评省“最美退役军人”，树立了守法奉献的榜样。

六、存在不足与2026年工作计划

回顾2025年，我局法治建设虽取得了一定成效，但也清醒认识到存在一些不足：一是基层服务站运用法治方式解决问题的能力有待进一步提升；二是普法宣传的针对性、创新性有待加强；三是在运用多元化纠纷解决机制方面需要进一步探索。

2026年，我局将坚持以习近平法治思想为指导，紧扣退役军人工作高质量发展主题，以更高标准、更实举措纵深推进法治建设，着力提升我市退役军人工作法治化、规范化水平。重点做好以下五方面工作：

(一)强化法治能力建设，提升队伍专业素养。健全常态化、系统化法治培训机制，聚焦《退役军人保障法》等法律法规及配套政策，面向全局干部职工、特别是基层服务站工作人员开展分层次、多形式的专题培训与业务轮训，着力增强法治思维、规范服务行为、提升依法办事能力。

(二)完善依法行政机制，扎紧制度运行笼子。对照法律法规和权责清单，进一步梳理优化优抚待遇发放、安置就业、伤残评定、英烈褒扬等关键业务的办理流程与服务规范。健全内部审核、监督与评估机制，强化全过程管控，确保各项行政权力在制度约束下公开透明、规范运行。

(三)创新政策宣传方式，增强普法覆盖实效。积极运用新媒体平台和信息化手段，针对退役军人关注的热点政策与常见法律问题，开发制作通俗易懂的解读产品。加强线下宣传阵地建设，依托服务中心（站）、招聘会、适应性培训等场景开展精准普法，澄清模糊认识，引导退役军人依法理性维护权益。

(四)健全依法维权体系，推动矛盾源头化解。深化“常态化联系+法律服务”工作机制，探索引入法律顾问、公益律师等专业力量参与信访接待、调解援助。畅通线上线下诉求反映渠道，完善矛盾纠纷多元化解机制，努力将风险隐患化解在早、化解在小，切实维护退役军人合法权益与社会大局稳定。

(五)促进法治业务融合，提升整体治理效能。坚持法治引领与业务开展同频共振，将法治要求全面融入优待证制发、安置就业、困难帮扶、英烈褒扬等各项具体业务中，不断提升退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化水平。